40. Злостное нарушение установленного порядка отбывания лишения свободы

Статья 116. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы

Комментарий к статье 116

1. Все нарушения осужденными установленного порядка отбывания наказания делятся на простые нарушения и злостные (т.е. тяжкие) нарушения. В ч. 1 комментируемой статьи установлен исчерпывающий перечень единичных злостных нарушений. Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

2. Злостным может быть признано также совершение и простого нарушения, если в деянии присутствует признак систематичности - совершение повторного нарушения в течение одного года. Систематичность является необходимым, но не достаточным признаком признания простого нарушения злостным. Простое повторное нарушение признается злостным, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Закон не уточняет характер временного периода, порождающего систематичность: то ли это календарный год, то ли год со дня совершения первого нарушения.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 75-ФЗ устранил пробел в части признания несовершеннолетних осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. До этого в ч. 2 и ч. 3 ст. 116 УИК РФ отсутствовало указание на такой вид взыскания, как водворение в дисциплинарный изолятор, поэтому осужденные в воспитательных колониях не могли признаваться злостными нарушителями и, соответственно, не могли переводиться в строгие условия отбывания наказания.

3. Совершение осужденным злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания не предопределяет признание осужденного злостным нарушителем. Осужденный, совершивший злостное нарушение, т.е. нарушение, указанное в ч. 1 или ч. 2 комментируемой статьи, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, перевода в помещения камерного типа (единые помещения камерного типа) или одиночную камеру.

4. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения (совета воспитателей отряда, начальников служб). В процедуре признания осужденного злостным нарушителем присутствует некоторая неопределенность, обусловленная взаимосвязанными положениями ч. 1 ст. 115 и ч. 3 ст. 116 УИК РФ. С одной стороны, осужденный признается злостным нарушителем при условии назначения ему взыскания в виде перевода в помещения камерного типа (единые помещения камерного типа) или одиночную камеру, с другой - эти взыскания применяются только к лицам, являющимся злостными нарушителями. Законодатель решил эту проблему таким образом: осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением взыскания.