osp_politologia_1

Тема 3.1. Политология как наука. Сущность политики. Политическая система.

Студент должен знать: понятия «политика», «региональная политика», «федеральная политика», «двусторонняя», «блоковая», «мировая политика», «политическая система», «международные отношения»; функции и роль политики в обществе, виды политики,

Студент должен уметь: объяснять роль политики в жизни человека и общества, различать виды политики, анализировать политическую систему.

Понятие политика. Роль политики в общественной жизни. Необходимость политики. Виды политики (внешняя и внутренняя). Политическая система. Международные отношения. Глобальные проблемы.

Семинарское занятие 4 по теме: «Политическая система».

1. Понятие «политика».

2. Виды политики:

   1. Внутренняя политика.

   2. Внешняя политика.

3. Политическая система.

4. Международные отношения.

Тематика рефератов:

1. Политика – как сфера общественной жизни.

2. Политика – как вид социального взаимодействия между людьми.

3. Политика - как вид активности субъектов.

4. Международные организации.

5. Глобальные проблемы современности.

1) Поли́тика (греч. Πολιτική — полис (город — греч.) — мастерство самоуправления общины полиса, а в последующем, — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, целей и содержания деятельности государства.

В узком смысле политика — определенная часть, программа или направление такой деятельности, совокупность средств (инструментов) и методов (техник) для реализации определенных интересов для достижения определенных (субъектом политического процесса) целей в определенной социальной среде.

По сферам жизни общества можно выделить следующие виды политики:

• экономическая — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере; • социальная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе; • национальная — регулирование отношений между нациями, национальными группами; • культурная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни; • государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства;

по уровням: • местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района); • региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации); • общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом; • международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене; • мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;

по объему: • стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса; • тактическая (краткосрочная, текущая) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений; по функциям государства (по области распространения): • внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства; • внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.

В пределах каждого из названных направлений можно выделить подвиды политики. Например, в рамках экономической политики различают: промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.

Выделим основные функции политики в обществе. К ним относятся:

• управленческая (политическое руководство обществом); • интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих его частей, систем; • регулятивная, способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений; • теоретико-прогностическая, цель которой — выработка концепции, курса развития общества; • артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества; • нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе; • социализации личности — функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду.

2) В самом общем виде политика может быть определена как социальная деятельность, направленная на сохранение или изменение существующего порядка распределения власти и собственности в государственно организованном обществе (внутренняя политика) и мировом сообществе (внешняя политика, мировая политика).

В зависимости от направлений и масштабов политику делят на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя политика — совокупность направлений экономической, демографической, социально-интеграционной, социально-культурной, репрессивной и тому подобной деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя.

Виды внутренней политики: экономическая, социальная, духовная, оборонная, экологическая, политическая

Уровни – реги­ональном (например, политика повышения занятости жителей Волгоградской области) и федеральном (например, политика социаль­ного обеспечения граждан Российской Федерации).

Основная функция - модернизация, совершенствование политической системы общества, отдельных ее институтов, политических отношений и взаимоотношений между институтами, правил, норм, законов, регулирующих эти взаимодействия, и в целом на создание стабильной, эффективно действующей политики.

Вне́шняя поли́тика (внешние отношения государства) — общий курс государства в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, достигаемыми применением различных средств и методов.

Уровни:

- двусторонняя определяет взаимосвязи двух стран (Украины и Болгарии, России и Германии);

- блоковый имеет место, когда ряд стран, создавших союз, проводят в каком-то вопросе единую, согласо­ванную политику (как, например, участники военно-политической организации НАТО);

- мировой политика проявляет себя, когда многие страны сотрудничают в решении тех или иных глобальных проблем (ска­жем, в вопросах разоружения, охраны природы или урегулирова­ния межгосударственных военных конфликтов).

3)

Политическая система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих объединений индивидов и коллективов, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление.

Как считал, например, М.Дюверже, имеется столько вариа­ций политической системы, сколько существует разновидностей коллективов или человеческих сообществ. Можно конструиро­вать и анализировать политические системы отдельной партии, объединения партий в одной стране, однотипных партий в не­скольких странах. Можно говорить также о политических сис­темах профсоюзов, ассоциаций, администраций, общин, регио­нов, церквей, армий.

ПРИЗНАКИ:

- представляет собой систему политических партий, общественных объединенй и организаций.

- это объединение людей борющихся за политическую власть или реализующих ее

- это объединение людей представляющих интересы и волю определенных соц классов и групп.

ЭЛЕМЕНТЫ:

- государство

- полит. партии и организации

- МСУ

- полит.отношения

- полит.культура

- полит.нормы (устав)

ФУНКЦИИ:

- легитимация полит.режима

- регулирование общественно-политич.деятельности

- определение целей развития общества.

- контроль за распределением материальных ценностей в обществе

КЛАССИФИКАЦИЯ:

1) по характеру взаимоотношений гос.с какой либо полит.системой и другого государства

А) открытые

Б) закрытые

2) в зависимости от полит.режима

А) демократич.

Б) не демократич.

3) в зависимости от методов и средств управления обществом

А) командная (силовые методы - СССР)

Б) соревновательная (соперничество партий)

В) социально-примерительную

4) по общественной формации (рабовладельч.,феод)

5) по наличию полит.партий (одно, многопарт, беспарт.)

6) в зависимости от взаимодействия гос.и церкви (светские и клерикальные)

УРОВНИ:

1) государственный - В первом случае она представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности составляющих полити­ческую самоорганизацию общества. Это прежде всего институ­ты и органы управления, руководства и координации политиче­ской жизни страны.

2) международного,

Мировое сообщество представляет собой совокупность элементов, между которыми существуют устойчивые связи, зависимости, от­ношения. Это единая система со своими особыми системообразующими характеристиками, структурными составляющими и функциями. Но здесь неизбежно возникает вопрос об инсти­туциональной инфраструктуре или просто структуре. В международно-политической системе эти начала обес­печиваются в силу утверждения ифраструктуры взаимодействия главных субъектов международной политики в лице независи­мых, самоопределяющихся акторов конкретной исторической эпо­хи: городов-государств, империй или национальных государств.

Правильными Аристотель считал те формы власти, которые независимо от числа властвующих управляются, «руководству­ясь общественной пользой», а те которые имеют в виду собствен­ную выгоду, только благо правящих — все ошибочны и представ­ляют собой отклонения от правильных: они основаны на началах господства, а государство есть общение свободных людей. В со­ответствии же со вторым критерием Аристотель различал фор­мы правления по количеству властвующих. «Государственное ус­тройство,— писал он,— означает то же, что и порядок государственного управления, последнее же олицетворяется верховной властью в государстве, и верховная власть непремен­но находится в руках либо одного, либо немногих, либо большин­ства». По Аристотелю правление одного — это монархия, или царская власть, правление немногих — аристократия и боль­шинства — полития. Их отклонения составляют соответственно, тиранию, имеющую в виду выгоды одного правителя, олигархию — выгоды состоятельных граждан, и демократию — выгоды неиму­щих. Схематически типологизация Аристотеля выглядит следу­ющим образом:

Сколько властвует	Чьи интересы выражает
	Всех	Свои
Один Немногие Многие	Монархия Аристократия Полития	Тирания Олигархия Демократия

4) Междунаро́дные отноше́ния — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

Критерии:

- Специфика участников. По мнению известного французского социолога Р. Арона, «международные отношения — это отношения между политическими единицами». Таким образом, для него международные отношения — это, в первую очередь, взаимодействие между государствами или «дипломатом» и «солдатом». По мнению же американского политолога Дж. Розенау, символическими субъектами международных отношений являются турист и террорист.

- Особая природа. Международные отношения имеют анархический характер и отличаются большой неопределённостью. В результате каждый участник МО вынужден предпринимать шаги, исходя из непредсказуемости поведения других участников.

- Критерий локализации. По мнению французского исследователя М.Мерля, международные отношения — это «совокупность соглашений и потоков, которые пересекают границы, или же имеют тенденцию к пересечению границ».

- МО — объективно-субъективная реальность, зависящая от человеческого сознания.

Классификация:

1. на основе классового критерия

   • отношения господства и подчинения (отношения в эпоху феодализма и капитализма)

   • отношения сотрудничества и взаимопомощи (теория социалистического мира)

   • переходные отношения (отношения между развивающимися странами, освободившимися от колониальной зависимости)

2. на основе общецивилизационного критерия

   • МО, основанные на балансе сил

   • МО, основанные на балансе интересов

3. по сферам общественной жизни

   • экономические

   • политические

   • военно-стратегические

   • культурные

   • идеологические

4. на основе взаимодействующих участников

   • межгосударственные отношения

   • межпартийные отношения

   • отношения между международными организациями, ТНК, частными лицами

5. по степени развития и интенсивности

   • отношения высокого уровня

   • отношения среднего уровня

   • отношения низкого уровня

6. на основе геополитического критерия

   • глобальные/общепланетные

   • региональные

   • субрегиональные

7. по степени напряжённости

   • отношения стабильности и нестабильности

   • отношения доверия и вражды

   • отношения сотрудничества и конфликта

   • отношения мира и войны

Закономерности:

1. Главным действующим лицом МО является государство. Основные формы его деятельности — дипломатия и стратегия. В последнее время набирают популярность идеи транснационалистов, считающих, что в современных условиях роль государства падает, при этом роль других факторов (ТНК, международные правительственные и неправительственные организации) возрастает.

2. Государственная политика существует в двух измерениях — внутреннем (внутренняя политика, являющаяся предметом политологии) и внешнем (внешняя политика, являющаяся предметом международных отношений).

3. Основа всех международных действий государств коренится в их национальных интересах (прежде всего, стремлении государств обеспечить безопасность, суверенитет и выживание).

4. Международные отношения — это силовое взаимодействие государств (баланс сил), в котором преимуществом обладают наиболее мощные державы.

5. Баланс сил может принимать различные формы — однополярную, биполярную, трёхполярную, мультиполярную конфигурацию.

Универсальность закономерностей МО заключается в том, что:

• Действие универсальных международных закономерностей касается не отдельных регионов, а всей мировой системы в целом.

• Закономерности МО наблюдаются в исторической перспективе, в наблюдаемый период и в будущем.

• Закономерности МО охватывают всех участников МО и все сферы общественных отношений.