40. Понятие и виды методов управления.

Для обесп-я единства действий многочисленных гос. и негос. органов и организаций, граждан, недостаточно, напр., издать норму, необходимо обеспечить подчинение граждан и организаций содержащимся в ней правилам. Подчинение воли подвластных воле субъекта власти достигается с пом. методов. Под методами деят-и понимают способы или средства достижения поставленных целей, решения возникающих задач. Это относится и к управлению, в т. ч. гос.. Методы показывают, как, каким образом гос. упр-ие решает встающие перед ним задачи, т.е. они определяют качественную сторону управления. Метод гос. управления – это способ, прием практической реализации задач и функций исполн. власти в повседневной деят-и исполнительных органов (должностных лиц) на основе закрепленной за ними компетенции и в соотв. форме.

Характерные черты методов гос. управления: 1) органически связаны с целевым назначением конкретного вида гос. деят-и; 2) выражают управляющее (упорядочивающее) воздействие субъектов исполн. власти на соотв. объекты; 3) являются средством реализации субъектом исполн. власти закрепленной за ним компетенции; 4) зависимость выбора конкретных методов управляющего воздействия не только от особенностей организационно-прав-ого статуса субъекта исполн. власти, но и от особенностей объекта управления (напр., от формы собственности) и т.д.

В процессе орг-ции управления преследуются самые различные цели, решается множество разнообразных задач. Соответственно этому и используются различные методы, конкретные способы и приемы решения таких задач. Виды административно-прав. методов: 1) установление правил поведения в сфере гос. общеобязательного или частного характера; 2) определение режима деят-и органов гос. управления; 3) утверждение плановых, индивидуальных заданий; 4) разрешение, ограничение, запрещение, регистрация определенных действий; 5) назначение или освобождение от должности; 6) проведение контроля и надзора; 7) отмена или приостановление прав. актов управления; 8) поощрение; 9) применение мер админ. принуждения и т.п.

К общим методам управления традиционно относят методы убеждения и принуждения, иногда дополняя их методами поощрения (стимулирования). Действия этих универсальных методов свойственно любой деят-и. В завис-и от преследуемых целей к общим методам управления относят также методы контроля, наблюдения, админ. надзора, разработки мер воздействия, инструктирования и т.д.

По характеру управляющего воздействия спец. методы гос. управления подразделяются на Админ. (прямого воздействия) и экономические (косвенного воздействия) методы. Админ. методы подразделяются на: 1) обязывающие к совершению определенных действий; 2) уполномочивающие совершать опред. действия; 3) поощряющие совершение социально-полезных действий; 4) запрещающие те или иные действия. Экономические методы характ-ся тем, что с их помощью субъект управления достигает желаемого поведения объекта управления посредством воздействия на его интересы. Должное поведение в таких случаях достигается перспективами материальных выгод, а также угрозой материальных санкций. Напр., льготы, премии, налоги, квоты, цены, проценты, экономические санкции и др.

Также есть социологические и психологические методы. Админ., экономические и социально-психологические методы управления не применяются изолированно друг от друга, они взаимосвязаны и взаимозависимы. Все они могут иметь волевое предписание, экономическое содержание, оказывать социально-психологическое влияние.