33. Глобальное потепление и всемирный экологический кризис

Глобальное потепление— процесс постепенного увеличения среднегодовойтемпературыатмосферыЗемлииМирового океана.

Научное мнение, выраженное Межгосударственной группой экспертов по изменению климата(МГЭИК)ООН, заключается в том, что средняя температура по Земле поднялась на 1°C с концаXIX века, и что «бо́льшая доля потепления, наблюдавшегося в последние 50 лет, вызвана деятельностьючеловека», в первую очередь выбросомгазов, вызывающихпарниковый эффект. Точно неизвестно, насколько значительными будут дальнейшие измененияклимата.

Оценки, полученные по климатическим моделям, на которые ссылается МГЭИК, говорят, что средняя температура Земли может повыситься на величину от 1 до 15°C ( в разных регионах, или в среднем на Земле) между 1990 и 2080 годами. В отдельных регионах температура может немного понизиться. В Европе, если верить многим прогнозам, к 2010 году температура снизится на 1 градус из-за замедления Гольфстрима, однако после 2010 года температура будет стремительно расти и в Европе, так как процесс похолодания в Европе накроет общее глобальное потепление. Как ожидается, потепление приведёт к другим климатическим изменениям, включая подъём уровня Мирового океанана 0,1 - 5 метров, и к изменениям в количестве и распределенииатмосферных осадков. В результате могут участиться природные катаклизмы, такие какнаводнения,засухи,ураганыи др., понизиться урожаисельскохозяйственныхкультур иисчезнутьмногиебиологические виды. Потепление должно, по всей вероятности, увеличивать частоту и размах таких явлений.

Может положительно сказаться на мировой экономике, т.к. затраты на отопление будут падать. Меньше людей будут погибать в мороз, и многое другое. В Европе потепление будет неустойчивым еще 3-7 лет.

Причины таких изменений климата остаются неизвестными, однако среди основных внешних воздействий изменения орбиты Земли, солнечной активности, вулканические выбросы ипарниковый эффект. По данным прямых климатических наблюдений средние температуры на Земле повысились, однако причины такого повышения остаются предметом дискуссий, но одной из наиболее широко обсуждаемых является антропогенныйпарниковый эффект.

Науке известно, что добавление воды,углекислого газаилиметанав атмосферу при прочих равных условиях повысит температуру планеты. Эти газы создают естественный парниковый эффект, без которого температура поверхности Земли была бы на 30 °C ниже, что сделало бы её непригодной для жизни. Поэтому, нельзя сказать, что идёт спор между теми, кто «верит» и «не верит» в теорию парникового эффекта. Скорее, оспаривается итоговый эффект увеличения количества парниковых газов в атмосфере Земли, т.е. не компенсируется ли потепление в силу парникового эффекта изменениями в распределении водяных паров, облаков, в биосфере или других климатических факторов. Однако, наблюдаемое последние 50 лет повышение температуры Земли противоречит теориям о компенсирующей роли перечисленных выше обратных связей.

Выбросы парниковых газов

Угольные электростанции, автомобильные выхлопы, заводские трубы и другие созданные человечеством источники загрязнения вместе выбрасывают в атмосферу около 22 миллиардов тонн углекислого газа и других парниковых газов в год. Животноводство, применение удобрений, сжигание угля и другие источники дают около 250 миллионов тонн метана в год.

Международные мероприятия

Международная общественность уделяет огромное внимание изменению климата. В частности, ежегодные темы Всемирного дня окружающей средынеоднократно посвящались этой проблеме. Так, темой дня в 1989 году было «Глобальное потепление, глобальное предостережение».

Киотский протокол— международный документ, принятый вКиото(Япония) в декабре1997года в дополнение кРамочной конвенции ООН об изменении климата(РКИК). Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций обизменении климата» был принятГосдумой РФ22 октября2004года и одобрен Советом Федерации27 октября2004. Для вступления его в силу была необходима ратификация государствами, на долю которых приходилось бы не менее 55 %выбросовпарниковых газов.

Статус соглашения

По состоянию на 14 февраля2006года Протокол был ратифицирован 161 страной мира (совокупно ответственными за более чем 61 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являютсяСША.

Количественные обязательства

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночных механизмах регулирования — механизме международной торговли квотамина выбросы парниковых газов.

Страны Приложения BПротокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с1 января2008до31 декабря2012года. Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов на 5,2 % по сравнению с уровнем1990года.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны: Евросоюздолжен сократить выбросы на 8 %,ЯпонияиКанада— на 6 %, СтраныВосточной ЕвропыиПрибалтики— в среднем на 8 %,РоссияиУкраина— сохранить среднегодовые выбросы в 2008—2012 годах на уровне 1990 года .

Развивающиеся страны, включая КитайиИндию, обязательств на себя не брали.

Обязательства на последующие годы будут предметом серии переговоров, которая была открыта на первой Встрече сторон Киотского протокола (MOP-1), прошедшей в ноябре—декабре 2005года вМонреале.

Механизмы гибкости

Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:

торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;

проекты совместного осуществления— проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из странПриложения IРКИК полностью или частично за счёт инвестиций другой страныПриложения IРКИК;

механизмы чистого развития— проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся).

MOP-1, Монреаль

Первая встреча сторон Киотского протокола (MOP-1) состоялась в Монреале(Канада) с28 ноябряпо9 декабря2005года. Она стала одновременно одиннадцатой Конференцией сторон РКИК (COP-11). Поэтому с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1. Вторая встреча сторон Киотского протокола (КП) – КС-12/СС-2 и двенадцатая Конференция сторон РКИК состоялись вНайроби(Кения). Важных решений по вопросам климата там принято не было.

Киотский протокол и Россия

В течение первого года действия Киотского протокола его механизм на территории России так и не начал действовать — создание национальной биржи по торговле квотами на выбросы парниковых газов фактически приостановлено на неопределённый срок, отсутствуют и проекты совместного осуществления по замене оборудования российских предприятий на более эффективное и экологически чистое. Причина — отсутствие документов, необходимых для создания национального реестра выбросов парниковых газов.

В марте 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации был рассмотрен вопрос о реализации положений Киотского протокола. Министерству экономического развития и торговливместе с другими федеральным органам власти было поручено в течение двух месяцев подготовить концепцию проекта законодательного акта, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола. Кроме того, в течение одного месяца должен быть подготовлен документ, регулирующий применение статьи 6 Киотского протокола, согласно которой Россия может привлекать инвестиции впроекты совместного осуществления