8.3.3. Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве

Государственная жилищная инспекция Российской Федерации

действует на основе Положения о ней, утвержденного Правительст­вом Российской Федерации 26 сентября 1994 года *. Она состоит из Главной государственной инспекции Государственного комитета по жилищной и строительной политике и государственных инспекций субъектов Российской Федерации.

______________________

* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 23. Ст. 2566.

Инспекция организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда. Контроль осуществляется за использованием жилищного фонда и придомовых территорий; техническим состоянием жилищного фонда, своевременным прове­дением работ по его ремонту, санитарным состоянием помещений жи­лищного фонда, подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуа­тации, рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды, соблюдением режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Органы инспекции вправе: проводить инспекционные обследова­ния и проверки подконтрольных объектов; давать предписания собст­венникам, владельцам и пользователям жилищного фонда об устра­нении выявленных нарушений; давать представления об аннулирова­нии или приостановлении действия лицензий на осуществление дея­тельности, содержащей грубые нарушения жилищного законода­тельства; выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания; вносить предложения о привлечении виновных к ответ­ственности за административные правонарушения.

В порядке контроля применяются также меры административной ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (например, ст. 141—142).

Контроль за соблюдением градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительст­ва, строительных норм и правил осуществляется Инспекцией государ­ственного архитектурного надзора. Общее руководство осуществ­лением контроля и надзор в этой области — функция федерального органа архитектуры и градостроительства и соответствующих органов субъектов Российской Федерации. Возглавляют их главные архитек­торы. Контроль осуществляется при выдаче разрешения на строитель­ство, а также при лицензировании архитектурной деятельности *.

____________________

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4473.

8.3.4. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммуиальное хозяйство

Органы местного самоуправления проводят в этой области объем­ную работу. Они организуют эксплуатацию муниципального жи­лищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, рас­пределяют муниципальный жилищный фонд, ведут учет нужда­ющихся в улучшении жилищных условий, предоставляют жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решают воп­росы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, выдают ордера на заселение жилой пло­щади; осуществляют контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и бытового обс­луживания, обеспечивают коммунальное обслуживание населения, принимают меры по обеспечению населения топливом, организуют благоустройство населенных пунктов, устанавливают удобный для на­селения режим работы предприятий коммунального хозяйства и быто­вого обслуживания. Они тоже организуют подготовку генеральных планов и проектов планировки населенных пунктов, районов и микро­районов, пригородных зон, контролируют соблюдение утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и т.д.

К их ведению относится содержание и использование муни­ципального жилищного фонда и нежилых помещений; регулирование планировки и застройки своих территорий; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; организация, со­держание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водо­снабжения и канализации; организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; благоустройство и озеленение своих территорий; организация утилизации и переработки бытовых отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоро­нения.