10. Основные органы государственной власти римской республики
Главным органом Римской республики был сенат, развившийся из совета старейшин римского союза племен. В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной, наблюдение за государственным имуществом, бюджет, внешние сношения, военное дело, включая назначение командующих, функции по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну. Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования по делам об измене, заговоре, изготовлении ядов, злонамеренном убийстве. Без предварительного согласия сената Народное собрание не могло рассматривать кандидатуры и избирать магистратов.
Народные собрания считались законодательными органами.
Существовали три вида народных собраний:
1) центуриатные;
2) трибутные;
3) куриатные.
Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивающие принятие решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев. С расширением пределов государства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное количество центурий – по 70, а общее число центурий было доведено до 373. Центу—риатные собрания решали вопрос о войне и мире, избирали высших магистратов, принимали или отклоняли законы, даровали гражданство.
Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и патрицианско—плебейские. Их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Эти собрания избирали плебейского трибуна. Позднее эти собрания стали издавать законы, обязательные для всех граждан.
Куриатные собрания лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены собранием 30 представителей курии – ликторов. Повседневная исполнительно—распорядительная власть находилась в руках магистраторов. Консулы, преторы, цензоры избирались центуриатными собраниями. Все они были в зависимости от сената.
Магистратуры делились на:
1) ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов и др.;
2) экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах, так как тяжелая война, восстания рабов, внутренние беспорядки. Судебные дела в Риме предварительно рассматривал претор и направлял их в суд для разрешения по существу. Армия носила временный характер и созывалась лишь на период военных действий.
11. Законы двенадцати таблиц были созданы согласно традиции коллегиями децемвиров в середине V в. до н. э. Название связано с тем, что они были записаны на 12 деревянных досках – таблицах, выставленных для всеобщего обозрения на главной площади Рима – Форуме. Для имущественных отношений характерно широкое распространение частной собственности, включая земельную. Римские юристы под собственностью понимали полное и абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, которые установлены договором или правом.
Со времен Законов XII таблиц римское право подразделяло собственность на два типа:
1) к одному типу относились земля, рабочий скот, рабы, здания и сооружения. Для отчуждения вещей первого типа требовалось соблюдение формальностей, носивших название манципаций;
2) ко другому типу относились все прочие вещи, которые переходили от владельца к владельцу посредством бесформальной передачи на условиях, установленных договором, – так называемой традиции. Действительность договора обусловливалась: согласием сторон и его соответствием закону.
Договоры делились на четыре группы:
1) вербальные договоры;
2) литеральные;
3) реальные;
4) консенсуальные.
Устный договор был древнейшей формой договора, на основе которого заключались различные сделки. Литеральные договоры носили письменный характер. Реальные договоры отличались тем, что права и обязанности в договоре возникали с момента передачи вещи. К ним относились договоры хранения, займа, ссуды. В консенсуальном договоре права, обязанности, ответственность наступают немедленно при заключении договора.
Древнему Риму известны три формы брака:
1) брак, совершавшийся в форме священной клятвы и отдававший жену под власть мужа;
2) брак в форме покупки невесты;
3) брак сине Ману – без власти мужа. Наследственное право различало такие очереди, как дети, внуки, братья наследодателя, его дядя и племянники, а далее все кровные родственники. Существовали следующие виды преступлений:
1) государственные преступления;
2) религиозные преступления;
3) воинские преступления;
4) преступления, относящиеся к сфере семьи и нравственности;
5) преступления против личности;
6) преступления против собственности.
Происходит резкое увеличение видов наказаний, включая:
1) каторжные работы на рудниках, отдача в гладиаторы;
2) различные виды ссылок;
3) телесные наказания по некоторым видам предусматривались.
Судебный процесс по имущественным спорам отличался формализмом, разнообразием форм, разделением компетенции между магистром—претором и судьей – частным лицом, назначенным для окончательного решения спорного случая. Главной судебной инстанцией по делам о тяжких преступлениях были народные собрания.
14. Начальный период монархии назывался принципатом, последующий – доминатом.
Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все основные учреждения республики. Собираются народные собрания и сенат. Император – принцепс – соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, цензора, трибуна, верховного жреца. Народные собрания приходят к упадку, они теряют судебные полномочия, лишаются своего права избирать магистраторов.
Сенат наполнился провинциальной знатью. Законопроекты исходили от принцепса и обеспечивались его поддержкой. Выборы принцепса были правом сената, но и это стало формальностью.
Ядром всех высших органов власти стал двор принцепса. Армия была наемной и постоянной. Солдаты служили 30 лет, получали жалованье, а по выходе в отставку – земельный участок. В эпоху принципата завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев.