- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Введение Объект, предмет и метод курса «Государственное управление в современной России»
- •Государственное управление как наука и учебная дисциплина
- •Государственное управление, его природа и социальная сущность
- •Ключевые понятия
- •1. Управление, его сущность и структура.
- •2. Социальная природа государственного управления
- •3. Виды государственного управления
- •Государственное управление и его природа
- •2. Виды государственного управления.
- •Тема 2 объективные условия и субъективные факторы государственного управления
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики.
- •Ключевые понятия
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики
- •3. Организованность субъективного фактора и его влияние на качество государственного управления
- •4. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •5. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного управления.
- •Объективное и субъективное в государственном правлении
- •Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Тема 3 системные характеристики государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Система государственного управления: понятие и структура
- •2. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •4. Цели государственного управления
- •5. «Древо целей» управления как система
- •6. Принципы государственного управления
- •Тема 4 государственно-управленческая деятельность
- •Ключевые понятия
- •1. Государственно-управленческая деятельность, ее сущность и отличительные черты
- •2. Формы управленческой деятельности
- •3. Методы и средства управленческой деятельности государства
- •1. Виды государственного управления.
- •Государственно-управленческая деятельность, ее формы, методы и средства
- •Тема 5 государство как субъект управления общественными процессами
- •Ключевые понятия
- •1. Сущность и основные черты государства как субъекта управления
- •2. Функции государства
- •3. Функциональная система государственного управления
- •4. Становление новой российской государственности: первые шаги на пути построения эффективно функционирующей системы государственного управления
- •Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 6 влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Форма государства, его структура и основные признаки
- •2. Влияние федеративного устройства государства на организационную и функциональную структуру государственного управления
- •3. Национальный компонент в государственном управлении
- •4. Политический режим и стиль государственного управления
- •Влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Тема 7 организационная структура (механизм) государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Организационная структура государственного управления, принципы ее построения и функционирования
- •2. Основные структурные элементы механизма государственного управления федерального уровня
- •3. Основные структурные элементы механизма государственного управления регионального и местного уровней
- •4. Принцип разделения власти в механизме государственного управления
- •5. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления
- •Организационная структура государственного и муниципального управления
- •Тема 8 государственная служба российской федерации в системе государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Государственная служба, ее статус и функции в системе государственного управления
- •2. Структура и организационно-правовые основы государственной службы
- •3. Принципы служебной деятельности
- •4. Система прохождения государственной службы
- •Тема 9 разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Ключевые понятия
- •1. Управленческое решение и его социальная сущность
- •2. Виды и структура управленческих решений
- •3. Государственные управленческие решения: виды, свойства, отличительные черты
- •4. Разработка управленческого решения, его принятие и доведение до исполнителей
- •5. Организация исполнения государственно-управленческих решений
- •Разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Тема 10 законность в государственном управлении
- •Ключевые понятия
- •1. Смысл законности в государственном управлении
- •2. Обеспечение правопорядка и законности в государственном управлении
- •3. Законность, правопорядок и управленческая дисциплина
- •4. Высокая правовая культура аппарата - основа эффективной государственно-управленческой деятельности
- •Законность в государственном управлении
- •Тема 11 кадровое обеспечение государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Персонал государственного управления: содержание, структура, качественные характеристики
- •2. Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления
- •3. Основные характеристики кадров государственной гражданской службы
- •4. Кадровое обеспечение дипломатической службы
- •Кадровое обеспечение государственного управления
- •Тема 12 эффективность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Объективация государственного управления и виды эффектов управляющего воздействия
- •2. Критерии общей и специальной социальной эффективности государственного управления
- •3. Критерии эффективности управленческих органов и должностных лиц
- •4. Противодействие коррупции - ведущий фактор повышения эффективности государственного управления
- •Эффективность государственного управления, ее критерии и показатели
- •Заключение
- •Государственное управление в современной россии
- •119454, Москва, пр. Вернадского, 76.
- •119218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26
Тема 12 эффективность государственного управления
Динамично изменяющиеся политические и социально-экономические условия современного мира ставят перед каждым государством новые и все более сложные задачи, многие из которых по своим масштабам и последствиям несопоставимы с теми, которые решались еще в недавнем прошлом. Для того чтобы найти достойный ответ на вызовы времени, власти вынуждены не только пересматривать традиционные для них формы и методы деятельности, но и постоянно заботиться о повышении эффективности своего управляющего воздействия. Сегодня это ведущий лейтмотив проводимых политических и административных реформ, успех которых в значительной степени зависит от качества управленческих решений, наличия надежных критериев и научно обоснованных показателей оценки результативности государственных структур и должностных лиц, их способности объективно воспринимать происходящее.
Мировой практикой наработано немало инструментов, позволяющих производить квалифицированную диагностику и грамотную оценку качества государственного управления, определить ее узкие места, предложить действенные меры по преодолению выявленных слабостей и недостатков.
Рассмотрение проблематики эффективности государственного управления предлагается организовать в форме двух лекций и семинара, в рамках которых рассмотреть следующие вопросы:
1. Объективация государственного управления и виды эффектов управляющего воздействия.
2. Критерии общей и специальной социальной эффективности государственного управления.
3. Эффективность управленческих органов и должностных лиц.
4. Противодействие коррупции - ведущий фактор повышения эффективности государственного управления.
Прежде всего, представим понятийный аппарат.
Ключевые понятия
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - это то, что
измеряется полученным социальным эффектом с учетом вложенных в него материальных и интеллектуально-трудовых затрат
ОБЪЕКТИВАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - процесс превращения управленческих решений в объективную действительность
ЭФФЕКТ УПРАВЛЕНИЯ - конкретный результат реального процесса объективации государственного управления. Это та разница между затратами и полученными результатами, которая способна удовлетворять жизненные потребности людей
СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ УПРАВЛЕНИЯ - совокупный результат, который получает общество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) или выполнения определенного рода работ, так и при потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных благ
КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ - признаки, грани и стороны управления, посредством которых определяются качество управления, степень его соответствия потребностям и интересам общества
ПОКАЗАТЕЛЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ - это качественный описательный или конкретный количественный индикатор, характеризующий результативность управленческой деятельности и успешность продвижения к поставленной цели
ИСПОЛНИТЕЛЬСКАЯ ДИСЦИПЛИНА - обязательное выполнение организацией и ее работниками (исполнителями) возложенных на них обязанностей, установленных требований и норм процедурного порядка