- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Введение Объект, предмет и метод курса «Государственное управление в современной России»
- •Государственное управление как наука и учебная дисциплина
- •Государственное управление, его природа и социальная сущность
- •Ключевые понятия
- •1. Управление, его сущность и структура.
- •2. Социальная природа государственного управления
- •3. Виды государственного управления
- •Государственное управление и его природа
- •2. Виды государственного управления.
- •Тема 2 объективные условия и субъективные факторы государственного управления
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики.
- •Ключевые понятия
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики
- •3. Организованность субъективного фактора и его влияние на качество государственного управления
- •4. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •5. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного управления.
- •Объективное и субъективное в государственном правлении
- •Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Тема 3 системные характеристики государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Система государственного управления: понятие и структура
- •2. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •4. Цели государственного управления
- •5. «Древо целей» управления как система
- •6. Принципы государственного управления
- •Тема 4 государственно-управленческая деятельность
- •Ключевые понятия
- •1. Государственно-управленческая деятельность, ее сущность и отличительные черты
- •2. Формы управленческой деятельности
- •3. Методы и средства управленческой деятельности государства
- •1. Виды государственного управления.
- •Государственно-управленческая деятельность, ее формы, методы и средства
- •Тема 5 государство как субъект управления общественными процессами
- •Ключевые понятия
- •1. Сущность и основные черты государства как субъекта управления
- •2. Функции государства
- •3. Функциональная система государственного управления
- •4. Становление новой российской государственности: первые шаги на пути построения эффективно функционирующей системы государственного управления
- •Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 6 влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Форма государства, его структура и основные признаки
- •2. Влияние федеративного устройства государства на организационную и функциональную структуру государственного управления
- •3. Национальный компонент в государственном управлении
- •4. Политический режим и стиль государственного управления
- •Влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Тема 7 организационная структура (механизм) государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Организационная структура государственного управления, принципы ее построения и функционирования
- •2. Основные структурные элементы механизма государственного управления федерального уровня
- •3. Основные структурные элементы механизма государственного управления регионального и местного уровней
- •4. Принцип разделения власти в механизме государственного управления
- •5. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления
- •Организационная структура государственного и муниципального управления
- •Тема 8 государственная служба российской федерации в системе государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Государственная служба, ее статус и функции в системе государственного управления
- •2. Структура и организационно-правовые основы государственной службы
- •3. Принципы служебной деятельности
- •4. Система прохождения государственной службы
- •Тема 9 разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Ключевые понятия
- •1. Управленческое решение и его социальная сущность
- •2. Виды и структура управленческих решений
- •3. Государственные управленческие решения: виды, свойства, отличительные черты
- •4. Разработка управленческого решения, его принятие и доведение до исполнителей
- •5. Организация исполнения государственно-управленческих решений
- •Разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Тема 10 законность в государственном управлении
- •Ключевые понятия
- •1. Смысл законности в государственном управлении
- •2. Обеспечение правопорядка и законности в государственном управлении
- •3. Законность, правопорядок и управленческая дисциплина
- •4. Высокая правовая культура аппарата - основа эффективной государственно-управленческой деятельности
- •Законность в государственном управлении
- •Тема 11 кадровое обеспечение государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Персонал государственного управления: содержание, структура, качественные характеристики
- •2. Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления
- •3. Основные характеристики кадров государственной гражданской службы
- •4. Кадровое обеспечение дипломатической службы
- •Кадровое обеспечение государственного управления
- •Тема 12 эффективность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Объективация государственного управления и виды эффектов управляющего воздействия
- •2. Критерии общей и специальной социальной эффективности государственного управления
- •3. Критерии эффективности управленческих органов и должностных лиц
- •4. Противодействие коррупции - ведущий фактор повышения эффективности государственного управления
- •Эффективность государственного управления, ее критерии и показатели
- •Заключение
- •Государственное управление в современной россии
- •119454, Москва, пр. Вернадского, 76.
- •119218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26
Законность в государственном управлении
1. Смысл законности в государственном управлении.
2. Механизмы и средства обеспечения законности в государственном управлении.
В качестве доклада может быть заслушано сообщение по теме: «Правовая культура современного государственного служащего».
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 31 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ.
3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ.
4. Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ.
5. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ.
6. Кодекс Российской Федерации об административно-правовых нарушениях. От 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
7. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-ФЗ.
8. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года, № 86-ФЗ.
9. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ.
10. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в редакции от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ.
11. Федеральный закон «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31 июня 1998 г. № 145-ФЗ.
12. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
13. Указ Президента РФ «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» от 1 февраля 2005 г. № 111.
14. Указ Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» от 1 февраля 2005 г. № 113.
15. Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885.
16. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральном казначействе России, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864» от 28 января 1997 г. № 109.
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» от 25 октября 2005 г. № 1789-р
18. Доклад Общественной палаты по коррупции от 20 февраля 2007 г.
Литература:
1. Алексеев С.С. Теория права: Монография. - М., 1994. - С. 187-194.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М., 2004. - С. 306-327.
3. Васильев А.В. Теория права и государства: Учебник. - М., 2005. - С. 235-246.
4. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. В двух томах / Под ред. В.А.Козбаненко. - М., 2002. Т. 2. — С. 153-161.
5. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. - М., 2003. - С. 238-241.
6. Кадровый контроль в системе государственной службы / Под ред. А.И. Турчинова. - М., 2002. - С.7-57.
7. Керимов Д.А. Проблемы общей теории права и государства. - Том 1. Социология права. - М., 2001. - С. 225-240.
8. Контролинг: опыт системного подхода: Реферативный бюллетень РАГС. - М., 1999. - № 4. - 153 с.
9. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля: Монография. - М., 2004. - С. 252-307.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. -М., 2005.-С. 422-433.
11. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 2005. - С. 310-323.
12. Путин В.В. Какую Россию мы строим? Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 8 июля 2000 года.
13. Путин В.В. Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 г.
14. Путин В.В. Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2005 г.
15. Путин В.В. Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г.
16. Рузвельт Ф. Избранные речи и выступления. - М.: Институт общественного проектирования. 2007. - 40 с.
17. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М., 2006. - С. 564-586.
18. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.В. Корельского. - М., 1997. - С. 435-462.