2. Урал и Поволжье: фоновая напряженность и латентная конфликтогенность в Татарстане и Башкортостане

Татарстан.

Это республика с традициями национальных движений. В исторической памяти татар – собственная государственность. 1989 – 1993 выраженное, массовое национальное движение. Основа – Татарский общественный центр (ТОЦ).

Основная направленность национального движения в период пика активности – за повышение статуса республики, реальный федерализм, максимально возможный по геополитическим условиям. Крайние радикалы выступали за независимость, но они не были поддержаны массами. Тем не менее, большие части населения (подавляющее большинство татар и часть русских) выступали за суверенитет в составе Федерации.

Руководство Татарстана проводило продуманную интегрирующую политику внутри республики, поэтому конституционный (институциональный) конфликт с Центром не перерос здесь в межэтнический групповой конфликт. Несмотря на повышение авторитета татарской культуры и языка, на межличностном уровне среди татар и русских сохраняются достаточно благоприятные отношения.

Татарстан продемонстрировал мирный вариант развития сложного институционального конфликта. В 1992 году была принята Конституция Татарстана, которая фиксировала её независимость. Однако в 1994 году после серии переговоров Договор между государственными органами РФ и Татарстаном был подписан, благодаря чему основные противоречия были урегулированы.

Башкортостан.

В Башкортостане башкиры составляют 22% населения, это даже меньше доли русских и татар. [1]

Элементы институционального конфликта имели место и в Башкортостане. Эта республика подписала федеративный Договор, но на определенных условиях. Конфликтность была снята после подписания Договора о разграничении полномочий.

Объектом серьезного внимания органов государственной власти Республики Башкортостан сегодня является национальная школа, обучение детей родному языку. Так, если в 1990 г. в школах республики изучалось восемь родных языков, то сегодня 14. Всего обучением на родном языке охвачено 70 процентов детей башкир, почти столько же татар, около 50-60 процентов детей чуваш, удмуртов и мари.

3. Сибирь: латентная конфликтогенность в Тыве, Саха (Якутия), Бурятии

Саха (Якутия).

Саха (Якутия) – одна из самых обеспеченных республик, но её территория расположена в крайне сложных условиях Севера. Якуты в последнее время активно набрали образовательный потенциал. Они располагают более высокой, чем русские, долей интеллигенции, особенно научной и в сфере образования. Представление о самодостаточности у них широко распространено. Статус русских в республике изменился. Но благодаря стимулируемой президентом республики политики толерантности и взаимной заинтересованности в равновесии сил здесь поддерживается межнациональное согласие.

В начале 90-х годов в республике активно действовали националистические движения. Это было связано с желанием получить больше самостоятельности в рамках Федерации. В Конституции республики Саха, принятой до Конституции РФ 1993 года, устанавливался приоритет законов республики над федеральными.

Осложнения в отношениях с Центром из-за ресурсов (алмазы, нефть и т.д.) обостряют ситуацию, однако до открытого конфликта дело не доходит.

Тува.

В конституции республики Тува, принятой до Конституции России 1993 года, был зафиксирован не только приоритет местных законов над федеральными, но и право республики на выход из состава Федерации. Идеологически тувинские лидеры опираются на государственность до 1944 года. Сейчас выразителем национальных идей стало руководство республики.

Тува более чем на 90% - дотационная республика, что понимает и народ, и руководство. Социальная напряженность очень высока из-за низкого уровня жизни людей и высокой безработицы. Недовольство проецируется на национальную сферу, поэтому межнациональные отношения достаточно напряженные.

Бурятия.

Изменения, начавшиеся в стране с середины восьмидесятых годов, способствовали росту национального самосознания, активизации усилий по наполнению государственности новым содержанием. 8 октября 1990 года Бурятия приняла Декларацию о государственном суверенитете. Подписание в 1992 году Федеративного договора и принятие в 1994 году своей Конституции были направлены на укрепление прав республики как субъекта Российской Федерации. Договор и Соглашение о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия, заключенные в 1995 году, конкретизируют характер взаимоотношений между федеральными и республиканскими органами власти.

На межнациональные отношения оказывают непосредственное влияние такие общие для всей России взаимосвязанные тенденции общественного развития, как:

- стремление народов к самоопределению при объективной необходимости интеграции российского общества;

- стремление сохранить и развить этнокультурную самобытность при одновременном процессе интеграции культур, формировании общих духовно - нравственных ценностей.

К проблемам бурятского народа следует отнести незавершенность процесса внутриэтнической консолидации, острую необходимость в сохранении этнической культуры, языка, обычаев, традиционных форм хозяйственной деятельности, подвергшихся деформации тоталитарной системой.

У русского народа проблемы связаны в первую очередь с последовательно проводимой официальными властями в течение последнего столетия подменой русской культуры наднациональной «общечеловеческой» культурой, отсутствием комплексных программ ее развития. Остаются актуальными вопросы возрождения национального самосознания и духовности. [3]