4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Для получения субсидии на самозанятость, субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, субсидии на создание рабочих мест (далее — субсидии) безработный гражданин, работодатель представляет в центр занятости населения следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии (Приложение 1);

б) бизнес-план организации предпринимательской деятельности самозанятости и (или) создания рабочих мест (далее – бизнес-план) на бумажном носителе и в электронной виде. Структура и содержание бизнес-плана должны соответствовать «Основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию бизнес-плана для предоставления субсидии» (Приложение 2).

Бизнес-план безработного гражданина, работодателя, планирующего создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, должен содержать информацию:

о количестве создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

о профессиях (должностях), по которым планируется создание дополнительных рабочих мест;

о сроках ввода в действие создаваемых дополнительных рабочих мест (не позднее трех месяцев с момента получения субсидии на самозанятость и создание рабочих мест или субсидии на создание рабочих мест) и периоде, на который обеспечивается занятость безработных граждан на организуемых дополнительных рабочих местах (не менее 12 месяцев).

Бизнес-план работодателя, планирующего создание рабочих мест, может быть как по виду деятельности, предусмотренному ранее заключенным договором о предоставлении субсидии в рамках Программы, так и по другому виду деятельности.

4.2.Первичный отбор бизнес-планов, представленных для получения субсидии, проводится центром занятости населения в пределах сумм выделенных финансовых средств, с учётом годовых планируемых показателей численности безработных граждан (работодателей), которые организуют предпринимательскую деятельность и (или) создадут рабочие места для безработных граждан после выделения субсидии.

4.3.Субсидия предоставляется в приоритетном порядке на организацию предпринимательской деятельности по следующим видам деятельности: бытовые услуги, общественное питание, транспортные услуги, народные промыслы и ремесла, сельское хозяйство, сбор и переработка дикоросов, обрабатывающие производства.

4.4.Субсидия на создание рабочих мест предоставляется работодателю, если он выполнил или на момент предоставления субсидии на создание рабочих мест выполняет условия договора, заключенного ранее в соответствии с Программой в рамках мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

4.5. Настоящий пункт может не применяться центром занятости населения при отсутствии в этом потребности. В случае большого количества безработных граждан (работодателей), желающих получить субсидию, и ограниченного объема средств, выделенных на выплату субсидий, центр занятости населения может организовать отбор бизнес-планов на заседании специально созданной комиссии по рассмотрению заявлений на получение субсидии и представленных бизнес-планов (далее-комиссия) или рассматривать данный вопрос на антикризисных комиссиях при администрациях муниципальных образований края.

В состав комиссии могут входить: директор и специалисты центра занятости населения; специалисты администрации городского округа (муниципального района), ответственные за реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства; специалисты организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса и другие специалисты в области бизнеса.

При отборе бизнес-проектов комиссия может использовать систему защиты безработным гражданином, работодателем своего бизнес-плана перед комиссией.

Члены комиссии отбирают бизнес-планы, которые будут направлены в дальнейшем на экспертизу в стороннюю организацию и принятое решение оформляется протоколом комиссии.

При принятии решения члены комиссии руководствуются следующим:

оценивают вероятность эффективной реализации предлагаемого бизнеса-проекта конкретным исполнителем;

востребованностью предлагаемого бизнеса на территории;

социальной значимостью бизнеса и его значимостью для территории;

созданием эффективных рабочих мест в перспективе и другое.

4.6.Центр занятости населения организует проведение экспертизы бизнес‑плана безработного гражданина, работодателя самостоятельно или через агентство труда и занятости населения Красноярского края (далее - агентство).

Центр занятости населения и агентство организуют проведение экспертизы бизнес-планов, путем заключения договоров со сторонними организациями (далее – организации) на проведение экспертизы бизнес-планов. Отбор организаций для проведения экспертизы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с учетом необходимых знаний и опыта работы данной организации в области бизнес-планирования и обязательным требованием подготовки экспертных заключений на бизнес-планы с оценкой осуществимости и эффективности реализации бизнес-планов.

Бизнес-план (в электронном виде) с сопроводительным письмом (на бумажном носителе и в электронном виде) центра занятости населения или агентства направляется в организацию.

4.7.В течение 5 рабочих дней организация готовит и направляет в агентство или центр занятости населения по электронной почте и на бумажном носителе экспертное заключение на представленный бизнес-план.

В соответствии с полученным экспертным заключением центр занятости населения принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии .

При положительном экспертном заключении центром занятости населения принимается решение о предоставлении субсидии.

При отрицательном экспертном заключении принимается решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение об отказе доводится до сведения безработного гражданина (работодателя) письмом центра занятости населения с приложением копии экспертного заключения.

Если в соответствии с экспертным заключением бизнес-план требует доработки, то безработному гражданину (работодателю) предоставляется экспертное заключение с замечаниями для их устранения и повторного представления бизнес-плана в центр занятости населения на экспертизу.

4.8.В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения заключает с безработным гражданином (работодателем) договор в соответствии с выбранным видом субсидии:

договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину (далее – договор на самозанятость) (Приложение 3);

или договор о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – договор на самозанятость и создание рабочих мест) (Приложение 4);

или договор о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее — договор на создание рабочих мест) (Приложение 5). Договор на создание рабочих мест заключается с индивидуальным предпринимателем или гражданином, являющимся в одном лице учредителем (соучредителем) юридического лица и руководителем данного юридического лица.

В соответствии с условиями договора на самозанятость получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель данной субсидии.

В соответствии с условиями договора на самозанятость и создание рабочих мест и договора на создание рабочих мест получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест и субсидии на создание рабочих мест обязан обеспечить занятость граждан на созданном дополнительном рабочем месте для трудоустройства безработных граждан не менее 12 месяцев и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах.

Получатель субсидии на самозанятость и получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест обязан осуществлять предпринимательскую деятельность на территории, которая обслуживается центром занятости населения, где он был зарегистрирован в качестве безработного гражданина и получил субсидию на самозанятость или субсидию на самозанятость и создание рабочих мест.

Получатель субсидии на создание рабочих мест обязан осуществлять предпринимательскую деятельность на территории, которая обслуживается центром занятости населения, где он был зарегистрирован в качестве безработного гражданина, получил сначала субсидию на самозанятость или субсидию на самозанятость и создание рабочих мест, а затем субсидию на создание рабочих мест.

В случае если получатель субсидии получил субсидию на самозанятость или субсидию на самозанятость и создание рабочих мест через один центр занятости населения, а затем переехал на постоянное место жительства в другую территорию края, и желает получить субсидию на создание рабочих мест, он обращается в центр занятости населения по новому месту жительства. Центр занятости населения, в который обратился получатель субсидии из другой территории вправе предоставить субсидию на создание рабочих мест в соответствии с настоящими методическими рекомендациями, предварительно запросив в центре занятости населения, где ему ранее была предоставлена субсидия на самозанятость или субсидия на самозанятость и создание рабочих мест информацию о выполнении получателем субсидии обязательств, предусмотренных ранее заключенным договором о предоставлении субсидии на самозанятость или договором о предоставлении субсидии на самозанятость и создание рабочих мест. Местом жительства является место постоянной прописки гражданина.

В соответствии с условиями договора на самозанятость, договора на самозанятость и создание рабочих мест, договора на создание рабочих мест (пункт 5.4. договора) получатель субсидии в течение действия договора в случае изменения места жительства (по прописке и (или) фактического), юридического и (или) фактического адреса осуществления предпринимательской деятельности, своих контактных телефонов обязан направить в центр занятости населения в течение 5 рабочих дней письменное уведомление о произошедших изменениях.

4.9.В течение 20 дней после заключения договора на самозанятость или договора на самозанятость и создание рабочих мест безработный гражданин осуществляет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию юридического лица, учредителем (соучредителем) которого он выступит и предоставляет в центр занятости населения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) (справочно: выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (далее - выписка) выдается по заявлению предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в течение 5 рабочих дней, бесплатно).

Вид(ы) предпринимательской деятельности, указанный(ые) в выписке должен(ы) соответствовать виду(ам) деятельности, указанному(ым) в договоре на самозанятость или в договоре на самозанятость и создание рабочих мест и предусмотренному(ым) бизнес-планом. При потребности в выписке могут быть указаны и другие виды деятельности.

Безработного гражданина снимают с учета в центре занятости населения в день, предшествующий дню регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя (соучредителя) юридического лица (например, если дата свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП 10 апреля, снять с учета необходимо 9 апреля).

4.10.В течение 10 дней после заключения договора на создание рабочих мест работодатель предоставляет в центр занятости населения выписку из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП, выданную после заключения договора на создание рабочих мест (справочно: выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП выдается по заявлению предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в течение 5 рабочих дней, бесплатно).

Вид(ы) предпринимательской деятельности, указанный(ые) в выписке, должен(ы) соответствовать виду(ам) деятельности, указанному(ым) в договоре на создание рабочих мест и предусмотренному(ым) бизнес-планом. При потребности в выписке могут быть указаны и другие виды деятельности.

4.11.В течение 5 рабочих дней после предоставления бывшим безработным гражданином, работодателем в центр занятости населения выписки из ЕГРИП или из ЕГРЮЛ центр занятости населения издает приказ о предоставлении субсидии (Приложение 6), и на основании данного приказа в течение 10 рабочих дней перечисляет сумму субсидии на лицевой счет бывшего безработного гражданина или на расчетный (лицевой) счет работодателя.

4.12.После получения субсидии бывший безработный гражданин, работодатель (далее – получатель субсидии) приобретает товары, работы, услуги, связанные с организацией и (или) ведением предпринимательской деятельности, и (или) созданием рабочих мест, в соответствии с видами расходов, предусмотренными Программой (пункт 5 раздела 1 настоящих методических рекомендаций).

4.13.В соответствии с условиями договора на самозанятость, договора на самозанятость и создание рабочих мест, договора на создание рабочих мест получатель субсидии на самозанятость, получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, получатель субсидии на создание рабочих мест в течение 3‑х месяцев со дня перечисления субсидии на лицевой (расчетный) счет предоставляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии. Днем перечисления субсидии считается день списания субсидии с лицевого счета центра занятости населения на лицевой (расчетный) счет получателя субсидии.

4.13.1. Справочно: к документам, подтверждающим произведенные расходы, относятся:

1.При безналичном расчете:

а) платежное поручение;

б) счет-фактура (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком));

в) товарная (товарно-транспортная) накладная (для товаров), акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (для работ и услуг) (в товарной (товарно-транспортной) накладной обязательно должна стоять подпись получателя субсидии, подтверждающая получение товара, и печать (при наличии)).

2. При наличном расчете (в случае наличия кассового аппарата):

а) кассовый чек и копия кассового чека (в копии кассового чека обязательно указываются реквизиты продавца и покупателя, номер и дата копии кассового чека, Ф.И.О. выдавшего копию кассового чека);

б) счет-фактура (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком));

в) товарная (товарно-транспортная) накладная (для товаров), акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (для работ и услуг) (в товарной (товарно-транспортной) накладной обязательно должна стоять подпись получателя субсидии, подтверждающая получение товара, и печать (при наличии)).

3. При наличном расчете (в случае отсутствия кассового аппарата):

а) квитанция – бланк строгой отчетности или квитанция к приходному кассовому ордеру или товарный чек (в товарном чеке обязательно указываются реквизиты продавца и покупателя, номер и дата товарного чека, Ф.И.О. выдавшего товарный чек);

б) счет-фактура (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком));

в) товарная (товарно-транспортная) накладная (для товаров), акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (для работ и услуг) (в товарной (товарно-транспортной) накладной обязательно должна стоять подпись получателя субсидии, подтверждающая получение товара, и печать (при наличии)).

4.13.2. В случае заключения договоров на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) предоставляются договоры.

4.13.3. Сумма произведенных расходов, подтвержденная документами, которые предоставил получатель субсидии в центр занятости населения, должна совпадать или быть больше суммы полученной субсидии.

4. 13.4. В случае приобретения животных и продукции растениеводства у физического лица (при виде экономической деятельности – сельское хозяйство), к документам, подтверждающим произведенные расходы, относятся: договор купли-продажи, заключенный между физическим лицом и предпринимателем - получателем субсидии; расписка в получении денежных средств; акт приема-передачи. Документы могут быть заверены в администрации сельского совета (для проживающих в сельской местности).

4.13.5. В случае произведенных расходов на выплату заработной платы к документам, подтверждающим указанные расходы, относятся:

- платежное поручение на перечисление заработной платы (если заработная плата перечисляется индивидуально работнику на его счет в банке или на его банковскую карту);

- или платежное поручение с реестром получателей заработной платы (если заработная плата перечисляется группе работников на их счета в банке или на их банковские карты);

- или ведомость на выплату заработной платы с личной подписью получателя заработной платы (если зарплата выплачивается наличными).

Кроме этого, выплачивать заработную плату можно только за счет субсидии на самозанятость и создание рабочих мест или субсидии на создание рабочих мест и только безработным гражданам, трудоустроенным по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан. За счет указанных субсидий заработная плата может выплачиваться в период до 3‑х месяцев со дня перечисления субсидии на лицевой (расчетный) счет получателя субсидии, чтобы отразить ее в отчете в соответствии с пунктом 4.13. настоящих методических рекомендаций.

4.13.6. Получатель субсидии предоставляет в центр занятости подлинники документов и их копии, заверенные получателем субсидии. Копии заверяются на каждой странице следующим образом: «Копия верна. Фамилия И.О. Дата. Подпись». При наличии печати, ставится печать. Например, «Копия верна. ИП Иванов И.И. 29.03.2011г. Подпись».

Специалист центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, сверяет предоставленные подлинники и копии. При совпадении подлинники возвращаются получателю субсидии, а копии приобщаются к делу получателя субсидии.

4.14. Настоящий пункт методических рекомендаций применяется для получателей субсидии на самозанятость и создание рабочих мест и получателей субсидии на создание рабочих мест.

4.14.1. В соответствии с условиями договора на самозанятость и создание рабочих мест и договора на создание рабочих мест в течение 3-х месяцев с момента перечисления субсидии получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, и получатель субсидии на создание рабочих мест обязан создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве и по профессиям (должностям), предусмотренным договором.

В течение 3-х месяцев с момента перечисления субсидии получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест и получатель субсидии на создание рабочих мест обязан трудоустроить безработных граждан по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места и представить в центр занятости населения заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

1. 4.14.2. Подбор работников из числа безработных граждан центром занятости населения осуществляется в соответствии с административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 № 513.

4.14.3. В течение срока действия договора на самозанятость и создание рабочих мест или договора на создание рабочих мест, при увольнении работника, трудоустроенного по направлению центра занятости населения на созданное дополнительное рабочее место (по любым основаниям), получатель субсидии в течение 3 календарных дней с момента издания приказа об увольнении уведомляет об этом центр занятости населения, предоставив копию приказа об увольнении работника, заверенную получателем субсидии.

4.14.4. После увольнения работника получатель субсидии в течение 30 календарных дней обязан принять на освободившееся рабочее место безработного гражданина, направленного центром занятости населения, и представить в центр занятости населения, заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих его трудоустройство (трудовой договор, приказ о приеме на работу, трудовую книжку).

4.14.5. Общий (суммарный) период занятости работников на созданном дополнительном рабочем месте для трудоустройства безработных граждан (то есть суммируются периоды занятости каждого работника, работавшего на данном созданном рабочем месте) должен составлять не менее 12 месяцев. В период занятости работников на созданном получателем субсидии дополнительном рабочем месте включаются периоды их работы, подтвержденные трудовыми договорами, приказами о приеме на работу, трудовыми книжками. Периоды подбора безработных граждан на образовавшиеся вакансии в общий (суммарный) период занятости не входят.

4.14.6. Получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест и получатель субсидии на создание рабочих мест предоставляет в центр занятости подлинники документов, подтверждающих трудоустройство (увольнение) безработных граждан (работников), и их копии, заверенные получателем субсидии. Копии заверяются на каждой странице следующим образом: «Копия верна. Фамилия И.О. Дата. Подпись». При наличии печати, ставится печать. Например, «Копия верна. ИП Иванов И.И. 29.03.2011г. подпись»

Специалист центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, сверяет предоставленные подлинники и копии. При совпадении подлинники возвращаются получателю субсидии, а копии приобщаются к делу получателя субсидии.

4.15.Настоящий пункт методических рекомендаций применяется для получателей субсидии на самозанятость.

Получатель субсидии на самозанятость в течение 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель субсидии, представляет в центр занятости населения выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ соответственно (выданную после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя субсидии в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель субсидии) для подписания акта о выполнении условий договора на самозанятость (Приложение к договору о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину (Приложение 3)). Справочно: выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП выдается по заявлению предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в течение 5 рабочих дней, бесплатно.

4.16.Настоящий пункт методических рекомендаций применяется для получателей субсидии на самозанятость и создание рабочих мест и получателей субсидии на создание рабочих мест.

4.16.1. Получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест и получатель субсидии на создание рабочих мест в течение 30 календарных дней после истечения периода занятости работников (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах, представляет в центр занятости населения:

а) выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее истечения периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах (справочно: выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП выдается по заявлению предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в течение 5 рабочих дней, бесплатно);

б) справку произвольной формы (Приложение 7) о созданных дополнительных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места, с указанием периода их работы на созданном дополнительном рабочем месте;

в) заверенные получателем субсидии в соответствии с подпунктом 4.14.6. настоящих методических рекомендаций, копии трудовых книжек работников, трудоустроенных на момент предоставления документов, указанных в подпункте 4.16.1.

4.16.2. Специалист центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, осуществляет сверку представленной справки с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места в течение срока действия договора на самозанятость и создание рабочих мест, договора на создание рабочих мест, с документами, предоставленными получателем субсидии на самозанятость и создание рабочих мест или получателем субсидии на создание рабочих мест в соответствии с подпунктами 4.14.1-4.14.6 настоящих методических рекомендаций.

4.16.3. По результатам сверки (пункт 4.16.2) и на основании документов, перечисленных в пункте 4.16.1 подписывается акт о выполнении условий договора на самозанятость и создание рабочих мест (приложение к договору о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (Приложение 4)) или акт о выполнении условий договора на создание рабочих мест (приложение к договору о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (Приложение 5)).

4.17. После подписания акта о выполнении условий договора на самозанятость, акта о выполнении условий договора на самозанятость и создание рабочих мест, акта о выполнении условий договора на создание рабочих мест все договорные обязательства сторон считаются выполненными и договор исполнен.