1.2.2. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

Представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание – парламент РФ, который состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Государственная Дума принимает федеральные законы – это ее главная функция. Приняв закон, палата передает его в пятидневный срок в Совет Федерации. В случае одобрения закон передается Президенту РФ для подписания и обнародования.

Совет Федерации утверждает Указ Президента РФ о введении военного положения. Эта же палата решает вопрос о возможности использования ВС России за пределами территории РФ, а также вопросы войны и мира. В целом парламент призван на законодательном уровне регулировать все наиболее важные проблемы организации и комплектования ВС, прохождения воинской службы, реализации правового статуса военнослужащих и их пенсионного обеспечения.

1.2.3. Правительство Российской Федерации

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет правительство РФ. Ему принадлежат значительные полномочия в области обороны страны. В соответствии со ст. 114 Конституции РФ оно осуществляет меры по обеспечению обороны страны и ее безопасности. Более подробно содержание деятельности Правительства России в этой сфере сформулировано в законе РФ «Об обороне». Согласно Закону Правительство РФ организует оснащение ВС оружием и боевой техникой, всем необходимым для их успешной деятельности, организует работу по реализации прав военнослужащих и их социальному обеспечению, ведет международные переговоры по военным вопросам, руководит выполнением международных соглашений в военной сфере.

1.2.4. Суды (Конституционный, Верховный, Высший арбитражный)

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Федеральная судебная система представлена Конституционным, Верховным и Высшим арбитражным судами.

Конституционный суд РФ – это высший судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ.

Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший арбитражный суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

1.3. Место и роль Вооруженных Сил в структуре государства

Коренные преобразования в общественном и государственном устройстве России требуют переосмысления роли и места армии в обществе. Несомненно, армия как часть общества, элемент государственного механизма не может быть свободна от политики. Она зачастую является объектом политики, но не может, не должна быть ее субъектом, как не может определять ни внешнюю, ни внутреннюю политику. Армия – это инструмент осуществления политики, диктуемой высшими законодательными и исполнительными органами государства. Армия – это составная часть государственного механизма, специально созданная для военной защиты общественного строя, территориальной целостности и независимости страны.

Концепция строительства ВС РФ исходит из того, что армия и флот должны быть готовы к решению широкого спектра задач: от обеспечения безопасности России до выполнения страной обязательств перед государствами – членами СНГ и мировым сообществом по поддержанию мира и стабильности.

2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, СОСТАВ и организационная

структура ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Предназначение Вооруженных Сил Российской Федерации

Вооруженные Силы Российской Федерации являются государственной военной организацией, составляющей основу обороны государства.

Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией.

Для предотвращения войн и вооруженных конфликтов Вооруженные Силы Российской Федерации выполняют следующие задачи:

• своевременное вскрытие готовящегося вооруженного нападения или угрожающего развития ситуации и предупреждению о них высшего руководства государства;

• поддержание состава и состояния стратегических ядерных сил на уровне, гарантирующем отражение агрессии в любой обстановке, а также необходимого боевого потенциала группировок войск общего назначения для отражения агрессии локального (регионального) масштаба;

• обеспечение в рамках государственных мероприятий по переводу страны с мирного на военное положение стратегического развертывания Вооруженных Сил;

• охрана государственной границы в воздушном пространстве и в подводной среде.

В случае агрессии против Российской Федерации или ее союзников, Вооруженные Силы России должны быть готовы совместно с вооруженными силами союзных государств:

• отразить удары противника с воздушных, сухопутных и морских направлений;

• нанести поражение противнику и создать условия для прекращения военных действий и заключения мира;

• вести военные действия в соответствии с международными обязательствами России.

Отдельные формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут привлекаться для ликвидации внутренних вооруженных конфликтов, которые угрожают жизненно важным интересам страны и могут быть использованы для вмешательства других государств в ее внутренние дела. Задачей войск и сил, привлекаемых для локализации и пресечения таких конфликтов, являются скорейшая нормализация обстановки и разъединение противоборствующих сторон, а также защита стратегически важных объектов. Кроме того, не исключается, что Вооруженные Силы Российской Федерации могут привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий технологических, экологических катастроф и стихийных бедствий.

Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению, производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.