- •Политология Учебное пособие
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Общественно-политические идеи в истории человечества
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Современные политические теории и доктрины
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Политико-властные отношения в обществе
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Политические системы и политические режимы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Государство в политической системе общества
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Политические партии и партийные системы
- •Становление политической системы в России.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Политические элиты и политическое лидерство
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Политическая культура в современном обществе
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Политический процесс и политическое управление
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Этнополитика в современном мире
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Политические конфликты в обществе: общие понятия, типология, поиски путей урегулирования
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Мировая политика и глобальные проблемы современности
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14. Политическое прогнозирование
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Доброштан Виталий Михайлович доктор культурологии, профессор политология
Контрольные вопросы
1. Дайте развернутое определение государства как политического института.
2. Назовите критерии, в соответствии с которыми осуществляется типология современных государств.
3. Назовите принципиальные отличия, существующие между парламентской и президентской республиками.
4. Раскройте особенности и характерные черты правового демократического государства.
5. Перечислите и раскройте наиболее важные внутренние и внешние функции государства.
Тема 7. Политические партии и партийные системы
Партия как термин (от лат. pars (partis) — часть, группа) означает "делю на части", т.е. разделение на части более крупной общности. Политическая партия — наиболее активная и организованная составляющая какого-либо класса или социального слоя, выражающая их интересы и осуществляющая руководство их политической деятельностью. Политические партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организацию общества.
Современные партии, действующие в массовой среде, возникли в Европе в первой половине XIX в. и являются относительно молодыми институтами общественной жизни. Известный немецкий социолог М. Вебер выделил в истории партий три этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные массовые партии. Все три стадии в своем развитии прошли только две английские партии — либеральная (виги) и консервативная (тори). История других современных партий короче, и значительное их большинство сформировалось сразу как массовые партии. В соответствии с классическим подходом, партии в представительной системе осуществляют по меньшей мере, четыре функции: определение цели, формирование общественного мнения, отбор кандидатов и обеспечение условий деятельности депутатов.
С одной стороны, партии обеспечивают постоянные контакты между депутатами и избирателями, с другой — определяют рамки деятельности депутатов в парламенте, для чего депутаты одной партии объединяются в парламентскую группу (фракцию) с целью согласования действий. Таким образом, партии в обществе осуществляют вертикальные связи от рядовых избирателей через своих депутатов до государственных представительных органов. В зависимости от доминирующего в партиях идеологического облика их можно разделить на революционные, реформистские, консервативные, контрреволюционные.
Партии выполняют внутренние и внешние функции. К внутренним функциям относится набор членов, пополнение партийной кассы, регулирование имущественных и иных отношений между первичными структурами, партийной элитой и рядовыми членами партии. Внешние функции включают борьбу за завоевание и использование политической власти, обеспечение связи масс с государственными структурами, отбор и выдвижение политических лидеров и элит на всех этапах политической власти, согласование собственных интересов, целей с другими участниками политического процесса, привлечение граждан к активному участию в политике.
В политологии принято различать партийные системы. В зависимости от положения и количества политических партий в политической системе, взаимопонимания и взаимодействия между ними складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране. Под партийной системой понимается взаимодействие партий между собой, а также с государственными институтами, другими организациями политической системы. Существуют различные классификации партийных систем. Наиболее распространенной является классификация в зависимости от количества партий. Различают однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.
Классическим примером однопартийной системы является партийная система с единственной разрешенной в стране партией, если она к тому же стоит у власти. В такой системе партийный аппарат срастается с госаппаратом, а партия с государством. Партия монополизирует политическую деятельность. Основные политические решения по всем вопросам принимаются высшими партийными органами. Такая система существует в Китае, КНДР, на Кубе, до недавних пор так было в СССР, Албании, Румынии.
Классическим образцом двухпартийной системы являются США, Великобритания. В США демократическая и республиканская партии периодически сменяют друг друга у кормила государственной власти. Острых противоречий между партиями по существу нет. Борьба между ними обостряется во время предвыборных кампаний. Победившая на выборах партия формирует правительство, находится у власти. Проигравшая партия находится в оппозиции, критикует правящую партию, ее лидера, заставляя их придерживаться принятых законов. Иногда получается так, что правящая партия не имеет большинства в парламенте, что создает определенный противовес гегемонии одной партии в политической жизни страны. Такая политическая система существует в Великобритании. Там периодически сменяют друг друга две партии — консервативная и лейбористская. Существование двухпартийной системы в этих странах не значит, что там нет других партий. Они есть, но решающего воздействия на политический процесс не оказывают.
Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править, определять политику. Большинство стран Западной Европы имеют многопартийные системы. Многопартийность усложняет для граждан возможность определять свои политические интересы, затрудняет избирателям выбор определенной программы и участие в принятии крупных политических решений. Кроме того, это затрудняет создание стабильного парламентского большинства, что порождает нестабильность правительства.