7.2. Финансовая политика России и со влияние на финансовые ресурсы общественного питания

Формирование финансовых ресурсов организаций осуществляется в тесной связи и зависимости от политики государства на различных рынках, являющихся источниками финансовых ресурсов.

Основные финансовые рычаги, с помощью которых государство управляет экономикой страны, включают

- социально-экономическую политику в области бюджета, налогов,процедуры банкротства, процентных ставок, форм и методов кредитова­ния, таможенных пошлин и пр., которая увязана с показателями индика­тивного плана;

-структурно-инвестиционную политику;

- регулирование пенсии* пропорций;

• контроль за качеством товаров, работ, услуг, -госзаказы;

• субвенции н субсидни;

- контроль условий труда и оплаты наемного персонала и др.

Субвенция - это бюджетные средства, предоставляемые организа­ции или бюджету другого уровня на безвозмездной безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов. Субсидия - это бюд­жетные средства, предоставляемые организации или бюджету другого уровня на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Использование в качестве регулирования финансовых ресурсов ор­ганизаций государственной финансовой системы основано на примене­нии следующих инструментов:

- обеспечении экономики эффективным объемом денежной массы,соответствующей произведенной в стране товарной массе;

• создании и расходовании государственных фондов денежных средств, обеспечивающих выполнение государством возложенных на него функций в соответствии с госбюджетом;

• регулировании процентных ставок, форм и методов кредитова­ния;

• формировании и предоставлении кредитных средств (чаще всего через банковскую систему), а также безвозмездное представление средств.

7.3. Основные показатели оценки финансовых ресурсов общественного питания

Финансовые ресурсы можно оценивать со стратегической (долго­срочной) и с оперативной, текущей (краткосрочной) перспектив.

Со стратегических позиций оценивать финансовые ресурсы необ­ходимо на основе оценки удовлетворительности соотношения собствен­ных и заемных средств, а также приемлемости показателей юс отдачи и рентабельности.

С оперативной позиции критериями оценки являются ликвидность (т. е. способ1Юсть своевременно удовлетворять платежные требования кредиторов), а также показатели оборачиваемости и достаточности от­дельных элементов финансовых ресурсов для нормального функциониро­вания отрасли.

Оценку финансовых ресурсов целесообразнее всего проводить на основе относительных показателей, так как они позволяют сопоставить полученные результаты с аналогичными данными других отраслей и на­родного хозяйства в целом.

Для оценки финансовых ресурсов со стратегических позиций рас­считывают следующие показатели:

72

73

131. рентабельность как отношение прибыли к величине средних фи­нансовых ресурсов;

132. отдачу путем деления товарооборота на величину средних фи­нансовых ресурсов;

133. платежеспособность (финансовую независимость, автономию) как отношение собственных средств к итогу баланса;

134. финансовую устойчивость путем деления собственных средств на заемные.

Для изучения финансовых ресурсов с оперативной точки зрения исчисляют показатели:

135. оборачиваемости в днях путем отношения средних финансовых ресурсов к однодневному товарообороту;

136. оборачиваемости в разах за период на основе деления товаро­оборота на среднюю величину финансовых ресурсов;

137. ликвидности как продолжительности периода по превращению ресурсов в денежные средства (абсолютная как отношение суммы денеж­ных средств и средств в краткосрочных финансовых вложениях к кратко­срочной задолженности (краткосрочным кредитам и заемным средствам и кредиторской задолженности); быстрая как отношение суммы денеж­ных средств, дебиторской задолженности, средств в краткосрочных фи­нансовых вложениях к краткосрочной задолженности; общая или текущая как отношение оборотных средств к краткосрочной задолженности);

138. обеспеченность собственными оборотными средствами как от­ношение собственных оборотных средств к оборотным средствам в це­лом;

139. маневренности как отношения собственных оборотных средств

к собственным средствам в целом;

6) достаточности собственных средств для формирования товарно-сырьевых запасов как отношение собственных оборотных средств к запа­сам товаров И сырья.

Различные авторы и органы госуправления экономикой определи­ли рекомендуемые значения некоторых показателей. Минимальное зна­чение коэффициента автономии составляет 0,5. Коэффициент абсолютной ликвидности должен превышать 0,2, коэффициент быстрой ликвидности должен быть большим 1. а коэффициент текущей лнквидностн должен составлять не меньше 2. Коэффициент маневренности должен составлять не менее 0,5. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами должен быть больше 0,1. Коэффициент достаточности собст­венных средств для формирования товарно-сырьевых запасов считается достаточным в размере 0,3-0,8.

Многие из указанных показателей (оборачиваемость, рентабель­ность) можно рассчитывать не только в целом по подотрасли обществен­ного питания, но н по отдельным элементам финансовых ресурсов. В этом случае они позволяют оценить вклад каждого элемента в повышение эффективности финансовых ресурсов подотрасли в целом.

Контрольные вопросы

140. Что представляет собой финансовый рынок?

141. Как формируются финансовые ресурсы обшестасиного питания?

142. Что такое реальные и потошиалкные финансовые ресурсы?

143. Какими показателями характеризуются финансовые ресурсы при их стратегической оценке?

8. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

144. Сущность, критерии и показатели оценки социалыю-экономической эффективности общественного питания.

145. Социальное значение общественного питания.

8.1. Сущность, критерии и показатели оценки социально-экономической эффективности общественного питания

Эффективность в переводе с латинского означает результатив­ность, следствие каких-либо причин и действий. В зависимости от того, что будет взято в качестве эффекта (конечного результата), эффектив­ность выступает в экономическом и социальном аспектах. Для однознач­ной оценки направления развития эффективности в экономической науке определяют се критерии, показывающие, что на данный момент является главным при изучении се состояния и развития. Именно критерии позво­ляют судить о достижении определенного уровня эффективности.

С количественной точки зрения критериями повышения эффектив­ности могут выступать достижения максимального результата прн-мннимальных и минимальных ресурсах.

С качественных позиций критериями роста эффективности могут служить повышение состояния развития отрасли, возрастание качества жизнн населения и др.

Экономическая эффективность представляет собой экономиче­ский эффект в расчете на единицу вложенных средств для сю обеспече­ния и рассчитывается двумя способами, как отношение результата хозяй­ственной деятельности к:

74

75

• текущим затратам;

• долгосрочным инвестициям, которые необходимы для осуществ­ления этой деятельности.

Для оценки экономической эффективности рассчитывают коэффи­циент эффективности (К,), формула которого имеет вид

К,-Р«/Р(3).

где Рез - это результат (эффект) от осуществления какой-либо операции; Р (3) - ресурсы либо затраты.

Основными показателями экономической эффективности являются следующие:

• рентабельность (совокупных ресурсов как отношение прибыли к сумме валюты баланса и фонда оплаты труда; капитала как отношение прибыли к стоимости валюты баланса; собственного капитала как отно­шение прибыли к стоимости собственного капитала; коммерческая как отношение прибыли к выручке; себестоимости как отношение прибыли к себестоимости; издержек как отношение прибыли к издержкам обраще­ния; трудовой деятельности как отношение прибыли к фонду оплаты труда);

• ресурсоотдача как отношение товарооборота (либо валового до­хода) к ссолкпетвующим ресурсам;

• интегральный коэффициент эффективности всей деятельности, рассчитанный ках квадратный корень из произведения темпов роста ре-сурсоотдачи и рентабельности совокупных ресурсов.

Социальная эффективность выражается в росте различных соци­ально значимых показателей в расчете на единицу затрат, необходимых для обеспечения таких показателей. Социально значимыми показателями являются численность занятых, количество рабочих мест, уровень жизни населения, условия труда и отдыха, качество обслуживания, степень удовлетворення спроса, величина свободного времени и некоторые др.

Социальная эффективность общественного питания проявляется в выполнении подотраслью роли сохранения жизни и обеспечения высокой трудоспособности населения государства. Она предполагает не только определенный режим приема пищи (завтрак, обед, ужин), но н необходи­мое ее количество и состав с учетом возраста, пола, особенностей труда.

Общественное питание частично развивается за счет обществен­ных фондов потребления, формируемых государством из бюджетных средств, предоставляемых в виде бесплатного питания или питания на льготных условиях. Поэтому социальная эффективность общественного питания проявляется также в обеспечении питанием социально незащи-

76

щенных слоев населения: престарелых малоимущих граждан, детей в детских домах, больных в медицинских учреждениях, военных в местах службы, членов релнгиозных организаций.

Для исследования эффективности общественного питания необхо­димо принимать во внимание, что она - одна из подотраслей народного хозяйства страны. Поэтому изучение эффективности становится возмож­ным при использовании для се оценки народно-хозяйственного и отрас­левого подходов.

С народно-хозяйственных позиций эффективность общественного питания выступает как часть целого, т. е. как составной элемент общей эффективности народно-хозяйственного комплекса страны. Эффектив­ность при народно-хозяйственном подходе оценивается на основе резуль­татов выполнения подотраслью общественного питания своего основного функционального назначения, т. е. ее способности обеспечивать населе­ние государства питанием во внедомашннх условиях для сохранения и развития его трудоспособности.

С отраслевых позиций эффективность рассматривается как нечто целое, как система, состоящая из совокупности внутренних, присущих ей элементов, каждый из которых выполняет свою особую роль, обеспечи­вая общее развитие. Эффективность при отраслевом подходе оценивается на основе результативности выполнения общественным питанием внут­ренних функций, которые определяют его существование как самостоятельной подотрасли экономики.

Кроме народно-хозяйственного н отраслевого подхода оценивать эффективность также целесообразно с коллективно-индивидуальных позиций.

Так, с общественной (коллективной) точки зрения эффективность общественного питания определяется его возможностями обеспечивать не только трудоспособность населения (как при народно-хозяйственном подходе), но и жизнеспособность, в том числе способность культурного и духовного развития.

В потребительском аспекте (с позиций индивидуумов) эффектив­ность оценивается с точки зрения степени удовлетворенности конечных потребителей услугами общественного питания.

Кроме указанных подходов эффективность может изучаться с по­зиций уровней власти. При федеральном подходе эффективность общест­венного питания следует оценивать в целом в государстве. Региональная оценка эффективности будет предусматривать итоги развития отрасли по отдельным территориям.

77