14) Структура органов местного самоуправления.

Структура исполнительного органа местного самоуправления включает различные подразделения отраслевого и функционального назначения: отделы, управления, комитеты (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и др.). Имеется и вспомогательный аппарат: управление делами (канцелярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел кадров и др.Структурные подразделения исполнительного органа создаются в соответствии со схемой управления конкретным муниципальным образованием, возглавляются руководителем и имеют соответствующие полномочия по осуществлению исполнительной и распорядительной деятельности в определенной сфере согласно уставу муниципального образования и законодательству.

15) Территориальное общественное самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Нижнего Новгорода. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Положением.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

16) Муниципальная реформа: цели, задачи, основные направления.

Муниципальная реформа - новый этап

развития в России местного самоуправления Проведение в стране муниципальной реформы, связанной с

реализацией нового Федерального закона «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»Ключевая идея закона – формирование на территории

Российской Федерации двухуровневой системы местного

самоуправления. При этом закон выделяет три основных

типа муниципальных образований: городской округ; муници-

пальный район; городское, сельское поселение.

17) Принципы государственной и муниципальной службы.

Государственная Служюа РФ основана на принципах:

1.верховенства Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами,должностными инструкциями при исполнении государственными и служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав

2.приоритете прав и свобод человека и гражданина,их непосредственного действия:обязаннности государственных служащих признавать,соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина

3.единства системы государственной власти,разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ

4.разделение законодательной,исполнительной и судебной власти

5 единства основных требований,предъявляемых к государственной службе.

18) Особенности муниципальной службы.

Понятие “муниципальной службы” сравнительно новое для нашего законодательства. Понятие, виды, содержание муниципальной службы напрямую связанны с пониманием и законодательным установлением местного самоуправления и системы его органов.Основными задачами муниципальной службы являются:

1. обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;

2. обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

3. подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

4. защита прав и законных интересов муниципального образования.Под функциями муниципальной службы следует понимать основные направления практической реализации правовых норм института муниципальной службы, способствующие достижению соответствующих целей правового регулирования служебных отношений и выполнению муниципальной службой своей социальной роли и государственно-правового назначения.

.

.