Тема 6. Система государственных антимонопольных органов

Создание антимонопольных органов в Российской Федерации. Структура антимонопольных органов. Основные задачи и полномочия антимонопольных органов.

Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль.

Разграничение полномочий между федеральным антимонопольным органом и его территориальными органами.

Полномочия антимонопольных органов, предусмотренные Законом о защите конкуренции, Законом о рекламе, постановлениями Правительства РФ, иными нормативными актами.

Антимонопольный контроль соблюдения законодательства о естественных монополиях. Порядок и методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий. Формирование и ведение Реестров субъектов естественных монополий.

Антимонопольный контроль за концентрацией капиталов на рынках и за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений, в том, числе за совершением сделок по приобретению акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций. Принудительный раздел хозяйствующих субъектов.

Органы, осуществляющие регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Методы государственного регулирования деятельности естественных монополий.

Тема 7. Монополистическая деятельность

Понятие и общая характеристика монополистической деятельности. Субъекты и виды монополистической деятельности.

Доминирующее положение хозяйствующих субъектов на товарном рынке: порядок выявления и определения. Доля хозяйствующего субъекта на рынке. Правовые последствия установления доминирующего положения на рынке.

Злоупотребление субъектами предпринимательской деятельности, доминирующим положением на рынке. Виды антимонопольных нарушений: установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены; изъятие товара из обращения; навязывание контрагенту невыгодных условий договора; необоснованное сокращение или прекращение производства товара; необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками); необоснованное установление цен, в том числе на финансовые услуги; создание дискриминационных условий; создание препятствий доступу на рынок; нарушение порядка ценообразования.

Понятие соглашений хозяйствующих субъектов. Понятие согласованных действий. Виды соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Предмет соглашений, ограничивающих конкуренцию. Горизонтальные и вертикальные соглашения, ограничивающие конкуренцию. Особенности выявления и пресечения соглашений, ограничивающих конкуренцию. Соглашения, признаваемые соответствующими антимонопольному законодательству.

Допустимость действий (бездействия), соглашений, согласованных действий, сделок, иных действий.

Тема 8. Недобросовестная конкуренция

Понятие и признаки недобросовестной конкуренции. Цели и задачи предупреждения, выявления и пресечения недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция как форма злоупотребления правом. Субъекты, осуществляющие недобросовестную конкуренцию. Правовая защита от недобросовестной конкуренции.

Виды недобросовестной конкуренции: распространение ложных, неточных или искаженных сведений; введение в заблуждение в отношении характеристик товара; некорректное сравнение товара с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг; незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Применение антимонопольного законодательства в отношении объектов интеллектуальной собственности.

Соотношение норм антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе. Состав, структура и сфера применения законодательства о рекламе. Нарушение норм антимонопольного законодательства в сфере рынка рекламных услуг. Основные признаки рекламы, ненадлежащая реклама, недобросовестная реклама, недостоверная реклама, понятие контррекламы. Способы распространения рекламы. Методы антимонопольного регулирования рекламного рынка.

Тема 9. Ограничивающая конкуренцию деятельность государственных органов и органов местного самоуправления

Акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, ограничивающие конкуренцию.

Понятие соглашений и согласованных действий. Соглашения и согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, ограничивающие конкуренцию, ограничивающие конкуренцию.

Понятие государственной (муниципальной) помощи. Порядок предоставления государственной и муниципальной помощи. Последствия нарушения требований законодательства при предоставлении и использовании государственной или муниципальной помощи.