3. Процесс и организация планирования на предприятии

В практике планирование, как важнейшая функция управле­ния, выступает в форме творческой деятельности людей по обо­снованию предстоящих действий и определению наиболее эффективных способов достижения поставленных целей в сфере изнеса. В отличие от импровизации и спонтанного поведения шнирование предполагает тщательную подготовку принимае-ых решений путем всесторонней оценки различных вариантов гйствий в прогнозируемых условиях и ограничениях. Сам про­вес планирования состоит из поиска, анализа, синтеза, срав­нения и выбора(схема 16).

В технологическом отношении планирование как процесс науч-зй и практической деятельности в виде последовательности взаи­мосвязанных действий проходит в несколько этапов:

• определение целей планирования — желаемого состояния предприятия на рынке;

• анализ проблем — фактического исходного положения дел и по окончании планового периода;

• поиск альтернатив — выявление возможных вариантов развития по различным сценариям;

• определение потребности в ресурсах и способов достиже­ния поставленных целей, объемов производства и др.;

• оценка — проведение оптимизационных расчетов и обоснование экономических показателей;

• оформление плана в виде единого документа.

ности, определение общих целей, потенциала, программ и действий;

• разработчиков плана — ответственные работники фирмы, специализированные функциональные службы, внешние консультанты или определенная их комбинация;

• средства планирования — калькуляторы, компьютерная техника и ее программное обеспечение;

• порядок составления планов: одновременная разработка всех частных планов в единой модели или последователь­ное согласование (координация) частных планов и их объе­динение в общий проект;

• методы планирования — обычные традиционные приемы (таблицы, графики и т. п.) и современные компьютерные специальные программы.

Все процессы и этапы планирования на предприятии заимосвязаны и зависят друг от друга. В совокупности они составляют определенную систему планирования, которые можно клаассифицировать по степени определенности условий, времен­ной ориентации разработчиков плана, типу целей, методам обо­снования и другим признакам (схема 16).

Организация планово-экономической работы предприятия за-теит от его размера и типа. На малых предприятиях обычно нет "лубокого разделения управленческих функций и высшие уководители самостоятельно определяют все детали планиро-шия и организации производства.

На крупных и средних предприятиях стратегические, тактические I календарные планы разрабатывают децентрализованно с уче­том принятой организационной структуры, распределения зязанностей между коллективами различных служб, соподчи-яения управляющих, контроля и кооперации всех функций орга-изации как единого целого. Именно в подразделениях сосредо-чены кадры, имеющие опыт в области производства, закупок, гализации и оперативного руководства. Поэтому подразделения зычно выдвигают реальные предложения в календарные, так­тические и даже стратегические планы предприятия.

На практике применяют три схемы организации работ по составлению планов: круговым способом (встречное планирование).сверху вниз; снизу вверх по структуре предприятия;

Организационно централизованное планирование на боль­шинстве крупных и средних предприятий осуществляется сверху вниз. При таком подходе плановые стратегии разрабатываются на высшем уровне управления — определяются цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития пред­приятия, механизм их реализации, проводится взаимоувязка всех плановых предложений. Затем эти цели, задачи и показатели по мере продвижения на более низкие уровни структуры предпри­ятия в более детализированной и конкретной форме включают­ся в планы подразделений. На этом этапе технологического пла­нирования устанавливаются пропорции и объемы производства по всем видам выпускаемой продукции. После согласования пла­новых заданий с конкретными исполнителями они окончатель­но утверждаются высшим руководством предприятия.

Такая организация планирования, построенная на централиза­ции важнейших решений в высшем звене управления предприяти­ем (акционерном обществе и др.), допускает определенную самостоятельность филиалов цехов и других подразделений, не­обходимую при разработке календарных планов на базе показа­телей, единых для всего предприятия.

При схеме организационных работ по составлению планов снизу вверх, следуя иерархии предприятия, планирование осуществляется от планов на местах и планов подразделений к общему плану путем согласований, объединений и корректиро­вок. Низшие организационные единицы — участки, цехи — со­ставляют подобные планы, которые объединяются на верхней ступени, образуя в итоге общий единый план предприятия.

Встречное планирование объединяет оба предыдущих способа. В процессе сверху вниз осуществляется предварительное планиро­вание по главным целям и составление общего плана на уровне управления предприятием. На более низких уровнях происходит конкретизация этих планов.

Затем начинается обратный ход планирования снизу вверх. При этом в план встраиваются более эффективные решения и устраня­ются разногласия между частями единого объекта планирования. В соответствии с обстоятельствами может быть осуществлен мно­гократный интернативный процесс согласования плана. Организа­ция планирования снизу вверх имеет существенные преимуще­ства:

определяются цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития пред­приятия, механизм их реализации, проводится взаимоувязка всех плановых предложений. Затем эти цели, задачи и показатели по мере продвижения на более низкие уровни структуры предпри­ятия в более детализированной и конкретной форме включают­ся в планы подразделений. На этом этапе технологического пла­нирования устанавливаются пропорции и объемы производства по всем видам выпускаемой продукции. После согласования пла­новых заданий с конкретными исполнителями они окончатель­но утверждаются высшим руководством предприятия.

Такая организация планирования, построенная на централиза­ции важнейших решений в высшем звене управления предприяти­ем (акционерном обществе и др.), допускает определенную самостоятельность филиалов цехов и других подразделений, не­обходимую при разработке календарных планов на базе показа­телей, единых для всего предприятия.

При схеме организационных работ по составлению планов снизу вверх, следуя иерархии предприятия, планирование осуществляется от планов на местах и планов подразделений к общему плану путем согласований, объединений и корректиро­вок. Низшие организационные единицы — участки, цехи — со­ставляют подобные планы, которые объединяются на верхней ступени, образуя в итоге общий единый план предприятия.

Встречное планирование объединяет оба предыдущих способа. В процессе сверху вниз осуществляется предварительное планиро­вание по главным целям и составление общего плана на уровне управления предприятием. На более низких уровнях происходит конкретизация этих планов.

Затем начинается обратный ход планирования снизу вверх. При этом в план встраиваются более эффективные решения и устраня­ются разногласия между частями единого объекта планирования. В соответствии с обстоятельствами может быть осуществлен мно­гократный интернативный процесс согласования плана. Организа­ция планирования снизу вверх имеет существенные преимуще­ства:

• устраняет порочный круг: не зная вышестоящих целей, нельзя принимать обоснованные решения по нижестоя­щим целям, планам и альтернативным вариантам действий (недостаток схемы «снизу вверх»);

• вклады в планирование производятся всеми подразделе­ниями объекта и требуют знания общего плана по пред­приятию в целом (недостаток нисходящего сверху способа планирования).

Функциональные службы по планированию на многих предприятиях выделяются в самостоятельные подразделения, подчиненные вице-президенту по экономике (схема 20).

Аппарат, осуществляющий внутрифирменное планирование, включает функциональные подразделения на разных уровнях управления предприятием. Поскольку планирование — это основная функция управления, то высшим звеном системы планирования можно считать Совет директоров, принимающий решения по наиболее важным проблемам стратегии и тактики предприятия.

Центральное звено аппарата планирования — отдел плани­рования, в функции которого входит разработка перспектив­ных и текущих планов, согласование их с производственными подразделениями, корректировка и уточнение плановых пока­зателей, контроль за их выполнением и систематический анализ работы предприятия и его подразделений.

Менеджер по планированию намечает цели организации и определяет наилучшие способы их достижения, анализирует бюджеты, информацию о состоянии отрасли, имеющиеся и не­обходимые ресурсы. Важнейшим аспектом планирования явля­ется тщательная оценка исходных данных.

В производственных подразделениях функции планирования выполняют службы оперативного и текущего планирования и контроля. Их задача — составление планов на каждую смену, сутки, неделю, месяц, квартал и год с учетом ограничений и общехозяйственных целей (схема 18).

Функции плановых отделов во многом зависят от типа ^дприятия. Особенности планирования на специализирован-: и диверсифицированных предприятиях Японии приведены абл. 10.

Годовой план предприятия подробно разрабатывают при юсредственном участии работников производственных под-делений. В годовом плане детализируются планы — производства и сбыта помесячно, устанавливаются задания для низовых уровней управления в нормо-часах трудовых затрат и расхода сырья на единицу товара.

Особенности планирования на предприятиях

Цикл годового планирования предприятия в зависимости от гобенностей его построения включает систему взаимосвязан­ных мероприятий (табл. 11).

Срок	Мероприятия	Ответственный
1	2	3
Март-июнь	• Изучение рынка и конкуренции, оценка существующей ценовой среды • Уточнение рыночной, ассортимент­ной и финансовой стратегии • Утверждение целей, показателей и приоритетов	Отдел маркетинга Плановый отдел и высшее руководство Высшее руководство
Июль	• Проведение конференции по плани­рованию для управляющих фирмы • Представление стратегии и планов • Обсуждение и конкретизация заданий для низовых звеньев управления	Плановый отдел Высшее руководство Участники
Август	• Разработка показателей цехов и ка­лендаря планирования	Плановики и руководители цехов
Сентябрь	• Доведение плана до участков и т.п. • Сведение всех показателей по заводу	Руководители цехов Плановый и финансовый отделы
Октябрь	• Согласование плана с цехами, вне­сение необходимых изменений и их утверждение	Директор завода
Ноябрь	• Утверждение окончательного вариан­та плана	Совет директоров
Декабрь	• Разработка индивидуальных планов • Обучение кадров • Проверка готовности предприятия к выполнению планов	Каждый работник Отдел кадров Плановый отдел, высшее руководство