МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Ю.В. Кононович, А.Д. Потапов

ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

Москва -1999

УДК711.102

Кононович Ю.И., Потапов А.Д. Основы экологического планиро­вания градостроительной деятельности; Учеб. пос. /Моск. гос. строит. ун-т. - М.: МХУ, 1999. - 103 с.

Изложены основные принципы и методология принятия градостроительных решений на экологической основе. Приводят­ся необходимые расчетные формулы и фактический материал, ко­торый может быть использован студентами и преподавателями при курсовом и дипломном проектировании. Разработано для студентов специализации «Экология городской среды». Может быте использовано студентами других специализаций специаль­ности 2905 «Городское строительство и хозяйство» и студентами других строительных специальностей.

Ил.З, табл. 1 1, библ. список 16.

ISBN 5-7264-0146-8

ПРЕДИСЛОВИЕ

При современном технико-экономическом потенциале человечества, уровне урбанизации и распространении стереотипа потребительского общества масштабы использования природных ресурсов и благ стали опасны для человечества. Происходит изменение исторически сложившейся среды. обитания, к которой человек генетически адаптирован. Становится реальным исчерпание естественных при родных ресурсов биосферы и ее способности поглощать от ходы производственно-хозяйственной и социокультурной деятельности человека. Города, представляя на современном этапе ведущую форму человеческого поселения, вследствие высокой концентрации в них населения и промышленности, а также неконтролируемого роста превратились вместе с территориями их активного влияния в очаговые центры социально-экологической напряженности или даже бедствия.

Теоретико-практическое изучение ситуации, проведенное научным сообществом, показало, что глобальное распространение модели развития, реализованной в ведущих промышленных странах, приводит к фатальной деградации биосферы. В качестве альтернативы была выдвинута концепция устойчивого развития цивилизации, которая исходит из учета взаимосвязи социально-экономического развития и исторически сложившихся экологических систем. К этому общецивилизованному пути развития присоединилась и Россия, о чем свидетельствует подписание Президентом Указа "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (апрель 1996). Такой переход связан по существу с реализацией стратегии биосферосовместимости человеческой деятельности, при которой социально-экономический рост приобретал бы природосберегающую функцию. Это и является главной целью экологизации всех направлений деятельности человека, как одного из не обходимых условий перехода к устойчивому развитию.

В России, являющейся высоко урбанизированной страной, вопросы экологизации городского строительства и хозяйства имеют исключительно важное значение для устойчивого развития экономики и обеспечения экологической безопасности населения. Главным механизмом экологизации является непрерывное экологическое планирование, охватывающее все стадии "жизненного цикла" создаваемой материальной структуры города. Первоочередной задачей планирования, представляющей его основу, является обеспечение экологической совместимости городского поселения с окружающей его природной средой. Это обусловливает биосфсросовместимость. строитено-хозяйственной деятельности на территории и создает необходимые условия для последующего и экологически безопасной для населения городской среды обитания с помощью инженерно-строительных и технологических средств.

Основные цели учебного пособия следующие: 1) показать системные связи городского поселения с окружающей природной средой, в условиях которой и за счет использования ресурсов которой оно функционирует; 2) ознакомить с концепцией стратегии биосферосовместимости и метода ми ее реализации при экологическом планировании градостроительной деятельности; 3) помочь овладеть практическими навыками определения показателей экологической совместимости городского поселения с окружающей при родной средой с учетом особенностей местных условий строительства и 4) уметь их использовать для обоснования планируемых параметров строительно-хозяйственной деятельности на территории и необходимых природоподдерживающих мероприятий.

Поднимаемые в пособии вопросы являются базовыми в развивающемся актуальном направлении прикладной экологии - экологии городской среды. Необходимость интеграции знаний в области общей экологии в ее прикладное на правление, где они носят выраженный эколого-правовой характер, определила содержательную особенность используемых основных понятий и терминов.

Согласно учебному плану специальности 2905 "Городское строительство и хозяйство" и примерной программе непрерывного экологического образования подготавливаемых специалистов, изучение рассматриваемых в учебном пособии вопросов предусмотрено для всех специализаций дисциплины "Экология в градостроительстве", входящей в блок общих естественных дисциплин; для специализации "Экология городской среды" - в качестве раздела специальной дисциплины "Строительная экология".

Введение. Городское строительство и феномен устойчивого развития

Формирование среды обитания человека всегда было связано с определенными созидательными строительными действиями. Одними из первых строительных объектов были гнезда - жилища в кронах деревьев, а камни, закрывавшие входы в пещеры, были первыми из образцов оборудования жилища. С того времени человек весьма усовершенствовал строительное дело, он создал циклопические сооружения, переселился в города, многие из которых вырос ли в мегаполисы. Строительство стало "средообразующим" и, во многом, "природоформирующим" фактором, что основывается на стремлении человека к жизни в комфортных условиях, которые, как оказывается, без строительных действий и "улучшения" окружающей среды осуществить нельзя.

По мощи своего воздействия на среду только строительство, да пожалуй, сельское хозяйство, могут соответствовать изречению гения современности В.И. Вернадского, утверждавшего, что человеческая деятельность стала соизмерима с главнейшими геологическими процессами на Земле.

Развитие современного человеческого общества неразрывно связано с ускоряющейся урбанизацией в условиях "взрывного" увеличения населения Земли. Это привело к росту количества и размеров городов, повышению плотности населения в них. В последние десятилетия концентрации городского населения значительно увеличилась, так, например, в России около ПО млн. населения (из 148 млн. чел.) замают всего 1% территории страны, что объясняется не только значительным числом городов, но и высокой плотностью населения в них. Города как форма поселения появились уже при первых развитых древних цивилизациях однако в современных представлениях, особенно что касается мегаполисов, сформировались в XX веке. К настоящему времени город представляет собой сформированную человеком искусственную окружающую среду, которую следует рассматривать как закрытую антропогенную экологическую систему. Такая экосистема беззначительных и все более возрастающих усилий человека не может поддерживаться в гомеостазе.

В городе биосфера осуществляет в настоящее время лишь одну функцию формирования городской среды - обеспечение воздухом н удаление газообразных отходов, но и это является для нее весьма непростой задачей. Установлено, что для города с населением в 1 млн. чел., занимающего площадь в 200 км², необходимо около 20 тыс. км окружающих площадей для бесперебойного снабжения населения и производств воздухом. Это, может быть, несколько преувеличено, но о каком круговороте биогенов может идти речь, если на одного жителя Нью-Йорка приходится всего 7 м асфальтированной городской территории? Остальные функ­ции обеспечения своего существования и регулирования процессов жизнеобитания в городе ложатся на человека. Так, если город накрыть гигантским куполом, мы получим фактически автономную искусственную среду?! Это несколько упрощенная схема, в действительности на формирование городской среды оказывает влияние великое множество факторов, часть из которых является отражением развития социума, а часть существенно связана с природной средой. Задача оценок формирования городской среды становится весьма сложной и ее необходимо решать поэтапно, пофакторно.

Развитие городов в значительной степени отражает взаимодействие человека с окружающей средой. Естественно, нельзя сопоставить взаимодействие города с окружающей средой и человека со средой в качестве биологического ви да, но необходимо отметить, что многие городские поселения известные в историческое время, были "поглощены" окружающей средой. Иными словами, эти города в значительной мере были предрасположены к утилизации природными факторами, что отчасти объясняется как структурой (формой, размерами, характером и интенсивностью воздействий на окружающую среду, а также вызванными в ней изменениями), так и, во многом, используемыми для создания города материалами и характером создаваемых городом продуктов жизнедеятельности. Это можно было бы назвать первым этапом развития взаимодействия города и окружающей среды.

Следующий этап наступил при возросшей концентрации и ремесленном расслоении городского населения. Развитие ремесленного производства вызвало к жизни необходимость интенсификации использования природных ресурсов осваиваемой городской территории, что, в свою очередь, значительно изменило ландшафты, а в результате производства стали образовываться отходы, часть из которых существенно отличалась от природных составляющих среды. На этом этапе часть природных экосистем изменилась, во их разрушения не произошло, а после того как такие города по каким-то причинам оставлялись жителями, природная среда достаточно быстро "справлялась" с последствиями жизнедеятельности человека. Этот этап вполне сопоставим с очаговой интенсификацией выпаса животных, огневым (а в других регионах поливным) земледелием, когда отдельные территории становились непригодными для жизни человека, но через несколько десятилетий природа их восстанавливала.

Третий этап, примерно с ХVII-ХVIII в., совпадает с техногенезом, эпохой капитализации общества, созданием мощных производств, добычей значительных объемов ресурсов, а следовательно, с концентрацией работников (населения) в городах. При этом происходит отчуждение работников от средств производства, что вынуждает работодате­лей создавать для них условия проживания, а также при расширении производства строить новые цеха, фабрики и т.д. На данном этапе происходят столь значительные изме­нения в природных экосистемах, что многие из их состав­ляющих полностью утрачиваются. А это, по существу, соз­дание новых и квазиприродных экосистем, и на этом этапе вопрос о восстановлении природой ее первоначального со­стояния уже не стоит. Города в это время становятся очаго­выми разрушителями компонент биосферы, что можно со­отнести с аналогичными действиями человека по полному уничтожению определенных видов животных и растений, что хотя и наносит ущерб биосфере, но еще не обладает планетарным характером.

Четвертый этап, начавшийся в XIX столетии, продол­жающийся, а в последнее время даже усиливающийся, в наши дни выразился на фоне мощного развития промыш­ленного и аграрного производства, все возрастающего строительного бума в глобальных изменениях биосферы - человечество в его нынешнем проявлении стало мощней­шим геологическим процессом, который воздействует на собственную основу всего живого, а именно на планетар­ную основу, на геосферы Земли. Количество городов резко растет, численность населения в них также резко увеличи­вается, создается искусственная среда обитания, в которой почти ничего не остается от природных компонент, а если они еще и прослеживаются, то только, если так можно вы­разиться, в "следах". Город становятся "неуничтожаемой компонентой" в планетарном масштабе, даже, если принять то мнение, что через несколько миллионов лет не останется артефактов от нашей цивилизации, если человечество сей­час исчезнет с лица нашей планеты. Тем не менее, надо учитывать, что для человечества такая перспектива не имеет практического смысла, да и не внушает оптимизма. Человечеству "volens - nolens" предстоит развиваться в ближайшее время в условиях практически уже созданной искусственной среды обитания. "Геологическая" деятельность человека воздвигла мегаполисы - "горные системы" и небольшие города как зачатки этих систем. Это можно было бы назвать полисоорогенезом. Но это к слову, а в целом на последнем этапе развитие городов имеет планетарный характер воз действия и оказывает серьезное влияние на обеспечение устойчивого развития человечества.

Как считают авторы, города как антропогенная экосистема (искусственная окружающая среда) должны проектироваться и их развитие должно планироваться как компонента "поддерживающего развития".

Сегодняшняя модель социально-экономического развития, которая реализуется в большинстве промышленных стран мира, оказывается несостоятельной при ее перспективном прогнозе, так как, что было отчасти указано выше, это ведет к фатальной деградации биосферы, к глобальному экологическому кризису. Альтернативой такого пути стала выработанная стратегия "устойчивого (поддерживающего) развития", реализация которой возможна в мировом сообществе, что обеспечивает благосостояние человека и будет поддерживать в традиционных рамках характеристики его естественной среды обитания. Концепция поддерживающего развития исходит из учета взаимосвязи социально-экономических условий с сохранением исторически сложившихся экологических систем.

Несмотря на проявляющуюся в настоящее время дискуссионность понятий устойчивого развития, страны Европейского Союза рассматривают эту стратегию как важнейшее направление развития, во всяком случае на ближайшую перспективу. В большинстве стран ЕС разработаны национальные программы по реализации концепции устойчивого развития. В России была проделана значительная работа по теоретическому осмыслению феномена устойчивого развития (УР) и его практическому приложению к существующим в настоящее время в нашей стране особенностям переходной экономики и изменениям в социально-политической систе­ме. В этой работе активно участвовали такие крупнейшие специалисты как B.C. Голубев, В.Г. Горшков, В.А. Коптюг, К.С. Лосев, Н.Н. Лукьянчиков, Н.Н. Моисеев, А.Д. Урсул, С.Н. Глазачев и др.

Углубленное теоретико-практическое изучение феномена УР применительно к условиям России логично завершилось на современном этапе указом Президента "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (апрель 1 996 г.) и соответствующим постановлением Правительства РФ. В данных документах подтверждается решимость России продвигаться в направлении оптимизации, рационализации и гармонизации экономических, социаль­ных, духовных и экологических процессов развития обще­ства, что характерно для большинства стран.

В последние годы понятие УР активно рассматривается в мировой научной и популярной литературе. Термин весьма часто употребляется в выступлениях политиков, государственных и общественных деятелей. Тем не менее, до сих пор нет общепринятого определения "устойчивого (или поддерживающего) развития". Связано это с системной сложностью анализируемого феномена, интегральную суть которого трудно выразить в виде одного термина. Рассмотрение и анализ результатов УР носят междисциплинарный характер, что требует специфического подхода к его изучению. В связи с этим на данном этапе рассматриваются отдельные составляющие УР, такие как характер роста, взаимоотношения развитых и развивающихся стран, глобальное управление мировыми процессами, изменение качества жизни, безопасность жизнедеятельности и др. Все эти факторы носят взаимодополняющий характер и сохраняют единую целевую направленность. Большинство аналитиков сходятся в том, что, говоря об устойчивом развитии, надо принимать во внимание весь спектр волнующих цивилизацию проблем, особенно социально-экологического характера, так как на современном этапе развития чрезвычайно остро стоят вопросы сохранения биосферы. Устойчивое (или поддерживающее) развитие должно обеспечить возможность выхода на такой уровень, при котором мировые, региональные и национальные интересы оптимизируются, гарантируя качественные и количественные характеристики жизни (экономические, социальные, экологические и др.) как нынешнего, так и будущих поколений.

Следует отметить некоторые главные моменты в феномене УР. В частности, это осознание необходимости сохранения исторически сложившейся среды обитания, естественного природно-ресурсного потенциала биосферы как безусловного фактора выживания цивилизации вообще и каждого отдельного человека. Человечество приближается к пределу "ассимилизационной емкости" биосферы, когда, с одной стороны, становится реальным исчерпание естественных природных ресурсов, а с другой, - образование от ходов прозводственно-хозяйственной и социокультурной деятельности человека приобретает такие масштабы, что они не поддаются утилизации в прежних объемах естественными экосистемами. Налицо исчерпание поддерживаю щей емкости биосферы.

Провозглашение "антиростовых" тенденций, в соответствии с которыми "рост" в цивилизации понимается не столько как количественное увеличение товаров, услуг и т.п., что неизбежно должно обернуться в ближайшей перспективе необратимыми деградационными изменениями

исторически сформированной биосферы, сколько как качественное разнообразие жизнеобитания человека, определяет такой аспект УР, как его бесконечность.

Важным является и рассмотрение такого аспекта феномена УР, как необходимость создания условий для "справедливого" распределения мирового природно-ресурсного потенциала между "Севером" и "Югом", "богатыми" и "бедными" странами, что связано с разработкой стратегии удовлетворения основных потребностей населения разви­вающегося мира и рационализацией потребления населения развитого мира.

На настоящем этапе при рассмотрении феномена УР речь идет о реализации стратегии биосферосовместимости деятельности человечества, что включает в себя следующее: темпы и масштабы потребления природно-ресурсного потенциала не должны превышать естественных условий ре генерации экосистем; объемы отходов производственно-хозяйственной и социокультурной деятельности не могут превышать ассимиляционных возможностей биосферы; утилизация не возобновляемых ресурсов возможна лишь в таких объемах и масштабах, которые компенсируются соответствующим ростом потребления возобновляемого при родно-ресурсного потенциала; в процессе принятия производственно-хозяйственных решений необходимо учитывать не только возможный экономический эффект, но и социально-экологические последствия; при выборе оптимизационной стратегии по отношению к деятельности в биосфере следует исходить из интересов как настоящего, так к будущих поколений. По сути речь идет об управлении поддерживающим (или устойчивым) развитием. Немаловажную роль играет в этом смысле оценка влияния на окружающую среду градостроительной деятельности, рассмотрение эко логического планирования городских поселений.

В нынешнем положении при реализации отдельных аспектов стратегии УР благодаря городам и высокой плотности населения создаются условия сохранения на значитель­ной территории планеты естественной окружающей среды. Иными словами, возможно создание квалифицированно по­строенной искусственной среды, адаптированной с естест­венной средой, что хоть и является антропогенным процес­сом, обычно носящим разрушительный характер, однако в данном случае проявляется локально, на небольших терри­ториях, что менее опасно для биосферы в целом. В даль­нейшем объемный подход в создании искусственной окру­жающей среды будет использован и при сельскохозяйст­венной деятельности. Создание объемных агроценозов и увеличение свободных площадей для естественного функ­ционирования биоты также являются одними из направле­ний уменьшения антропогенного давления на природу.

Таким образом, напрашивается вывод о том, что созда­ние искусственной окружающей среды в коэволюции с ес­тественной окружающей средой - это естественный путь дальнейшего развития цивилизации.