4. Федеральная таможенная служба: состав и структура.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) преобразован в Федеральную таможенную службу (ФТС России). Его функции по принятию нормативных правовых актов в таможенной сфере переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, а в части, касающейся таможенных платежей, - Министерству финансов Российской Федерации.

Центральным органом, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, - Федеральная таможенная служба России. В его ведении находятся основные составные части, блоки и участки таможенного дела, которыми он руководит через соответствующие управления, отделы, службы, иные структурные подразделения своего аппарата, а также через региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

Правовое положение ФТС России в системе таможенных органов определяется Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" и Положением о ФТС России, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г.

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции:

1) по контролю и надзору в области таможенного дела;

2) агента валютного контроля;

3) специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

При этом таможенная служба осуществляет:

1) ведение Реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

2) ведение Реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

3) ведение таможенного Реестра объектов интеллектуальной собственности;

4) аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

5) выдачу лицензий на учреждение свободного склада.

Кроме вышеперечисленного таможенная служба:

ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

5. Требования к результатам освоения основной образовательной программы по специальности «Таможенное дело».

Выпускник по направлению подготовки «Таможенное дело» с квалификацией (степенью) «специалист» в соответствии с задачами профессиональной деятельности и целями основной образовательной программы должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными (ОК): способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень (ОК- 1); способен проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей (ОК- 2); владеет культурой взаимоотношений, взаимопонимания и сотрудничества, способен предотвращать конфликтные ситуации, уважительно относиться к окружающим (ОК-3) и т.д.

б) профессиональными (ПК): - общепрофессиональными (ОПК): способен самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности (ОПК- 1); владеет методами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками использования компьютерной техники, программно- информационных систем, компьютерных сетей (ОПК-2); способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, соблюдать основные требования информационной безопасности (ОПК-3) и т.д.

Применение таможенных процедур, взимание таможенных платежей и осуществление таможенного контроля: умеет осуществлять контроль за соблюдением участниками ВЭД законодательства Российской Федерации при таможенных процедурах (ПК-1); владеет навыками применения форм и технологий таможенного контроля товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом (ПК - 2); владеет навыками применения технических средств таможенного контроля и профессиональной эксплуатации современного оборудования и приборов, в том числе ИДК (ПК-3); владеет навыками применения основных правил интерпретации ТН ВЭД России и умение осуществлять контроль достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России (ПК - 4) и т.д.

Правоохранительная деятельность: умеет выявлять, фиксировать, предупреждать и пресекать административные правонарушения и преступления в сфере таможенного дела (ПК - 17); умеет квалифицировать факты и обстоятельства в сфере таможенного дела, совершать юридически значимые действия (ПК - 18); способен противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной деятельности (ПК – 19); умеет оценить угрозы экономической и иных видов национальной безопасности РФ и реализовать меры по их предупреждению или устранению (ПК-20) и т.д.

Управленческая деятельность: умеет осуществлять подготовку типовых решений по управлению деятельностью таможенных органов и их структурными подразделениями (ПК - 23); умеет оценивать качество и эффективность деятельности таможенных органов (ПК - 24); умеет планировать, организовывать, координировать, стимулировать и контролировать деятельность персонала в области профессиональной деятельности, готовность к управлению таможенными коллективами (ПК - 25) и т.д.

Информационно-аналитическая деятельность: владеет навыками применения в таможенном деле информационных технологий, средств обеспечения их функционирования (ПК - 31); владеет навыками применения методов сбора и анализа данных таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики для принятия управленческих решений во внешнеторговой деятельности и деятельности таможенных органов (ПК - 32); владеет навыками обеспечения информацией в области таможенного дела государственных органов, организаций и отдельных граждан и информационной поддержки ВТД на территории России (ПК - 33) и т.д.

Научно-исследовательская деятельность: умеет разрабатывать планы и программы проведения научных исследований в области таможенного дела (ПК - 39); умеет проводить научные исследования по различным направлениям таможенной деятельности, критически оценивать полученные результаты и делать выводы (ПК-40); способен представлять результаты научной деятельности в устной и письменной формах (отчетах, справках, докладах, научных публикациях), владеет навыками ведения научной дискуссии и аргументирования в научном споре (ПК-41).