Система социально-экономических прав и свобод

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование. Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм и методов их охраны. Среди них можно выделить следующие:

1. Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех ее субъектов, которые должны обеспечивать обладание человеком всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами.

2. Государство устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственные пенсии и пособия и иные гарантии социальной защиты, обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

3. Государство осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению социально-экономических прав.

4. К функциям государства относится создание всех необходимых правовых, политических, материальных предпосылок, обеспечивающих поддержку личной инициативы человека в экономической сфере.

5. Государственными гарантиями реализуется возможность эффективной защиты экономических прав человека в предусмотренных законом формах, в том числе и судебная защита.

К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся, в том числе и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, право на образование, свобода литературного, научного, технического и других видов

Конституция провозглашает такие социально-экономические и культур­ные права, как право на свободное использование своих способностей и иму­щества, свобода экономической деятельности (ст. 34), право частной собствен­ности (ст. 35) и право граждан иметь в частной собственности землю (ст. 36). Конституционное право частной собственности даст возможность каждому свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежа­щим ему на законном основании. К социально-экономическим и культурным правам также относятся: свобода труда и право на труд в надлежащих условиях (ст. 37), право на отдых (ч. 5 ст. 37), право на социальное обеспечение (ст. 7 и 39), право на жилище (ст. 40), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на образование (ст. 43), право на участие в культурной жизни и пользование культурными учреждениями, доступ к куль­турным ценностям, свобод литературного, научного, технического и других видов творчества (ст. 44).

Вопрос о конституционном характере социальных прав с течением вре­мени приобретает особую актуальность. Хотя Основной Закон и закрепля­ет основные социальные права, но государственное право еще не разрабо­тало единой концепции их осуществления. Об этом свидетельствуют чисто декларативные определения государства как «демократического федера­тивного правового государства» (ст. 1, ч.1), «социального государства» (ст. 7, ч. 1). Разумеется, когда общество находится в глубоком кризисе, обеспечить защиту социальных прав граждан сложно, но с государства такая ответственность не снимается. Социальные блага, закрепленные в Конституции, возлагают на государство обязанность обеспечить их защи­ту. Однако Конституция прямо не говорит об этом, в ней сказано: «Россий­ская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное раз­витие человека» (ст. 7).