1676). Этот орган не был узкоспециализированным, оставался

многофункциональным. Тем не менее он сыграл известную

роль в истории развития органов политического сыска, т.к.

часть дел по политическим преступлениям

концентрировалась и расследовалась в Тайном приказе.

Политические дела брались в Тайный приказ из других

приказов, из Боярской думы, а также по особому

распоряжению царя. Таким образом, Тайный приказ выступал

как своеобразный орган надзора, пользовав‐

шийся правом пересмотра и нового решения дел. Кроме

Тайного приказа политические дела рассматривались

специально создаваемыми следственными комиссиями

каждый раз по особому случаю. Возглавлялись комиссии

обычно близкими к царю лицами (два‐три человека —

боярин, окольничный или стольник и дьяк). Обычно комиссии

создавались для следствия и суда над участниками массовых

движений.

Создание Тайного приказа и следственных комиссий,

новых, более гибких форм было не случайным. Правление

царя Алексея Михайловича протекало в условиях острых

социальных противоречий, выливавшихся в самые крайние

формы. Достаточно вспомнить городские восстания в Москве,

Великом Устюге, Курске, Пскове и других городах, Соловецкое

восстание и крестьянскую войну 1670—1671 гг. Это делало

необходимым укрепление карательного аппарата, в том числе

и политической полиции. Однако ее коренная реформа была

проведена Петром I.

18 . Столыпин во главе мвд и его реформы полиции

На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.

Министр внутренних дел являлся первым среди других министров Российской империи по своей роли и масштабу деятельности. В его ведении были:

управление делами почты и телеграфа

государственная полиция

тюрьмы, ссылка

губернские и уездные администрации

взаимодействие с земствами

продовольственное дело (обеспечение населения продовольствием при неурожае)

пожарная часть

страхование

медицина

ветеринария

местные суды и др.

После занятия поста премьер-министра Столыпин совмещал оба поста, оставаясь министром внутренних дел до конца своей жизни.

Начало его работы на новом посту совпало с началом работы I Государственной думы, которая была в основном представлена левыми, с самого начала своей работы взявшими курс на конфронтацию с властью[27]. Во время выступлений в революционно настроенной Думе ярко проявился ораторский дар Столыпина, который принёс ему общегосударственную известность[28]. Всего на посту министра внутренних дел Столыпин выступал перед депутатами I Государственной думы трижды. При этом все три раза его речи сопровождались шумом, криками и выкриками с мест «Довольно», «Долой», «Отставка»[29].

Ядром государственных мероприятий Столыпина стала твердая национальная политика, ориентированная на отдание справедливых преимуществ коренному русскому населению как хозяину Русской земли. Одновременно Столыпин содействует консолидации всех активных государственных сил в России, имея в виду создание мощной национальной русской партии, способной противостоять натиску всех противников русского порядка.

Важным государственным делом Столыпина стал подготовленный еще при нем и завершенный уже после его смерти законопроект о создании Холмской губернии. Это был важнейший государственный акт восстановления исторической справедливости. Согласно ему, из восточных уездов двух польских губерний — Люблинской и Седлецкой, населенных преимущественно русскими крестьянами, создавалась особая губерния, которая превращалась во внутреннюю русскую губернию. Большую роль в продвижении этого законопроекта, утвержденного царем летом 1912, сыграл глава всего думского духовенства еп. Люблинский и Холмский Евлогий. Столыпин решительно осуждал «партийное политиканство» октябристов, направленное на захват Думой прав верховной власти царя. Многократно убедившись в двуличности и ненадежности Гучкова и других лидеров партии октябристов, он исподволь подготавливает создание в думе настоящей правящей партии, на которую мог бы опереться в своей политике. В 1909 значительная часть октябристов, разочаровавшись в своем лидере Гучкове, пришла к Столыпину, чтобы договориться с ним об «организации центра из правых октябристов и умеренно-правых». В апр. 1909 состоялось Учредительное собрание новой патриотической партии — «умеренно-правых», на котором был избран комитет во главе с П. Н. Балашовым. В к. 1910 произошло создание партии русских националистов, лидером которой и стал Балашов. Т. о., при содействии Столыпина рядом с ненадежным для правительства октябристским центром стал действовать консолидированный патриотический центр партии русских националистов — прообраз будущей правящей партии. Стремление Столыпина опереться на русское патриотическое движение становится главным элементом его политики. Незадолго перед смертью он выдвигает идею «национализации капитала», предполагая создать особый государственный фонд, который будет предоставлять кредиты русским людям. Зная, какие гигантские средства выделяют на развитие своей печати антирусские силы, Столыпин по мере возможности стремится помочь патриотической печати.

Столыпиным были подготовлены также проекты реформы организации правопорядка в России. В частности, планировалось повысить численность полицейских в стране до норм, принятых в мировой практике. Однако силы разрушения всячески препятствовали прохождению этого проекта в законодательном органе страны.

В последний год жизни Столыпин по поручению царя лично следит за подготовкой специального доклада о деятельности российских масонских организаций и их связях с международным иудейским и масонским центрами. На осень 1911 планировалось специальное совещание по масонскому вопросу. Однако 1 сент. 1911 в Киеве Столыпин был тяжело ранен иудеем Д. Г. Богровым и скончался в больнице.