МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Псковский государственный университет»

Факультет менеджмента

Реферат

«Политика расходов и доходов»

Тема «Совершенствование организации федерального бюджетного процесса»

Студент: Матвеев М.А.

Группа:404

Проверил: Иванова С.Ю.

Псков, 2013

Содержание

Содержание 2

Введение 3

1. Бюджетный процесс 6

1.1 Понятие бюджетного процесса и его принципы 6

2. Проблемы совершенствования бюджетного процесса 11

2.1 Проблемы развития бюджетного Федерализма 11

2.2 Совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений 20

Заключение 23

Список литературы 25

Введение

В процессе преобразований последнего десятилетия в нашей стране создана новая система управления, состоящая из двух ветвей власти – государственной и местного самоуправления. Сегодня достаточно много пишут и говорят об оценке результатов реформирования, о проблемах взаимодействия между ними и дальнейших шагах на этом пути. Многие исследования и публикации посвящены теме становления местного самоуправления, трудностям, возникающим на этом пути и их преодолению. Одной из таких проблемных точек местного самоуправления является ее финансовая основа – муниципальный бюджет. Муниципальные бюджеты в бюджетной системе страны как главной финансовой базе деятельности государства и местного самоуправления – самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, составляют ее фундамент. Только в последнее время в связи с формированием новых межбюджетных отношений, бюджетному процессу на уровне муниципального образования стали уделять достаточное внимание.

Таким образом, крайне важным является обеспечение финансовой стабильности и создание благоприятных условий для развития экономики на всей территории государства, а не только в его отдельных регионах. Последнее предполагает совершенствование процедурных сторон взаимоотношений федерации и регионов, а также более четкое законодательно закрепленное разграничение доходных и налоговых полномочий. Это, в свою очередь, обеспечит практическую реализацию концепции «федерализма, создающего рынок».

Основной задачей контроля в сфере бюджетного процесса изначально является предотвращение противозаконного или неэффективного использования бюджетных средств. Как правило, эта задача решается на стадии предварительного контроля.

Если выявление нарушений или недочетов происходит на стадии расходования, то задачей контроля становится недопущение дальнейшего нанесения ущерба бюджету. Такие ситуации характерны для текущего контроля.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. а так как бюджетный процесс – это процесс от составления проекта бюджета, до контроля за его исполнением, то проблема совершенствования бюджетного процесса стоит на первом плане, от него зависит состояние и уровень модернизации многих сфер государства.

Цель данного исследования – поиск путей совершенствования бюджетного процесса в России.

Объектом данного исследования выступают отношения в сфере бюджетного процесса.

Достижение цели исследования требует решения теоретических и практических задач, среди которых:

1. Определение теоретических основ осуществления бюджетного процесса в Российской Федерации;

2. Поиск путей совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации