- •Вопросы для подготовки к экзамену бюджетные системы рф на уч.Год 2008-09.
- •Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета.
- •Сущность и содержание бюджетной системы Российской Федерации, направления ее реформирования.
- •1. Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета.
- •2. Основные макроэкономические характеристики федерального бюджета рф на текущий финансовый год.
- •3. Сущность и содержание бюджетной системы рф, направления ее реформирования.
- •4. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы российской федерации.
- •5. Бюджетная политика рф: сущность, цель разработки, содержание и механизм реализации.
- •6. Принципы построения бюджетной системы рф.
- •7. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •8. Бюджетная классификация рф: понятие, назначение, виды и состав.
- •9. Виды доходов бюджетов, порядок их зачисления в бюджеты.
- •10. Состав и структура доходов федерального бюджета. Величина доходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •11. Сущность и содержание налогов, их роль в формировании доходов бюджетов. Доля налогов в структуре доходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •12. Налоговая система рф: понятие, принципы построения, виды налогов и сборов.
- •13. Состав и содержание неналоговых бюджетных доходов, доля неналоговых доходов в структуре доходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •14. Формирование доходов бюджетов субъектов рф, полномочия их законодательных (представительных) органов в этой области.
- •15. Порядок формирования и состав доходов местных бюджетов муниципальных образований
- •16. Состав, направления, формы и экономическое содержание расходов бюджетов. Величина расходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •17. Распределение расходов федерального бюджета рф по разделам функциональной классификации расходов на текущий финансовый год, их структура.
- •18. Расходы бюджетных организаций, порядок закупки товаров, работ и услуг бюджетными организациями.
- •19. Разграничение расходных обязательств российской федерации между бюджетами разных уровней, реестры расходных обязательств.
- •20. Сбалансированность бюджетов: дефицит (профицит) бюджета, источники покрытия дефицита, плановая величина профицита федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •Глава 12 «Профицит бюджета и порядок его использования» исключена - фз от 05.08.2000 n 116-фз.
- •21. Нефтегазовые доходы, порядок их использования, плановая величина на текущий финансовый год.
- •22. Государственный и муниципальный долг. Объем средств, выделенных на его обслуживание в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
- •23. Государственные и муниципальные гарантии: понятие, порядок предоставления и учета.
- •24. Внешние долговые требования и порядок предоставления экспортных кредитов. Объем долга иностранных заемщиков перед российской федерацией.
- •25. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения в рф и концепция их реформирования.
- •26. Межбюджетные трансферты: сущность, формы, условия предоставления, величина в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
- •27. Государственные фонды финансовой помощи субъектам рф: перечень, цель создания, форма предоставляемой финансовой помощи.
- •Глава 27. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
6. Принципы построения бюджетной системы рф.
1. единство;
2. разграничение доходов и расходов между бюджетами (~ исходя из расходных полномочий);
3. равенство бюджетных прав субъектов Федерации, муниципальных образований;
4. самостоятельность бюджетов (действует пока субъект за счёт бюджета удовлетворяет свою деятельность);
5. полнота отражения доходов и расходов;
6. сбалансированность бюджета (расходы должны покрываться доходами);
7. результативность и эффективность использования бюджетных средств (целевое планирование бюджетных средств, поэтому ориентация на конечный результат);
8. общее или совокупное покрытие расходов бюджета (все налоговые и неналоговые поступления идут в общую корзину, а потом перераспределяются);
9. прозрачность и открытость (должны публиковаться бюджеты);
10. достоверность бюджета;
11. адресность и целевой характер бюджетных средств (кому и на что);
12. подведомственность бюджетов (бюджетное учреждение может расходовать только то, что получило из вышестоящей инстанции, а доходы свои должно направить в бюджет);
13. единство кассы (единый счёт).
7. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Бюджетные полномочия фед.уровня (т.е. РФ) установлены исходя из необходимости реализации принципа единства БС.
В этих целях за РФ (центром) закреплено:
1. установление общих принципов организации и функционирования БС, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
2. определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов (фин.помощи др.бюджетам).
3. установление основ бюджетной классификации РФ и порядок её применения.
4. установление единого порядка ведения бюджетного учёта и представления отчётности.
5. установление единых форм бюджетной документации.
6. установление единого порядка заимствований и управление долгом (гос., муниц.).
7. установление видов ответственности и привлечения к ней за нарушение бюджетного законодательства.
8. установление порядка исполнения судебных решений по обращениям взысканий на средства бюджета.
Субъекты и муниц.образования не имеют права выходить за рамки бюджетного законодательства, но могут детализировать (конкретизировать) положения.
К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
установление порядка, а также составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниц.образования;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление муниц.заимствований, предоставление муниц.гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниц.долгом и управление муниц.активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;
установление ответственности за нарушение муниц.правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений и иные бюджетные полномочия.