Билет 53:Органы государственного управления безопасностью: органы управления, надзора и контроля за безопасностью, их основные функции, права и обязанности.

Органы, осуществляющие управление охраной труда

Управление ОТ в отраслях экономики или в определённой сфере деятельности осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти и другие органы управления совместно с соответствующими общественными организациями.

• Министерство труда и социального развития

• Департаменты охраны труда

• Государственная академия охраны труда

• Общероссийский центр охраны труда

• Министерство экономики РФ — осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по ОТ.

• Министерство финансов РФ — участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете;

• Министерство промышленности, науки и технологий РФ — участвует в организации, проведении и координации научно — исследовательских работ по проблеме безопасности и ОТ;

• Министерство образования РФ — организует обучение по ОТ в образовательных учреждениях;

• Министерство культуры РФ — организует совместно с Минздавсоцразвития (ранее Минтруда) РФ работу координационного совета по кинопропаганде вопросов безопасности ОТ, а также производство видеофильмов по вопросам ОТ;

• Государственный комитет РФ по статистике  — организует федеральное государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и ОТ в организациях, травматизма на производстве, за профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления ОТ статистической информацией;

• Фонд социального страхования:

ü Осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ü Совместно с Минздавсоцразвития (ранее Минтруда) РФ разрабатывает предложения по установлению дифференцированных базовых страховых тарифов для отраслей экономики на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости;

ü Устанавливает для конкретных страхователей персональные скидки и надбавки к базовому страховому тарифу;

ü Участвует в расследовании несчастных случаев.

• Госатомнадзор — организует и осуществляет на территории России государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности в соответствии с законодательными актами РФ.

• Минздавсоцразвития (ранее Минтруда) РФ- включающий в себя Департамент государственного санитарно — эпидемиологического надзора, осуществляет государственный санитарно — эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда в соответствии с Федеральным законом «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения»;

• Госстандарт России — организует разработку государственных стандартов в области ОТ, принимает и вводит их в действие, ведёт их реестр.

Образование Министерства Здравоохранения и социального развития РФ предусматривает дальнейшее поэтапное перспективное совершенствование государственного управления системой ОТ в условиях рынка, постепенное её сближение с действующими и вновь разрабатываемыми международными стандартами, в частности с таким стандартом как OHSAS 18001:1999 <Occupational Health and Safety Assessment Series> — «Система управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования».

В целом система государственного управления охраной труда в стране — это сложный правовой, социально — экономический, организационно — технический, санитарно — гигиенический и лечебно — профилактический комплекс.