1. Назначение и общая характеристика жилищно - коммунального комплекса муниципального образования.

Понятие жилищно-коммунального комплекса

Управление ЖКК, согласно действующему законодательству, находится в ведении органов местного самоуправления.

Под ЖКК муниципального образования понимается сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а так же совокупность различных, но организационно и технологически взаимосвязанных видов промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплуатационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности.

Основную цель функционирования ЖКК можно сформулировать как обеспечение эффективного механизма устойчивого и надёжного функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества ЖКУ в сочетании с оптимизацией затрат и обеспечением социальной защиты населения.

Понятие жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) было впервые сформулировано в ГОСТ 51617-2000 как «действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического или санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды».

В состав ЖКК входят все предприятия и организации вне зависимости от форм собственности, ведомственной принадлежности, любых организационно-правовых форм хозяйствования, осуществляющие различные виды производственно-хозяйственной деятельности, направленные на жизнеобеспечение муниципального образования через предоставление необходимых ЖКУ.

Объектами ЖКК являются здания, инженерные коммуникации, сооружения и технологические звенья производственного цикла (жилищный и нежилой фонд и объекты инженерной инфраструктуры; объекты водоснабжения и водоотведения, тепло-, электро-, газоснабжение, инженерные сети и т.д.)

Совокупность жилых зданий и объектов инженерной инфраструктуры, которые в масштабах города или поселения объединяются в понятие «жилищно-коммунальный комплекс», обеспечивает не только необходимый уровень физического существования и нормальную жизнедеятельность человека, но и формирует его как личность, способствует развитию творческого потенциала, удовлетворения материальных и духовных потребностей.

ЖКК включает в себя широкий круг деятельности по управлению многоотраслевым муниципальным хозяйством и разделяется на три сектора.

1. Жилищный комплекс, цели и задачи которого состоят в обеспечении нормальной эксплуатации объектов жилой и нежилой недвижимости (бытовое обслуживание, торговые и офисные здания, сфера досуга, образовательные учреждения и т.д.).

2. Коммунальный комплекс, осуществляющий производство и поставку необходимых ресурсов (воды, тепла, электроэнергии, газа) для обеспечения комфортных условий проживания.

3. Комплекс благоустройства, осуществляющий все виды работ по обеспечению необходимого уровня благоустройства окружающей городской среды (строительство и содержание городских магистралей (широкая и прямая городская улица, обычно с интенсивным движением транспорта) и мостов, озеленение, садово-парковое обслуживание, санитарная уборка, рекреация (восстановление) и т.д.) и оказание специальных услуг (ритуальное обслуживание населения).

Таким образом, работа предприятий ЖКК и организаций связана, как правило, со следующими видами деятельности:

• В жилищной сфере:

• Управление жилыми зданиями.

• Санитарно-техническое содержание домовладений.

• Жилищные ремонтно-эксплуатационные услуги.

• В коммунальной сфере:

• Организация эффективного управления объектами инженерной инфраструктуры, обеспечивающее качественное водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод.

• Тепло-, газо-, электроснабжение.

• Транспортное обслуживание населения.

• В сфере благоустройства:

• Организация эффективного управления объектами зеленого хозяйства и благоустройства.

• Обеспечивающее качественное озеленение населенных пунктов.

• Ремонт мостов, дорог, набережных, берегоукрепительные работы.

• Летнюю и зимнюю уборку улиц.

• Сбор, вывоз, утилизация бытовых отходов.

• Ритуальное обслуживание населения.

Задачами системы управления в ЖКК муниципального образования являются:

• Планирование и выполнение комплекса мероприятий по обеспечению установленных стандартов эксплуатации и содержания объектов и качества жилищно-коммунального обслуживания.

• Разработка и утверждение тарифов на отдельные виды жилищно-коммунальных услуг.

• Содействие формированию конкурентной среды в жилищно-коммунальном секторе.

• Создание благоприятных организационно-экономических и правовых условий для развития самоуправления граждан и т.д.