33. Налоговая система – это совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, действующих на территории страны, изымаемых в установленном порядке, а также форм, принципов и методов их построения.

Налоговая система РФ представляет собой совокупность:

1. системы налогов и сборов РФ;

2. системы налоговых правоотношений;

3. системы участников налоговых правоотношений;

4. нормативно-правовой базы сферы налогообложения.

К элементам налоговой системы относят принципы ее организации и функционирования, а также нормы налогового права.

Функции:

1. Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);

2. Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);

3. Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).

Регулирующая функция означает, что налоги, как активный участник перераспределительных процессов оказывает существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платёжеспособный спрос населения.

Фискальная функция – основная, характерная для всех государств. С её помощью образуются государственные денежные фонды, то есть материальные условия для функционирования государства, обеспечивается реальная возможность перераспределения части стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоёв общества. Фискальная функция налогов обусловливает регулирующую функцию, т.к. создаёт объективные предпосылки для вмешательства государства в экономические отношения.

Принципы формирования

1. Приоритетное направление по налоговым изъятиям приходится на обложение хозяйствующих субъектов (юридических лиц). В условиях рыночной экономики такое явление требует поэтапного (постепенного) переноса налогового бремени на граждан.

2. По сравнению с зарубежными странами достаточно высокий удельный вес доли косвенных налогов и относительно меньший – прямых. Причем доля косвенных налогов в последнее время возрастает.

3. Создание разветвленной системы федеральной Госналогслужбы РФ снизу доверху, непосредственное подчинение входящих в нее нижестоящих структур вышестоящим, главной задачей которых является обеспечение контроля над поступлением всех налогов, включая региональные и местные.

4. Наличие широкого перечня разнообразных льгот, преимущественно направленных на стимулирование производства.

5. Разработаны и утверждены жесткие санкции за различные нарушения налогового законодательства, включая меры финансовой, административной и уголовной ответственности.

6. Установлена обязательность постановки всех субъектов предпринимательской и хозяйственной деятельности на учет в налоговых органах, с правом открытия расчетного счета в банках только после регистрации в налоговых органах.

7. Определена первоочередность направления имеющихся у предприятий на счетах средств на уплату налогов по сравнению с остальными расходами предприятия.

Налог – денежная сумма, обязательный взнос в бюджет и/или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в соотвествии с законодательными актами.

Виды налогов

- по субъектам платежей, что означает, что они разделяются на налоги,

взимаемые с юридических лиц и на налоги, уплачиваемые физическими лицами. В то же время есть ряд налогов общих для юридических и физических лиц. К ним относятся земельный налог, налоги в дорожные фонды.

• по методам взимания. По этому признаку различают прямые и косвенные налоги. К прямым налогам относятся налоги на доход и на имущество.

• - в зависимости от характера использования налоги подразделяются на налоги общего и целевого значения. Налоги общего значения зачисляются в бюджет соответствующего уровня (государственный, субъектов федерации, местный) и используются как денежный фонд, общий для расходов исполнительной власти на различные цели. Целевые налоги, или специальные, зачисляются в государственные внебюджетные целевые фонды для строго целевого использования: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости, земельный фонд.

• - в зависимости от территориального уровня, на котором он взимается.

• Закон «Об основах налоговой системы» вводит подразделение налогов на три вида в зависимости от их территориального уровня:

• 1. федеральный (их правовое регулирование осуществляется федеральным законодательством);

• 2. региональный (их правовое регулирование осуществляется федеральным и региональным законодательством; зачисляются в территориальные бюджеты);

• 3. местный (правовое регулирование осуществляется федеральным и муниципальным законодательством; зачисляются в местные бюджеты).

К федеральным налогам в настоящее время относятся 16 налогов:

Косвенные налоги:

1. налог на добавленную стоимость (НДС);

2. акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья;

3. таможенная пошлина и таможенные сборы;

4. налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

Прямые налоги:

5. налог на прибыль (доход) организаций;

6. налог на доходы от капитала;

7. подоходный налог с физических лиц;

8. взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;

9. налоги на пользование недрами;

10. государственная пошлина;

11. налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

12. налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;

13. сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;

14. лесной налог;

15. водный налог;

16. экологический налог;

федеральные лицензионные сборы.

К региональным налогам (налоги административно-территориальных единиц республик в составе РФ, налоги краев, областей, автономных образований.) в настоящее время относятся 7 налогов:

Косвенные налоги:

налог с продаж.

Прямые налоги:

1. налог на имущество предприятий;

2. налог на недвижимость;

3. дорожный налог;

4. транспортный налог;

5. налог на игорный бизнес;

региональные лицензионные сборы.

К местным налогам относятся:

1. земельный налог;

2. налог на имущество физических лиц;

3. налог на рекламу;

4. налог на наследование и дарения;

5. местные лицензионные сборы;

6. регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

7. налог на перепродажу автомобилей, ПС и вычислительной техники;

8. сбор за выигрыш на бегах;

9. сбор за право проведения кино и телесъёмок;

10. сбор за право использования местной символики;

11. курортный сбор;

12. сбор за право торговли;

13. налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне;

налог на содержание жилищного фонда и объектов социально культурной сферы.

Механизм ( элементы) налогообложения:

- объект налога – это имущество или доход, подлежащие обложению;

-субъект налога – это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо;

- источник налога – т.е. доход, из которого выплачивается налог;

- ставка налога – величина налога с единицы объекта налога;

- налоговая льгота – полное или частичное освобождение плательщика

34.Ссудный капитал.

Сущность:

• денежные средства, отданные в ссуду их собственником на время на условиях возвратности и за плату в виде процента.

• денежный капитал,предоставляемый в ссуду капиталистам за плату в виде процента источником которого служит неоплаченный труд наемных рабочих.

Ресурсы:

• денежные средства, предназначенные для восстановления основого капитала и накапливаемые по мере перенесения его стоимости по частям на создаваемые товары в виде амортизации.

• Часть оборотного капитала,высвобождаемая в денежной форме в связи с несовпадением во времени продажи изготовленных товаров и покупки сырья,топлива и материалов,необходимых для продолжения процесса производства.

• Капитал,временно свободный в промежутках между поступлением денежных средств от реализации товаров и выплатой заработной платы.

• Предназначенные для вложений в основной капитал средства,накапливаемые при расширенном воспроизводстве до определенной величины,зависящей от масштабов предприятий и их технического уровня.

• Сбережения домохозяйств,т.е. откладываемые людьми для приобретения товаров длительного пользования и жилья деньги,которые аккумулируются на счетах в банках.

Кредит – движение ссудного капитала,т.е. денежного капитала,предоставляемого в ссуду на условиях возврата за плату в виде процента.

Необходимость кредита – бездействие денежных средств противоречит природе рыночной экономики.Кредит разрешает это противоречие.