Коментар до ст. 42

Уповноважені трудові колективи з питань охорони праці створюється на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, видів їх діяльності та чи­сельності працюючих для здійснення громадського контролю за додер­жанням законодавства про охорону праці.

Діяльність уповноважених проводиться на підставі Положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони прані, яке розробляється відповідно до Типового положення про роботу упов­новажених трудових колективів з питань охорони праці, затверджено­го наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 28 грудня 1993 р. № 135 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 1994 р. № 18227. Опрацьоване положення затверджу­ється загальними зборами (конференцією) трудового колективу підпри­ємства.

Навчання з питань охорони праці уповноважені проводять за ра­хунок роботодавця в місячний термін після їх призначення.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити їх необхідними норматив­ними актами і довідковими матеріалами за свій рахунок.

Стаття 43. Штрафні санкції до юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, посадових осіб та працівників

За порушення законодавства про охорону праці, невиконання розпоряджень посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці юридичні та фізичні особи, які відповідно до законодавства використовують найману працю, притягаються органами державного нагляду за охороною праці до сплати штрафу у порядку, встановленому законом.

Максимальний розмір штрафу не може перевищувати п’яти відсотків місячного фонду заробітної плати юридичної чи фі­зичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю.

Несплата юридичними чи фізичними особами, які відповід­но до законодавства використовують найману працю, штрафу тягне за собою нарахування на суму штрафу пені у розмірі двох відсотків за кожний день прострочення.

Застосування штрафних санкцій до посадових осіб і праців­ників за порушення законів та інших нормативно-правових ак­тів з охорони праці здійснюється відповідно до Кодексу Украї­ни про адміністративні правопорушення. Особи, на яких нак­ладено штраф, вносять його в касу підприємства за місцем ро­боти.

Рішення про стягнення штрафу може бути оскаржено в місячний строк у судовому порядку.

Кошти від застосування штрафних санкцій до юридичних чи фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, посадових осіб і працівників, визначених цією статтею, зараховуються до Державного бюджету України.

Коментар до ст. 43

До прийняття нормативно-правових актів, що регулюють нові нор­ми визначені у коментованій статті, застосовується Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1993 р. № 754, якою затверджено Положення про порядок накладання штрафів на підприємства, уста­нови і організації за порушення нормативних актів про охорону праці. Право накладати штрафи на підприємства мають посадові особи Держнаглядохоронпраці України у таких розмірах:

 голова — до 2 відсотків місячного фонду заробітної плати під­приємства, з якоі'о стягується штраф;

 заступники голови — до 1,5 відсотків місячного фонду заробіт­ної плати підприємства, з якого стягується штраф;

 начальники територіальних управлінь — до 1 відсотка місячно­го фонду заробітної плати підприємства, з якого стягується штраф;

 начальники інспекцій — до 0,5 відсотка місячного фонду заробіт­ної плати підприємства, з якого стягується штраф.

Максимальний розмір штрафу, що накладається на підприємство, не може перевищувати 2 відсотків місячного фонду заробітної плати під­приємства. Для розрахунку розміру максимально можливого штрафу бе­реться фактичний фонд заробітної плати підприємства за місяць, що пе­редує місяцю, в якому прийнято постанову про накладання штрафу.

Штраф накладається за порушення законодавчих та інших норма­тивних актів про охорону праці, а також за невиконання розпоряджень посадових осіб органів державного нагляду з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

Під розпорядженнями посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці, за невиконання яких можуть застосовуватися штрафні санкціі до підприємства, слід вважати документально оформ­лені приписи керівникам і посадовим особам даного підприємства про усунення порушень і недоліків у галузі охорони праці або про зупинен­ня експлуатації виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, обладнан­ня у зв'язку з наявністю порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих.

Застосування норми щодо сплати штрафу в касу підприємства по­требує внесення відповідних змін до Кодексу про адміністративні пра­вопорушення.

Стаття 44. Відповідальність за порушення вимог щодо охорони праці

За порушення законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці, а також представників профспілок, їх організацій та об’єднань винні особи притягаються до дисциплінарної, адміністративної, ма­теріальної, кримінальної відповідальності згідно із законом.