Организация как процесс

1. Организационные парадигмы

Все многообразие подходов к организационной деятельности можно представить в виде двух альтернативных парадигм (табл. 1). Приведенные парадигмы отражают два принципиально различных подхода к организационной деятельности.

Первый можно условно назвать подходом принуждения, когда для создания и поддержания необходимо прикладывать усилия. Как толь­ко эти усилия прекращаются, система возвращается к исходному со­стоянию. Можно конструировать сколь угодно много искусственных организационных схем, но они будут непрочными и неэффективны­ми. Наша история знает немало таких примеров: колхозы, совнархо­зы, производственные объединения и т.д.

Таблица 1

Альтернативные парадигмы организационного процесса

Первая парадигма	Вторая парадигма
Исходным состоянием любой системы является беспорядок, хаос	Нет ничего более неестественного, чем хаос. Реальные системы обладают имманентной организацией. Хаос – это тоже порядок, но более сложный, менее доступный пониманию
Организация предполагает создание порядка из хаоса	Организация предполагает создание условий для развития системы
Созданный порядок необходимо поддерживать, затрачивая ресурсы, иначе снова наступит хаос	Необходимо ориентироваться на саморегуляцию и на саморазвитие систем

Второй подход ориентирован на естественные процессы орга­низации, развивающийся достаточно долго, чтобы дать место и во­леизъявлению человека. Цели человека, выпадающие из диапазона естественного развития (например, создание колхозов), обречены на провал, какие бы ресурсы ни привлекались для их достижения. Вме­сте с тем здесь нет фатализма – человек с его целеполагающей и во­левой деятельностью не исключается из процесса развития, надо лишь выполнить условие: пространство целей человека должно совпадать с диапазоном направлений естественного (возможного в принци­пе) развития. Ориентацию на естественное развитие можно найти ив исследованиях А. Смита, который утверждал, что для социально-экономического развития общества необходимы мир, легкие налоги и терпимость в управлении, а все остальное сделает естественный ход вещей.

2. Принципы управления и принципы организации

Организация как процесс организовывания – одна из основных функций управления. Под функцией управления понимают совокупность повторяющихся управленческих действий, объединенных единством со­держания. Поскольку организация (как процесс) служит функцией уп­равления, любое управление представляет собой организационную дея­тельность, хотя и не сводится только к ней.

Управление – особым образом ориентированное воздействие на систему, обеспечивающее придание ей требуемых свойств или состоя­ний. Одним из атрибутов состояния является структура. ,

Организовать – значит, прежде всего создать (или изменить) структуру.

Базовым классификационным признаком построения систем уп­равления, определяющим облик системы и ее потенциальные возмож­ности, является способ организации контура управления. В соответ­ствии с последним выделяют несколько принципов управления.

Принцип разомкнутого (программного) управления. В основе этого принципа лежит идея автономного воздействия на систему независимо от условий ее работы. Очевидно, что область практического применения этого принципа предполагает достоверность знания со­стояния среды и системы на всем интервале ее функционирования. Тогда можно предопределить реакцию системы на рассчитанное воз­действие, которое заранее программируется в виде функции (рис. 1).

Рис. 1. Принцип разомкнутого управления

Если данное воздействие отлично от предполагаемого, немедлен­но последуют отклонения в характере изменения выходных коорди­нат, т.е. система окажется незащищенной от возмущений в исходном смысле этого слова. Поэтому подобный принцип используется при уверенности в достоверности сведений об условиях работы системы. Например, для организационных систем подобная уверенность допу­стима при высокой исполнительской дисциплине, когда отданное рас­поряжение не нуждается в последующем контроле.

Иногда такое управление называют директивным. Несомненным достоинством такой схемы управления является простота организа­ции управления.

Принцип разомкнутого управления с компенсацией возму­щений. Содержание подхода состоит в стремлении ликвидировать ог­раниченность первой схемы, т.е. нерегулируемое воздействие возму­щений на функционирование системы. Возможность компенсации возмущений, а значит, ликвидация недостоверности априорной инфор­мации базируется на доступности возмущений измерениям (рис. 2).

Рис. 2. Принцип компенсационного управления

Измерение возмущений позволяет определить компенсирующее управление, парирующее последствия возмущений. Обычно наряду с корректирующим управлением система подвергается программному воздействию. Однако на практике далеко не всегда удается зафиксировать информацию о внешних возмущениях, не говоря уже о контро­ле отклонений параметров системы или неожиданных структурных изменениях. При наличии информации о возмущениях принцип их компенсации путем введения компенсирующего управления представ­ляет практический интерес.

Принцип замкнутого управления. Рассмотренные выше прин­ципы относятся к классу разомкнутых контуров управления: величи­на управления не зависит от поведения объекта, а представляет собой функцию времени или возмущения. Класс замкнутых контуров управ­ления образуют системы с отрицательной обратной связью, воплоща­ющие базовый принцип кибернетики.

В таких системах заранее программируется не входное воздейст­вие, а требуемое состояние системы, т.е. следствие воздействия на объ­ект, в том числе управления. Следовательно, возможна ситуация, ког­да возмущение позитивно воздействует на динамику системы, если приближает ее состояние к желаемому. Для реализации принципа ап­риорно находится программный закон изменения состояния системы во времени с_пр(t), а задача системы формулируется как обеспечение приближения действительного состояния к желаемому (рис. 3). Решение этой задачи достигается определением 'разности между же­лаемым состоянием и действительным:

∆c(t) = c_пр(t) - c(t)

Рис. 3. Принцип замкнутого управления

Данная разность используется для управления, призванного све­сти к минимуму обнаруженное рассогласование. Тем самым обеспечи­вается приближение регулируемой координаты к программной функ­ции независимо от причин, вызвавших появление разности, будь то возмущения различного происхождения или ошибки регулирования. Качество управления сказывается на характере переходного процесса и установившейся ошибке – несовпадении программного и действи­тельного конечного состояния.

В зависимости от входного сигнала в теории управления разли­чают:

• системы программного регулирования (рассматриваемый случай);

• системы стабилизации, когда с„_р(^) = 0;

• системы слежения, когда входной сигнал априорно неизвестен.

Эта детализация никак не сказывается на реализации принципа, но вносит специфику в технику построения системы.

Широкое распространение этого принципа в естественных и ис­кусственных системах объясняется продуктивностью организации контура: задача управления эффективно решается на концептуальном уровне благодаря введению отрицательной обратной связи.

Принцип однократного управления. Широкий круг практи­чески значимых задач предполагает необходимость осуществить од­нократный акт управления, а именно — принять некоторое решение, последствия которого сказываются длительное время. Разумеется, и традиционное управление можно интерпретировать как последова­тельность разовых решений. Од­нако различие все-таки существует: в классической теории управле­ния исходят из того, что воздействие на систему есть процесс, функ­ция времени или параметров состояния, а не однократная процедура.

Принципы организации. Исследование законов организации позволяет не только раскрыть общие и существенные связи в системе организационных отношений, но и установить механизмы их действия и возможности использования. Поэтому обратимся к связи законов с принципами.

Принципы организации – это общие правила формирования систем в природе и обществе, обеспечивающие упо­рядоченность и целесообразность функционирования системы. К чис­лу основных универсальных принципов организации, действующих в природе и обществе, сформулированных А. Богдановым, можно отнести:

• принцип цепной связи;

• принцип ингрессии;

• принцип подбора;

• принцип подвижного равновесия;

• принцип слабого звена.

Указанные принципы носят всеобщий характер, поскольку отно­сятся не только к природе, но и к организующей деятельности человека.

Поясним каждый из упомянутых принципов.

Принцип цепной связи означает, что всякое соединение комплексов происходит через общие звенья, образующие цепную связь. Для цепного соединения двух комплексов требуется такое их изменение, чтобы в них образовались общие элементы, соответствующие задаче, решению кото­рой служит данный организационный процесс. Это образование общих элементов достигается за счет некоторого элемента или совокупности элементов, имеющих общие цели или свойства с организуемыми комп­лексами. Например, формирование стратегических альянсов происходит благодаря общей цели компаний, которые преследуют свои интересы,

Принцип ингрессии означает, что цепная связь образуется путем вхождения способствующих, выступающих в качестве «посредников» комплексов в организуемые. В примере со стратегическими альянса­ми оно осуществляется посредством соглашения о кооперации, кото­рая, в свою очередь, не предполагает объединения.

Принцип подбора состоит в том, что всякое событие в организа­ции может рассматриваться как сохранение или умножение одних ак­тивностей, упрочнение или усиление одних связей, устранение, умень­шение или ослабление других. Любая система стремится закрепить положительные свойства однажды найденного соединения. Усовер­шенствованный механизм мотивации — пример принципа подбора.

Принцип подвижного равновесия выражается в том, что всякое сохранение форм рассматривается как их подвижное равновесие, а вся­кое подвижное равновесие – как практическое относительное равен­ство двух процессов: ассимиляции и диссимиляции.

Принцип слабого звена означает, что система воспроизводима в должном качестве, если обеспечивается устойчивость относительно слабого звена. Самым уязвимым элементом организации является человек, что связано с его непредсказуемостью, постоянной изменчи­востью, эгоистичностью, наконец. Сила же каждого субъекта умножа­ется силами окружающих его людей. Поэтому при всей своей рацио­нальности субъект должен обеспечивать развитие самого слабого звена в организации.

Поскольку организация рассматривается нами в статике (как упо­рядоченное состояние целого), динамике (как процесс по упорядочи­ванию) и прогрессивном развитии, принципы организации можно раз­делить на три группы:

1) принципы организационной статики, определяющие правила построения структур;

2) принципы организационной динамики как общие правила фор­мирования организационных процессов;

3) принципы рационализации как общие правила совершенство­вания статики и динамики организации.

Рассмотренные принципы управления и организации предостав­ляют исследователю чрезвычайно широкие возможности построения систем управления. С учетом этих принципов рассмотрим методы уп­равления применительно к менеджменту.