Тема 4. Создание и обеспечение деятельности совместных предприятий на территории рф.[2] Содержание, классификация, этапы развития сп

Экономические процессы в обществе неразрывно связаны с развитием разнообразных форм предпринимательской деятель­ности, которые в свою очередь отражают изменения в факторах структуры производства, технике и технологии, потребитель­ских тенденциях, общественном настроении и государственной политике. На одно из лидирующих мест выходит совместное предпринимательство, относящееся к международному экономи­ческому межфирменному сотрудничеству, или международной кооперации. Здесь переплетаются экономика и политика, коммер­ция и дипломатия, научные исследования и промышленные раз­работки, торговля и операции в кредитно-финансовой сфере.

Процесс развития новых форм мирохозяйственных связей показывает, что в широком спектре внешнеэкономических межстрановых и межфирменных соглашений все большее зна­чение приобретают международные формы кооперирования и экономического сотрудничества предприятий. Они содействуют углублению интеграции, вхождению страны в мировое хозяйст­во. В целом международное экономическое сотрудничество в себя включает:

• внешнюю торговлю (внешнеторговые сделки, экспорт, им­порт);

• международное производственное сотрудничество (международная производственная кооперация);

• инвестиционное сотрудничество;

• международное научно-техническое сотрудничество;

• экономическое и техническое содействие;

• валютно-финансовое сотрудничество.

Обратимся к понятию "международная кооперация". Это один из инструментов рыночной, экономики, играющий боль­шую роль в процессе формирования нормальных условий су­ществования и развития предпринимательства и предпринима­тельской активности. Международная кооперация предполагает наличие связей, начиная от простого совместного выполнения контрактов предприятиями до сложной и одновременно доста­точно успешной формы — создания и организации совместного предприятия.

С другой стороны, международная кооперация — это такая форма разделения труда, при которой труд работников разных стран непосредственно соединяется в повседневном взаимо­действии в одном и том же либо в разных, но связанных между собой процессах производства. "По своей экономической при­роде международная кооперация является производительной силой, позволяющей достигать намечаемого общественно по­лезного результата в области производства, научных исследова­ний, сбыта и т.д. при меньших затратах труда по сравнению с теми, которые необходимы для достижения такого же результа­та при условии, если участники действуют порознь".

В современных условиях международной кооперации при­сущи разнообразные тенденции. Международная кооперация оказывает определенное воздействие на потребление и произ­водство:

• интегрирует инновации с помощью рыночных методов (ис­следования, разработки, производство, сбыт, предпроизводственные и послепродажные услуги);

• повышает динамизм инноваций и конкуренции. Втягивает в свою орбиту традиционные отрасли (например, самолето­строение, станкостроение, автомобилестроение), т.е. в гло­бальном смысле способствует ускорению НТП;

• уменьшает инвестиционные и научно-технические затраты, по сравнению с новым строительством сокращает сроки по­стоянного обновления продукции и технологии у предприятий — производителей промежуточной продукции, снижает издержки текущего производства, проявляя тем самым эффект экономии для фирмы и отрасли в целом, отражающийся на состоянии национальной экономики;

• интенсифицирует совместную предпринимательскую деятельность, предоставляя широкий выбор ее разнообразных форм договорных и институциональных (АО, концерны и т.д.);

• может сгладить возможные негативные последствия привле­чения иностранного капитала в отечественную экономику, удерживая его чрезмерные устремления в сырьевую сферу, ориентирует в направлении повышения конкурентоспособ­ности кооперированной продукции на мировом рынке.

Однако, по мнению многих западных исследований, суще­ствует ряд причин, обусловливающих возникновение разного рода трудностей становления, развития и эффективного функ­ционирования международной кооперации, особенно это каса­ется стран с трансформационным типом экономики. Посколь­ку в кооперационный процесс втянуты представители по меньшей мере двух разных государств, стороны пытаются ана­лизировать состояние системы экономического хозяйствования страны-партнера. Здесь затрагиваются вопросы эффективности существующего и перспектив развития производства, социаль­ный фактор в государстве, финансовые проблемы, соблюдае­мые экологические нормы, предписывающие правовые акты. Таким образом, к наиболее типичным причинам возникнове­ния препятствий на пути международного кооперирования можно отнести такие:

• правовой фактор — недостаток необходимых правовых норм по вопросам международной кооперации, неупорядо­ченность законодательных актов, недостаток благоприятны) юридических условий ее развития;

• производственный фактор — техническая отсталость про­мышленности и других отраслей (особенно это касается машиностроительной, химической и электронной отраслей), низкое качество продукции страны;

• фактор менеджмента — устаревшая система организации управления производством хозяйственными единицами и разрушение производственно-кооперационных и иных хо­зяйственных связей;

• организационно-финансовый фактор — различие организа­ционно-экономических основ ведения хозяйства; критерии и показатели оценки эффективности и рациональности, ос­новы порядка ведения бухучета и ведения финансовой дея­тельности; постоянно снижающийся валютный курс нацио­нальной валюты;

• социально-общественный фактор — отсутствие у ряда пред­приятий экономических стимулов к активному подключе­нию в процесс международной кооперации и государствен­ной поддержки для развития этого процесса; высокая криминогенность общества;

• экологический фактор — нарушения требований экологии и техники безопасности; низкий уровень создаваемых эколо­гических норм.

Для того чтобы найти действенный путь устранения таких помех в функционировании международной кооперации, необ­ходимо изучить ее составляющие и их роль в повышении зна­чения международной кооперации в хозяйственном механизме. В основу класси­фикации положен временной фактор — определение периода (длительность) сотрудничества, степени связи партнеров и ха­рактера их взаимодействия и, с другой стороны, — конкретные формы международной кооперации.

В составе форм международной кооперации значимое место наряду с остальными видами экономических объединений за­нимают совместные предприятия (СП), которые характеризу­ются наличием сильной партнерской связи, долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и одновременно, однако, особой степенью сложности. Это обусловлено прежде всего тем, что его участники вкладывают в эту экономическую акцию свой собственный капитал, а не просто товар, как это происхо­дит при других видах кооперационных соглашений. СП прихо­дит к созданию единого производственного аппарата, единого коллектива и системы управления, где могут проявляться инте­ресы партнеров. Совместные предприятия как форма междуна­родной кооперации являются также формой привлечения ино­странного капитала (прямых иностранных инвестиций) и пред­ставляют собой одно из самых перспективных направлений, позволяющих решить ряд насущных проблем современной экономики. Поэтому представляется важным обратиться непо­средственно к рассмотрению СП с точки зрения обоснования Целесообразности создания данных предприятий, их вклада в совершенствование в экономически развитых странах совре­менной рыночной инфраструктуры, а затем и ее формирование в государствах с переходным характером экономики.

Совместные предприятия как форма экономических межго­сударственных отношений закономерно развиваются в ходе эволюции мирохозяйственных связей, что объясняется их пре­имуществами по сравнению с другими формами промышлен­ного сотрудничества. К основным из них ученые-исследователи данной проблемы относят:

• “возможность комплексного использования усилий партне­ров по взаимодействию во всех предпроизводственных, производственных и сбытовых сферах”;

• обеспечение полновесного контроля со стороны партнеров за цепочкой процессов от производства, снабжения до сбы­та и управления;

• объединение и концентрация наиболее сильных взаимодополняющих элементов со стороны партнеров.

Сам термин "совместное предприятие" возник по аналогии с английским "joint venture", которым обозначался этот тип предприятий на западе. По данным ученых, это обозначение возникло в Великобритании для определения объединений "Мерчант Венчерс", "Джентлмен Адвенчерс", занимавшихся торговлей в XVI и XVII вв. "Эдвенчерс" (adventures) — объеди­нения, сфера деятельности которых распространялась на со­вместную закупку и обращение товаров с их перепродажей и разделением рисков среди партнеров. Из этих видов догово­ренностей произошли впоследствии "joint stock companies" (джойнт сток кампаниз), которые в свою очередь дали толчок возникновению "incorporated joint stock companies" (инкорпорейтед джойнт сток кампаниз).

Для того чтобы более полно исследовать место совместных предприятий в развитой рыночной экономике, целесообразно обратиться к основам их возникновения. Первые совместные предприятия были созданы в эпоху так называемой свободной конкуренции в IX в. В XX в. совместные предприятия получи­ли широкое распространение в сфере обращения, а к середине столетия стали типичной формой организации производства монополистическим капиталом. По данным ученых, к 1959 г. около 1000 американских корпораций создали 345 совместных предприятий. Если первоначально такие предприятия возника­ли для осуществления крупномасштабных проектов в отраслях до­бывающей промышленности США и строительстве, то с 60-х г. наблюдается процесс интенсивного создания СП в отраслях обрабатывающей промышленности. Так, за период с 1960 по 1969 гг. 1131 американская фирма создала 520 совместных пред­приятий преимущественно в отраслях обрабатывающей про­мышленности.

В исследованиях ученых на данную тему не существует еди­ного мнения по поводу обозначения этого типа предприятий. В специализированной экономической и юридической литературе распространены различные термины — "совместные предпри­ятия", "смешанные предприятия", "совместные компании", "предприятия с участием иностранного капитала". Немецкие авторы применяют заимствованный термин "Joint venture" и отечественный "Gemeinschaftsuntemehmen", что близко к рус­скому — общие, совместные предприятия. В англо-американском праве используется понятие "partnership" (партнерство), опреде­ляющее связи сторон как партнерские. В ряде южно-азиатских стран совместные предприятия получают название коммандит­ных товариществ.

Термином "совместное предпринимательство" в современ­ной западной экономической литературе обозначаются различ­ные формы межфирменного сотрудничества или кооперации. В международном бизнесе термин "кооперативное предприятие" используется как определение альтернативы находящегося в полной собственности зарубежного филиала компании: сюда входят совместные предприятия, соглашения о сотрудничестве, в частности в области технологий, маркетинга, управления (ме­неджмента), в области научных исследований.

В странах с развитой рыночной экономикой, таких, как Германия, Англия, Швейцария, понятия "совместное предпри­ятие" и "предприятие с участием прямых иностранных инве­стиций" тесно переплетаются. Это подтверждается даже тем фактом, что в системе статистической отчетности, которая наиболее полно представлена в государственной и банковской статистике западных стран, отсутствуют данные непосредст­венно о совместных предприятиях. Речь идет именно о прямых инвестициях, которые поступают от иностранных инвесторов в страну. С этой позиции рассматриваются и объемы инвести­ций, вкладываемых напрямую в предприятия, образуя таким образом совместные предприятия с принимающей страной.

Естественно, что совместное предприятие как отдельная экономическая единица в национальной системе хозяйствова­ния и в мировой экономике в целом имеет свои особенности и характерные черты. Целесообразно рассматривать СП по опреде­ленным критериям, таким, как комплексность (равновесность) со­трудничества, место расположения, влияние сторон на управле­ние. Соответствующая классификация СП обобщенно пред­ставлена в табл. 4.1.

В большинстве работ отечественных и зарубежных эконо­мистов в качестве определяющего признака совместного пред­приятия рассматривается разнонациональная принадлежность капиталов, принимающих участие в его создании. Конечно, по­добное определение недостаточно характеризует совместное пред­приятие как отдельную экономическую единицу на рынке. В ряде работ критерием выделения совместных предприятий является определенное долевое участие в капитале. Так, в некоторых науч­ных исследованиях отмечается, что зарубежная сеть транснацио­нальных монополий представляет собой наряду с филиалами так называемый "пестрый конгломерат смешанных компаний, раз­личных по доле контролируемого акционерного капитала".

Таблица 4.1. Классификация совместных предприятий.

Критерии	Название	Содержание
Комплексность сотрудничества Местонахождение Вид связи экономических этапов Влияние на управление	Равноправные (справедливые) СП Договорные СП (на основе контракта) Отечественные СП Международные СП Горизонтальное СП Вертикальные СП Диагональные СП Равновесное СП Асимметричное СП	В правовом смысле самостоятельные совместные предприятия. Им присуще наличие общей ответственности за принимаемые управленческие решения, общий финансовый риск Предприятия заключают договор о сотрудничестве, где оговаривается разделение затрат, рисков и прибылей Партнеры происходят из одной страны (принимающей страны). Проекты носят локальный, региональный или национальный характер в рамках одного государства Партнеры происходят из разных стран Интеграция одинаковых производственных или торговых этапов Интеграция последовательных производственных или торговых этапов Коррекция предприятий различных отраслей и/или различных этапов производства и торговли Равновесное управление СП. Предприятия имеют равное право оказывать влияние на принятие решений Доминирует влияние одного из партнеров. Неравноправное управление предприятием по различным вопросам