- •Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки, цели, функции и задачи.
- •Основные направления правоохранительной деятельности; система и общая характеристика органов ее осуществляющих.
- •Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение с другими юридическими дисциплинами.
- •Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах.
- •Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования
- •Судебная власть, ее понятие, признаки и соотношение с другими ветвями государственной власти.
- •Правосудие: понятие, признаки, отличие от других форм государственной деятельности.
- •Судебная система Российской Федерации, ее единство и структура.
- •Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, ее цель, задачи, общая характеристика.
- •Конституционные принципы правосудия: их понятие, истоки и значение.
- •Понятие звена судебной системы и судебной инстанции.
- •Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды и юридическая сила.
- •Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, его функции и принимаемые решения.
- •Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его функции и полномочия.
- •Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации, его состав и структура.
- •Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации.
- •Районный суд, его полномочия, порядок образования и деятельности.
- •Военные суды и их место в российской судебной системе. Основы организации и подсудности военных судов.
- •Мировые судьи, их компетенция, порядок деятельности и назначения на должность.
- •Судейское сообщество в Российской Федерации: основные задачи, принципы организации и деятельности.
- •Арбитражные суды в Российской Федерации, их система, задачи, порядок образования и принципы деятельности.
- •Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и полномочия.
- •Федеральные арбитражные суды округов, их состав, полномочия и порядок деятельности.
- •Арбитражные апелляционные суды, их состав, полномочия и порядок деятельности.
- •Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав, полномочия, порядок работы.
- •Правовой статус судей и его обеспечение. Кодекс судейской этики.
- •Система отбора судей. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Роль квалификационных коллегий судей.
- •Присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции: требования, предъявляемые к ним, гарантии независимости и неприкосновенности.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия деятельности, порядок назначения и освобождения от должности.
- •Система, структура и порядок образования органов прокуратуры.
- •Прокурорский надзор: понятие, виды, их общая характеристика.
- •Министерство внутренних дел рф, основные задачи и функции, традиционные и целевые структуры.
- •Система и структура органов внутренних дел рф, основные направления деятельности.
- •Милиция, ее место в системе подразделений органов внутренних дел, структура и подчиненность, задачи и принципы деятельности, обязанности и права.
- •Общая характеристика системы безопасности в Российской Федерации.
- •Федеральная служба безопасности рф и ее назначение, правовая основа и принципы деятельности.
- •Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, их полномочия.
- •Статус, основы организации и функционирования внешней разведки, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.
- •Органы внешней разведки, порядок создания, сфера деятельности, полномочия.
- •Федеральная служба охраны рф, её место в составе сил обеспечения безопасности Российской Федерации, правовая основа, задачи, полномочия, организация деятельности.
- •Федеральная служба рф по контролю за оборотом наркотиков, ее задачи, функции. Правовые основы деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков, их система.
- •Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в Российской Федерации.
- •Система таможенных органов, их основные задачи и функции.
- •Федеральная таможенная служба, ее полномочия, организация деятельности.
- •Министерство юстиции рф, его функции, основные задачи и полномочия. Структура центрального аппарата Минюста России, подведомственные федеральные службы.
- •Федеральная служба исполнения наказания, основные задачи, полномочия, организация деятельности.
- •Федер. Служба судеб. Приставов, ее функ. По обеспеч-ю установ. Порядка деят-ти судов, исполнению судеб. Актов и актов др. Органов.
- •Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
- •Обязанности и права судебных приставов-исполнителей.
- •Полномочия и правовой статус судебных приставов.
- •Федеральная регистрационная служба, ее правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.
- •Выявление и расследование преступлений как одна из важнейших правоохранительных функций. Круг правоохранительных органов и должностных лиц выполняющих названную функцию.
- •Понятие оперативно-розыскной деятельности и органы ее осуществляющие, их права и обязанности.
- •Понятие дознания, его функции. Задачи, система, полномочия органов дознания.
- •Понятие предварительного следствия, сходство и различие с дознанием. Задачи, система, компетенция органов предварительного следствия.
- •Основные полномочия следователя. Требования к лицам, назначаемым на эту должность.
- •Органы, обеспечивающие государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и правила применения мер безопасности в отношении названных лиц.
- •Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •Нотариат: функции, организация, контроль и надзор за его деятельностью.
- •Нотариальные действия и основные правила их совершения.
- •Права, обязанности и ответственность нотариуса.
- •Структура адвокатуры и формы адвокатских образований.
- •Права, обязанности и статус адвоката, его приобретение, приостановление и прекращение.
- •Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, их статус, компетенция, регламент.
- •Третейский суд: порядок образования и деятельности, принимаемые решения, их исполнение.
- •Понятие, правовая основа, принципы и лицензирование частной, охранной детективной деятельности в Российской Федерации, организация государственного контроля за ее осуществлением.
- •Виды частной детективной и охранной деятельности: субъекты, оказываемые услуги в сфере сыска и охраны, ограничения и запреты при ее осуществлении.
- •Правовое положение частного детектива и частного охранника, гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью.
- •Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основные направления деятельности.
- •Общая характеристика органов юстиции зарубежных стран.
Судейское сообщество в Российской Федерации: основные задачи, принципы организации и деятельности.
Судейское сообщество – это совокупность гос.служащих, занимающих должности судей, обладающих определенными организационными началами. Состоит из активно действующих судей и судей в отставке. Они должны соблюдать требования к судьям – иначе исключение из судебного сообщества.
Все органы сообщества обязаны неукоснительно соблюдать принципы невмешательства в судебную деятельность. Задачи судейского сообщества:
Содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства.
Защита прав и законных интересов судей.
Участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.
Утверждение авторитета судебной власти.
Обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Органами судейского сообщества являются:
Всероссийский съезд судей.
Собирается раз в 4 года. Состоит из делегатов от судов всех уровней и разновидностей.
Решает все вопросы, относящиеся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, утверждение кодекса судебной этики и актов, регулирующих деятельность судейского сообщества.
Съезды (конференции) судей республик в составе РФ, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов.
Представляет судей всех судов субъекта РФ. Созывается не реже 1 раза в два года. Решает все вопросы, относящиеся к деятельности судейского сообщества в конкретных субъектах РФ, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей
Совет судей РФ, избираемый и подотчетный Всероссийскому съезду судей.
Заседания – не рее двух раз в год.
Такие решения, как созыв очередных или внеочередных Всероссийских съездов судей, о даче согласия на назначение или освобождение от должности Ген.Директора судебного департамента при ВС РФ, об оценке деятельности этого департамента.
Советы судей.
В каждом субъекте РФ, избираются съездами в субъектах РФ на 2 года.
Между конференциями призваны принимать решения по вопросам, отнесенным к ведению органов судейского сообщества в данном субъекте РФ.
Общие собрания судей данного суда.. + Советы судей данного суда.
Собрания – не реже 1 раза в год. Решение вопросов, связанных с совершенствованием организации работы, обеспечением законных интересов судей, проведение выборов делегатов на съезды (конференции) судей.
Квалификационные коллегии судей: Высшая и субъектов РФ.
Заним. особ. место в системе органов судейского сообщества. З об органах судейского сообщества, Полож. о квалификационных коллегиях судей.
Высшая КК. Срок полномочий 4 года. 29 членов = 18 судья, представляющие суды общей юрисдикции и арбитражные суды высшего и среднего уровней (2 ВС РФ, 2 ВАС РФ, 3 федеральные суда округов, 4 верховных судов республик и тд, 4 арбитражных судов субъектов РФ, 3 военных судов) + 10 представителей общественности + 1 представитель Президента РФ. Судьи избираются тайным голосованием на всерос. съезде судей.
Возложены решения вопросов, связанных с подбором и расстановкой кадров, обеспечением их независимости, поддержание дисциплины.
КК субъектов РФ. Срок полномочий 2 года. 21 член = 2 судьи верховного суда республики + 5 судей арбитражного суда субъекта РФ + 1 судья гарнизонных военных судов + 3 судьи районных судов + 1 судья КС, 1 мировой судья + 7 представителей общественности + 1 представитель Президента РФ. Количественные изменения допускаются с учетом кол-ва судей, работающих на территории субъекта РФ.
Рассматривают вопросы, аналогичные Высшей КК, но возникающие на уровне субъекта РФ.
Особое значение проведение квалификационной аттестации судей и присвоение им квалификационных классов. Положение о квал.аттестации судей. Повод для аттестации: постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд, назначение на очередной срок полномочий, утверждение на должность председателя суда, присвоение квал.класса (их 6 (уровень знаний + з/пл)). Также есть аттестация работников аппаратов судей, им присваиваются чины (юрист 1-3 класса, советник юстиции 1-3 класса, гос.советник 1-3 класса).
Орг. деятельность органов судейского сообщества обеспечивает Судебный департамент при ВС РФ и входящие в его систему органы.
Организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества. Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, направленные на создание надлежащих условий для осуществления правосудия.
Орг. обеспечение деятельности судов – это осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Ее обеспечивает Судебный департамент при ВС РФ и входящие в его систему органы. Орг. деятельность – это одна из основных функций ПД.
Задачи организационного обеспечения деятельности судов (вверены Судебному департаменту), которые не должны осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия членов суда:
Разработка и внесение в соответствующие органы гос.власти предложений по вопросам организации судов.
Разработка и внесение предложений по вопросам увеличения/сокращения штатной численности судей.
Подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств.
Обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень знаний у кандидатов на судейские должности.
Дача заключений о (не)пригодности кандидатов в судьи.
Организация составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей.
Организация регулярного повышения квалификации судей и др. судебных работников.
Предоставление необходимой информации по вопросам, рассматриваемыми квалификационными коллегиями в отношении судей.
Материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности (обеспечение финансирования, поддержание помещений, оснащение мебелью, орг-техникой, канц.принадлежностями, поддержание архивов и т.д.).
Содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений.
Материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества.
Организация и участие в ведении судебной статистики.
Оснащение судов правовой информацией.
Изучение деятельности судов, разработка и внесение решений по ее развитию и совершенствованию.
Организация научных исследований по правовым проблемам.
Изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по его рациональному использованию в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в т.ч. и судебной.
Орг.обеспечение деятельности КС РФ – его «внутреннее» дело. Им занимаются его Председатель, судья-секретарь, работники секретариата. Рабочие совещания судей.
Орг.обеспечение деятельности системы арбитражных судов – тоже осуществляется почти в автономном режиме его Председателем, его заместителям, аппарату суда. Существует Совет председателей арбитражных судов.
Орг.обеспечение деятельности судов общей юрисдикции вверено Судебному департаменту при ВС РФ, т.к. судов общей юрисдикции очень много, и если по аналогии с КС и арбитражными судами, орг.обеспечение судов общей юрисдикции вверить ВС РФ, то это будет слишком большой нагрузкой и слишком большим расширением его полномочий и численности.
На Судебный департамент возложены функции орг.обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и судейского сообщества. ВС РФ исключен из сферы его деятельности.
Состав Судебного департамента. Возглавляется Ген.директором, назначаемым Председателем ВС РФ с согласия Совета судей РФ. Состоит из Центрального аппарата и отделов (управлений) Судебного департамента, создаваемые в субъектах РФ. Центральный аппарат в свою очередь подразделяется на структурные подразделения, призванных обеспечивать выполнение всех его функций (например, главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, управление гос.службы и кадрового обеспечения и др.). Существует совещательный орган при Ген.Директоре – коллегия (ее члены назначаются Председателем ВС РФ по представлению Ген.директора).
Функции Ген.директора: надлежащая организация выполнения возложенных на Судебный департамент функций по орг.обеспечению деятельности судов. Издаваемые им приказы по этим вопросам обязательны для судов. Ежегодно отчитывается перед Председателем ВС РФ, и перед Всероссийским съездом судей.
Функции управлений: обеспечивают выполнение задач в сфере орг.обеспечения деятельности судов общей юрисдикции на терр.субъекта РФ.
Состав управлений. Возглавляют их начальники, назначаемые Ген.директором по согласованию с председателями судов, советами судей и органами гос.власти субъектов РФ.
Права (полномочия) Судебного департамента:
Запрашивать в установленном порядке у гос. и иных органов, учреждений, организаций, должн.лиц и получать от них необходимые документы и материалы.
Контролировать расходование бюджетных средств судами, органами и учреждениям Судебного департамента, проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности.
Привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников гос. и иных органов, учреждений, организаций, специалистов и экспертов.
Вносить в ВС РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента.