32. Система отбора судей. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Роль квалификационных коллегий судей.

Требования, предъявляемые к судьям можно условно разделить на две группы. 1. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи.

Общие требования закреплены в К РФ, Законе РФ "О статусе судей в РФ": - гражданство РФ; - высшее юридическое образование; - возраст - не менее 25 лет; - стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Помимо данных требований, Закон РФ "О статусе судей в РФ" закрепляет следующие требования: - сдача квалификационного экзамена; - получение рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей; - кандидат на должность судьи не должен совершать порочащих его поступков. По отношению к судьям вышестоящих судов устанавливаются более строгие требования по возрасту и стажу работы по юр. специальности. Возраст - 30 (для судей судов среднего звена) и 35 (для судей ВС РФ и ВАС РФ) лет; стаж - для судей ВС РФ и ВАС РФ - не менее 10 лет. 2. Требования к судье (к лицу назначенному судьей). (+ см. В.32) - он должен соблюдать Конституцию РФ и другие законы; - он не может быть депутатом; - он не должен принадлежать к политическим партиям и движениям; - он не должен осуществлять предпринимательскую деятельность; - он не должен совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой (это не касается научной, преподавательской и творческой деятельности); - он должен избегать при исполнении обязанностей и даже во внеслужебное время всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности судьи. Требования к отдельным категориям судей могут содержаться в федеральных законах и законах субъектов РФ. В настоящее время особые требования предъявляются: к судьям КС РФ, они закреплены в ФКЗ "О КС РФ"; к судьям уставных и конституционных судов субъектов РФ, такие требования закрепляются в соответствующих законах субъектов РФ; к судьям военных судов - в ФКЗ "О военных судах в РФ". Отбор кандидатов в судьи.

Публикация в СМИ объяв. о вакант.должности / проявление инициативы о проверке пригодности конкретного лица занимаемой должности =>

=> подача заявления о допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи =>

=> сдача экзамена комиссии, состав которой одобряется Квалификационной коллегией судей по представлению председателя соотв. суда (результаты экзамена действительны в течении 3х лет) =>

=> успешная сдача экзамена – обращение заинтересованного лица в КК с просьбой о даче ему рекомендации для занятия должности судьи =>

=> рассмотрение КК-й заявления, дача ей заключения о рекомендации или отказе =>

=> положительное заключение – передача данных о результатах экзамена и др.материалов, характеризующих кандидата, председателю соответствующего суда =>

=> при несогласии – возврат на повторное рассмотрение вопроса =>

=> положит. заключение направляется председателем суда среднего звена Председателю ВС РФ или ВАС РФ (+ в письм.виде свое мнение) =>

=> в Администрацию Президента РФ =>

=> в Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов =>

=> предложения Президенту РФ по кандидатурам на должности судей.

Порядок назначения на должность судьи.

Судьи высших судов (ВС РФ и ВАС РФ) назначаются решением Совета Федераций по представлению Президента РФ с учетом мнения соответственно Председателя ВС РФ и ВАС РФ.

Судьи остальных федеральных судов назначаются непосредственно Президентом РФ после проверки (см. процедуру отбора выше) Указом Президента РФ.

Назначение завершается принесением присяги.

Мировые судьи и судьи конституционных и уставных судов наделяются полномочиями в порядке, который устанавливается каждым субъектом РФ самостоятельно. Срок полномочий судьи в РФ, как правило, не ограничен. Исключения закрепляются в законодательстве. В частности, судьи КС РФ - до достижения возраста 70 лет или не более 12 лет. Судьи военных судов - пока находятся на действительной военной службе. Срок полномочий судей субъектов РФ может быть урегулирован в соответствующем законе субъекта РФ. Мировые судьи: при первом назначении не должен превышать 5 лет, при повторном не может быть менее 5 лет.

Досрочное прекращение полномочий судей всех допускается лишь при наличии специально оговоренных в законе условий и с соблюдением установленного им порядка. Квалификационные коллегии судей. Высшая и субъектов РФ. Занимают особое место в системе органов судейского сообщества. З об органах судейского сообщества, Положение о квалификационных коллегиях судей.

Высшая КК. Срок полномочий 4 года. 29 членов = 18 судья, представляющие суды общей юрисдикции и арбитражные суды высшего и среднего уровней (2 ВС РФ, 2 ВАС РФ, 3 федеральные суда округов, 4 верховных судов республик и тд, 4 арбитражных судов субъектов РФ, 3 военных судов) + 10 представителей общественности + 1 представитель Президента РФ. Судьи избираются тайным голосованием на всероссийском съезде судей.

Возложены решения вопросов, связанных с подбором и расстановкой кадров, обеспечением их независимости, поддержание дисциплины.

КК субъектов РФ. Срок полномочий 2 года. 21 член = 2 судьи верховного суда республики + 5 судей арбитражного суда субъекта РФ + 1 судья гарнизонных военных судов + 3 судьи районных судов + 1 судья КС, 1 мировой судья + 7 представителей общественности + 1 представитель Президента РФ. Количественные изменения допускаются с учетом кол-ва судей, работающих на территории субъекта РФ.

Рассматривают вопросы, аналогичные Высшей КК, но возникающие на уровне субъекта РФ.

Особое значение проведение квалификационной аттестации судей и присвоение им квалификационных классов. Положение о квал.аттестации судей. Повод для аттестации: постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд, назначение на очередной срок полномочий, утверждение на должность председателя суда, присвоение квал.класса (их 6 (уровень знаний + з/пл)). Также есть аттестация работников аппаратов судей, им присваиваются чины (юрист 1-3 класса, советник юстиции 1-3 класса, гос.советник 1-3 класса)