52. Федеральная таможенная служба, ее полномочия, организация деятельности.

Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется К РФ, ФКЗ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами ЦБ РФ, а также Постановлением о Федеральной таможенной службе.

Полномочия:

• Подготавливает предложения о совершенствовании таможенной политики РФ

• Разрабатывает правовой, экономический, организационный механизмы реализации таможенной политики, обеспечивает претворение ее в жизнь

• ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику

• информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности

• осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности

• обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности

• осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций

• обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

• рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц

• организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку

• взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации

Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

• создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы;

• утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

• запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

• осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;

• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

• применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

• создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

• издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.

Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Организация деятельности.

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ, он несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности, имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством РФ, и которые назачаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.

Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-разыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.

Действует Консультативный совет по таможенной политике.

Финансирование расходов на содержание Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, а также средств иных источников, установленных законодательством РФ.

ГТК осуществляет руководство нижестоящими органами.

Структурно состоит из управлений и отделов, каждый из которых осуществляет деятельность в каком-либо одном направлении (например, Управление организацией таможенного контроля, Управление по борьбе с контрабандой, Правовое управление, Таможенное управление, отдел валютного контроля, управление таможенной статистикой).

ГТК осуществляет организационные и контрольные функции, определяет структуру таможенной системы, реорганизует и ликвидирует таможенные управления, таможни, определяет их правовой статус.