3. Способ фальсификации:

Закладка/вброс бюллетеней в переносные урны для голосования, до или после их использования по назначению.

Противодействие:

• Перед выносом с территории УИК переносные урны должны быть проверены так же тщательно, как и стационарная и опечатаны.

• Переносные урны при их выносе за пределы УИК обязательно должен сопровождать кто-то из наблюдателей. После возращения переносных урн на территорию участка, их следует разместить в зоне видимости наблюдателей и заклеить прорези для опускания бюллетеней полосками бумаги с подписями нескольких наблюдателей.

• Количество бюллетеней выданных группе представителей УИК, осуществляющих обход избирателей с переносной урной, должно соответствовать списку избирателей, обратившихся с просьбой организовать им голосование вне помещения УИК.

4. Способ фальсификации:

Получение на руки нескольких бланков избирательных бюллетеней одним лицом.

Противодействие:

• Необходимо постоянно следить за самим процессом выдачи бюллетеней. Это может быть затруднительно, если избирательный участок развернут, например, в узком коридоре школы.

• Применение данного способа фальсификации наиболее вероятно в начале и конце голосования, когда нет очередей из избирателей к столам УИК, невольно мешающих выдаче более одного бюллетеня в одни руки сами фактом своего присутствия.

• У избирателя участвующего в таком способе фальсификации может быть вложен в паспорт какой-нибудь опознавательный знак, типа календаря, он может быть лично знаком с доверенными членам УИК и может также обмениваться знаками или подходить к наблюдателям от партии власти, которые тоже, как правило, заранее знакомы членам УИК. Зачастую, это пожилые люди, голосующие за своих родственников или соседей, неучаствующих в голосовании.

• Нельзя исключать обращение одних и тех же людей в течение дня к одним и тем же членам УИК с целью получения бюллетеней за третьих лиц.

5. Способ фальсификации:

Незаконное получение нескольких фальшивых открепительных удостоверений одним лицом его голосование на разных участках. Обычно группы таких лиц формируются в количестве 15-20 человек. Наблюдателей должен насторожить факт наплыва избирателей, голосующих по открепительным удостоверениям в течение сравнительно короткого промежутка времени.

Противодействие:

• Выдача бюллетеней по открепительным удостоверениям должно осуществляться в полном соответствии с процедурой установленной инструкциями ЦИК.

• Право на участие в голосовании по открепительным удостоверениям предоставляется только для выборов федерального уровня. Бюллетени для выборов в органы местного самоуправления или в региональные органы власти лицам с открепительными удостоверениями не должны предоставляться в принципе.

• Данные лица с открепительным удостоверением должны вноситься в дополнительный список избирателей, количество фигурантов которого должно постоянно контролироваться наблюдателями и соотноситься с общим числом избирателей на участке. Если доля проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке превышает хотя бы несколько процентов, то это является сигналом о фальсификации или применении административного ресурса (в том случае, если открепительные удостоверения настоящие).

• При наличии малейших сомнений необходимо привлекать к проверке подлинности открепительных удостоверений членов УИК с решающим голосом от оппозиционных партий и дежурных полицейских. Для надежности такого контроля органолептическими средствами необходимо наличие увеличительных стекол (лупы) позволяющих распознать фальшивые удостоверения, изготовленные с помощью цветных ксероксов или принтеров, путем проверки голограммы и печати. Последняя должна быть «мокрая», т.е. ее оттиск должен быть сделан штемпельной краской с помощью резиновой печати.

• В случае выявления факта подделки необходимо силами наблюдателей и дежурного полицейского обеспечить задержание участника фальсификации. При прибытии полицейского патруля следует написать заявление о совершении преступления, предусмотренного ст.141. УК РФ. Следует так же получить отметку на копии заявления при его вручении представителю полиции. Ф.И.О. и звание полицейского должны быть зафиксированы наблюдателем.

• Рекомендуется сфотографировать самого нарушителя и фальшивое открепительное удостоверение с его паспортными данными.