- •Российская академия правосудия Казанский филиал
- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Программа курса Тема 1. Понятие, предмет и система антимонопольного законодательства
- •Тема 2. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
- •Тема 3. Рынок: понятие, структура, виды
- •Тема 4. Общая характеристика предпринимательских объединений
- •Тема 5. Правовое положение отдельных категорий предпринима-тельских объединений.
- •Тема 6. Система государственных антимонопольных органов
- •Тема 7. Монополистическая деятельность
- •Тема 8. Недобросовестная конкуренция
- •Тема 10. Антимонопольные требования к торгам.
- •Тема 11. Государственный контроль за экономической концентрацией на рынках
- •Тема 12. Особенности правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- •Тема 13. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Тема 14. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства
- •Тема 15. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
- •Тема 16. Защита российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 2. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Общая характеристика предпринимательских объединений.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Правовое положение отдельных категорий предпринимательских объединений.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Дополнительная
- •Тема 6. Система государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Монополистическая деятельность.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Недобросовестная конкуренция
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Государственный контроль за экономической концентрацией на рынках
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 14. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Методические рекоменации по изучению дисциплины
- •Методические рекоменации по организации самостоятельной работы
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика дипломных работ
- •ПримеРы тЕстовых заданий для проведения рубежного контроля
- •1) Основными нормативно правовыми актами, относящимися к системе антимонопольного права Российской федерации, являются:
- •2) Товарный рынок – это:
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамеНу
- •Тематические задачи для самоконтроля Задача 1.
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Антимонопольное законодательство
Задача 2
В антимонопольный орган поступило заявление ЗАО «Луч» о злоупотреблении доминипуюшим положением муниципальным унитарным монтно-эксплуатационным предприятием «Воздвиженка» (далее РЭП) на рынке тепловой энергии.
РЭП осуществляло передачу тепловой энергии потребителям по своим присоединенным сетям от энергоснабжающей организации ОАО «Энерго». РЭП заключило договор на поставку теплоэнергии с ЗАО «Луч». Присоединенная тепловая сеть РЭП передает тепловую энергию от энергоснабжающей организации ОАО «Энерго», которая вырабатывает тепловую энергию, потребителям. Других тепловых сетей для субабонентов (потребителей) нет. Для прокладки новых сетей необходимы значительные материальные затраты и техническая возможность их подключения. Использование организациями-потребителями альтернативных источников отопления, в частности электричества, потребует больших финансовых затрат, и этот способ отопления нежилых помещений слишком дорог.
В заявлении указывалось, что ранее право собственности на строение, арендованное ЗАО «Луч», перешло к ЗАО «Факт», по заявке которого РЭП отключило отопление в этом строении в разгар отопительного сезона. В связи с этим производственная деятельность ЗАО «Луч» была прекращена. ЗАО «Факт» подало иск в арбитражный суд о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения с ЗАО «Луч». Решением арбитражного суда, вступившим в законную силу, в иске ЗАО «Факт» было отказано. Право ЗАО «Луч» на аренду производственных помещений судом установлено. ЗАО «Луч» подало заявку в РЭП о возобновлении действия договора на снабжение тепловой энергией, однако получило отказ.
Подача тепла в здание, арендуемое ЗАО «Луч», другими способами невозможна.
Вопросы
1. Обоснован или нет отказ РЭП от предоставления ЗАО «Луч» услуг по теплоснабжению?
2. Имело ли право РЭП прекращать поставку ЗАО «Луч» теплоэнергии по заявке ЗАО «Факт»?
Задача 3
В территориальный антимонопольный орган поступили жалобы потребителей на существенный рост цен на бензин в N-ской области. Анализ ситуации, сложившейся на областном рынке нефтепродуктов, показал, что основным поставщиком нефтепродуктов на рынок N-ской области является ОАО «Нефтепродукт»: его доля составила более 65% общего объема оптовых поставок бензина всех марок и дизельного топлива. Росту розничных цен на бензин и дизельное топливо в июле-августе предшествовало поэтапное повышение оптовых цен ОАО «Нефтепродукт», в результате чего они стали на 10—15% выше, чем у других поставщиков. Одновременно на АЗС ОАО «Нефтепродукт», как в областном центре, так и в прилегающих сельских районах, стали наблюдаться перебои в поставках бензина, особенно марок А-92 (АИ-93) и АИ-95 при уменьшении объемов оптовых поставок бензина на АЗС других хозяйствующих субъектов.
ОАО «Нефтепродукт» владеет примерно половиной автозаправочных станций N-ской области, доминируя на розничном товарном рынке нефтепродуктов: по бензину А-76 - 66% объема розничной реализации в области, по бензину А-92 (АИ-93) - 72%, по бензину АИ-95 - 85%, по дизельному топливу - 92%.
После каждого периода дефицита на областном рынке нефтепродуктов ОАО «Нефтепродукт» повышало оптовые и розничные цены. В результате цены на АЗС в области превысили розничные цены в соседних регионах на 10-15%.
В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган сопоставил объемы реализации нефтепродуктов ОАО «Нефтепродукт» оптом и через АЗС в месяцы повышения цен с предыдущими месяцами, а также с теми же месяцами предыдущего года. В результате выяснилось, что ОАО «Нефтепродукт» в первый из анализируемых месяцев реализовало нефтепродукты в объемах, примерно равных объемам предыдущего месяца или несколько больших (в зависимости от марки). Однако из-за сезонного увеличения потребности в нефтепродуктах спрос все же не был удовлетворен. В последующие месяцы объемы реализации были еще ниже. Также была проанализирована информация об объемах остатков нефтепродуктов в хранилищах предприятия, в результате чего было установлено, что в дни отсутствия в розничной реализации бензина, предшествовавшие дням повышения цен, в хранилищах предприятия имелись достаточные объемы его остатков, но, тем не менее на автозаправочные станции бензин отгружался в незначительных количествах.
Вопросы
1. Как должны быть квалифицированы действия ОАО «Нефтепродукт»? Обоснуйте свой ответ.