14. Социально-экономическое развитие России в XVII в.

XVIIв. был важным этапом в развитии народного хозяйства России. К середине века разруха - последствие смуты - была в основном преодолена. Происходил дальнейший рост сельскохозяйственного производства, однако главным образом за счёт введения в оборот новых земель (экстенсивный способ увеличения сельскохозяйственной продукции), а не путём совершенствования орудий труда и приёмов обработки земли (интенсивный способ). Несмотря на усиление ориентации земледельческого хозяйства на рынок, большинство помещичьих и крестьянских хозяйств в основном сохраняли натуральный характер. И тем не менее, всероссийский рынок формировался. Во второй половине XVIIв. определились регионы, производившие товарный хлеб и другую сельскохозяйственную продукцию, и районы, их потреблявшие; складываются и районы ремесленного производства.

Серьёзные сдвиги произошли в развитии промышленности - возникают первые мануфактуры (это крупное производство, где имеет место разделение труда). Мануфактурное производство начиналось в металлургии - медеплавильный завод на Урале (1637г.); к концу века насчитывалось около 30 мануфактур. Основывали их казна, крупные землевладельцы (вотчинная мануфактура) и купцы - владельцы торгового капитала, часто выходцы из зажиточного крестьянства. Среди работников мануфактур преобладали зависимые от помещика или государства крестьяне, приписанные к заводам и таким образом отбывавшие повинности.

Развитие товарно-денежных, рыночных отношений, рост числа мануфактур наблюдались в России в условиях поступательного движения феодальной экономики. Говорить о зарождении в стране капиталистических отношений, главный признак которых - увеличение в экономике доли свободного наёмного труда, оснований нет. Становление единого национального рынка происходило, таким образом, при отсутствии элементов капиталистического хозяйства на основе развития некапиталистического производства.

Русские города как торгово-промышленные центры и в XVIIв. оставались слабыми и значительно уступали по своему развитию западноевропейским. Сказывалось многое: разрушение городской экономики татарами, ослабление городских свобод при усилении княжеской власти в ходе объединения государства, расположение русских городов на значительном расстоянии от морских побережий, неисчерпаемые возможности внутренней колонизации, когда избыточное население из сельской местности уходило не в города, а в другие сельские районы.

Городское население состояло из привилегированной верхушки посада и основной массы тяглого населения - ремесленников и мелких торговцев. Купеческая верхушка имела своё деление - гости, гостиная сотня и суконная сотня. Наряду с привилегиями (освобождение от посадского тягла, беспрепятственный выезд для торговли за границу и др.) купцы имели массу обязанностей, обременительных и отвлекавших их от основных занятий (управлять казёнными промыслами, собирать налоги с посадов и т.д.). Что касается "тяглецов", то они были приписаны к посадским общинам, которые несли коллективную ответственность за исправный взнос податей. Управлялись города воеводами, которые назначались из числа бояр и служилых людей Разрядным приказом и утверждались царём и Боярской думой.

15Эволюция государственно-правовой системы России XVII в.

1) основные направления эволюции государственного строя и правовой системы России в XVII веке. Покажите начало оформления абсолютизма.

Отмирание сословно-представительной монархии. Падение роли Земских соборов. Изменение состава Боярской думы. "Тайная" или "Ближняя" дума. Изменения в приказной системе управления. Организация местного управления. Воеводы. Разряды – военно-административные округа. Изменения в соотношении церковной и светской власти. Соборное Уложение 1649 г. – обобщение норм государственных и общественных отношений в допетровский период. Торговый устав 1653 г. Новоторговый устав 1667 г.

2) ключевые направления реформы государственного управления при Петре I. Докажите начало бюрократизации государственной жизни.

Образование Сената и коллегий. Генеральный регламент 1720 г. Прокуратура. Фискалы. Создание полицейской службы и обособление политической полиции. Тайная канцелярия. Городские магистраты. Реорганизация местного управления. Реформа церковного управления в 1721 г. Рекрутские наборы и создание постоянной армии и флота. Воинский артикул 1716 г.

3) Дальнейшая эволюция абсолютной монархии в России во второй половине XVIII в.

Тайный совет. Верховный тайный совет. Кабинет ее императорского величества. Конференция при высочайшем дворе. Попытка ограничения абсолютной монархии – "кондиции". Бироновщина. Реструктуризация коллегиального устройства в конце 20 – начале 40-х гг. Учреждение Канцелярии тайных розыскных дел (1731 г.). Политика "просвещенного" абсолютизма. Уложенная комиссия 1767 г. Реформа центральных и местных учреждений при Екатерине II. Губернская реформа 1775 г. и "Учреждение для управления губернии Всероссийской империи". Сословный суд. Устав благочиния 1782 г. Контрреформы Павла I – губернская, военная центральных органов. "Учреждение об имперской фамилии" 1797 г.