2. Трудности целеполагания.

1. Ограничения целеполагания.

Решение любой реальной задачи сталкивается с ограничениями, которые можно разделить на две группы:

- объективные - законы природы и ресурсные ограничения;

- субъективные - ограниченность понимания действительности и система ценностей субъекта целеполагания.

Целеполагание также подвержено влиянию как внешних, так и внутренних факторов, а также времени.

Пример. При постановке и решении задач системного анализа необходимо учитывать не только цели, на достижение которых он направлен, но и возможности, которыми обладают стороны для решения поставленных задач и которые позволяют снять выявленные проблемы. В первую очередь необходимо учитывать ресурсы, имеющиеся у сторон. К ресурсам следует отнести:

- денежные ресурсы, которые заказчик согласен выделить системным аналитикам для решения поставленной задачи;

- ресурсы исполнителя: людские ресурсы, ресурсы вычислительные (наличие вычислительной техники, ее количество и т. д.), материальные ресурсы, требуемые для решения задач (например, наличие канцелярских товаров, транспорта, ресурсов связи);

- временные ресурсы; сроки решения задач системного анализа, как правило, оговариваются.

При формулировке задачи системного анализа необходимо также учитывать интересы окружающей среды.

В практике системного анализа встречаются случаи, когда наложенные ограничения столь сильны, что делают не реальным достижение цели. Тогда системный аналитик должен ставить перед лицом, принимающим решение, вопрос о том, нельзя ли данные ограничения ослабить или снять совсем.

2. Проблематика

Если для традиционных наук определение цели — начальный, отправной этап работы, то при работе со сложными объектами — это промежуточный результат, которому предшествует длительная, кропотливая и сложная работа по формулировке исходной проблемы. Дело в том, что проблемосодержащий объект не является изолированным — он связан с другими объектами, в различной степени причастными к данной проблеме, и входит как часть в некий мегаобъект. Кроме того, исследуемый объект обычно сам состоит из множества микрообъектов, имеющих свои потребности, желания, проблемы и цели. В связи с этим к любой реальной проблеме необходимо априори относиться не как к отдельно взятой, а как к «клубку» взаимосвязанных проблем в том смысле, что решение нашей проблемы чаще всего приведет к образованию совокупности проблем в окружающих систему объектах. Будем использовать для обозначения этой совокупности термин проблематика.

Проблематика - совокупность проблем, возникающих в соседних объектах при решении проблем исследуемого объекта.

Примеры.

1. Лечение больного органа порождает проблемы в соседних.

2. Решение проблемы одного члена семьи порождает проблемы у других.

3. Решение проблемы одной части организации порождает проблемы у других.

Таким образом, исследование всякой проблемы следует начинать с ее расширения до проблематики. Необходимо определить и рассмотреть проблемы, существенно связанные с исследуемой, без учета которых она не может быть решена.

В англоязычной литературе часто используется понятие stakeholders, что означает «перечень заинтересованных лиц». В этот перечень на первых порах рекомендуется включать:

1) заказчика, который ставит проблему, заказывает и оплачивает системный анализ;

2) лиц, принимающих решения, от полномочий которых непосредственно зависит решение проблемы;

3) участников, как активных, т. е. тех. чьи действия потребуются при решении проблемы, так и пассивных тех, на ком скажутся (положительным или отрицательным образом) последствия решения проблемы;

4) самого системного аналитика и его сотрудников, главным образом, для того чтобы предусмотреть возможность минимизации его влияния на остальных заинтересованных лиц, своеобразная «мера безопасности».

Под «заинтересованными» лицами следует понимать и тех, кто на самом деле не заинтересован в решении проблемы и будет сопротивляться возможным переменам.

Каждая из сторон имеет свое видение проблемы; отношение к ней, существование или исчезновение проблемы связано с существованием или появлением их собственных проблем.

Таким образом, при построении проблематики системный аналитик определяет, кто из заинтересованных лиц и в чем заинтересован, какие изменения и почему они хотят внести. При этом сам аналитик не должен влиять на мнения обследуемых лиц. После рассмотрения проблематики формулируется окончательная цель.

Для коммерческих организаций (в какой-то мере и для некоммерческих) можно рассматривать три базовых круга проблематики (рис. 2):

Рис. 2. Круги проблематики

Для оценки влияния решения наших проблем на другие заинтересованные объекты можно построить матрицу проблематики, включающую перечень заинтересованных объектов, вид (выгода или потеря) и степень влияния на них наших решений, их поддержку или противодействие.

Пример. Матрица проблематики для задачи создания внедренческой фирмы по автоматизации бухгалтерского учета:

№п/п	Заинтересованный объект	Вид влияния (выгоды/потери) на объект	Степень влияния
1	Налоговая инспекция	Облегчение работы с организациями, имеющими автоматизированный учёт Увеличение собираемых налогов	3
2	Жители города	Получают новые рабочие места	5
3	ВУЗы города	Получают места практики и работы	10
4	Клиенты	Получают возможность выбора товара (услуги), которого раньше не было	10
5	Конкуренты	Потеря прибыли	-5
6	Регион	Получение дополнительных налогов Снижение безработицы	10

Примечание: степень влияния на объект варьируется от -10 до 10