8. Характерны наи­более значимые коллегиальные решения, а исполнительный орган реали­зует их, принимая единолично или коллегиально конкретные решения.

Состав ОМСУ Наличие выборных органов – важнейшее организационное условие реальной значимости и эфф-ти МСУ. ОМСУ могут избираться непосредственно населением и (или) создаваться представительным органом муниципального образования. Каждый ОМСУ наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должностное лицо МСУ может быть выборным либо нанятым по контракту (трудовому договору) и наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности ОМСУ.

ОМСУ не входят в систему ОГВ. Участие органов и должностных лиц ГВ в формировании органов и назначении ДЛ МСУ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных тем или иным ФЗ. В частности в 131-ФЗ предусматривается участие представителей органов законод-ной власти субъекта РФ в конкурсных комиссиях по замещению должностей глав местных администраций муниципальных районов и городских округов (1/3 состава комиссии). ОМСУ являются юридическими лицами.

Структуру органов местного самоуправления составляют; пред­ставительный орган МО, глава МО, местная администрация (исполнительно-распоряди­тельный орган), контрольный орган, иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования. При этом, согласно №131-ФЗ, наличие представительного органа, главы МО и мест­ной администрации является обязательным.

Наименования органов и ДЛ МСУ устанавливаются законом субъекта РФ с уче­том местных традиций. Порядок формирования, полномочия, срок пол­номочий, подотчетность, подконтрольность и иные вопросы деятельно­сти органов и должностных лиц местного самоуправления определяются уставом МО.

7. свойственна ориентация на получение прибыли. Т.о, в стр-ре МХ должны доминировать орг-ии, предприятия и учр-я, которые производят соц значимые услуги и продукцию. Деят-ть этих предприятий нуждается в координации, чем на практике и занимаются ОМСУ.

Модели

Выделяют 3 модели МХ: коммунальную, коммунально-рентную, муниципально-рентную. Коммунальная модель МХ хар-ся тем, что основную тяжесть затрат на реализацию общественных интересов несут сами жители МО и осн рес-сом являются налоги с населения. Главным элементом в этой системе выступает ОМСУ, который осущ-ет как накопление ресурсов, так и их расходование. Коммунально-рентная модель МХ предусм-ет участие ОМСУ в сфере исп-я ресурсов территории и в ее развитии — через предоставление местной власти ограниченных прав в финансово-кредитной деятельности и права ресурсной ренты, т.е. налоги с населения доп-ся налогообл-ем произв-ля продукции и услуг, действующего на территории МО. В структуре МХ организации коммун-й отрасли дополняются предпр-ми других сфер деят-ти, связ-х с ресурсными богатствами территории. Муниципально-рентная модель МХ подразумевает, что основное бремя по решению вопросов местного значения ОМСУ, для чего им предост-ся возм-ть стать полноценным хозяйствующим субъектом на своей территории. Структура МХ при такой модели разнообразна и зависит от предприн-х спос-тей работников МСУ.

Ресурсы МХ - совокупность возможностей по развитию хозяйственной деят-ти в интересах населения.(матер-ные и немат-е)

В состав мат-ных ресурсов входят природные ресурсы, произв-ый потенциал, произв-е мощности, инфрастр-ра данной трт-ии, финансовые ресурсы, инвестиции, вкладываемые в регион. Несмотря на исключит-ю важность мат-ных ресурсов для ведения хоз-ной деят-ти, последняя невозможна без кадрового потенциала территории.

Не менее значимым немат-ным ресурсом явл определенный правовой ресурс. без него невозможно осущ-ть хоз-ю деятельность.

Различные виды муниципальных образований будут обладать разным набором ресурсов. В значительной степени это определяется тем перечнем прав и полномочий, которые законодательство предоставляет муниципальному образованию. Более того, поскольку территория муниципального образования — часть более крупной территориальной единицы, то, например, ресурсы, расположенные внутри границ городского или сельского муниципального образования, могут являться ресурсами различных уровней власти либо частных хозяйств, существующих на данной территории.