I. Государство

Государство родилось из необходимости организовать сообщество народа по определенным законам. Его отличительной особенностью является власть по отношению к каждому члену сообщества. Государство имеет право потребовать от каждого соотечественника, чтобы он ориентировался на законы. Тот, кто действует вопреки законам государства, подвергается наказанию. Для контроля за соблюдением законов и предписаний государство имеет своих чиновников. Конституция государства является основой его законодательства. Государство воплощает власть! В государстве могут рядом жить люди с разными взглядами и разным мировоззрением. Государство не может потребовать, чтобы все люди имели одинаковые убеждения. Но оно может потребовать, чтобы все люди соблюдали законы.

II. Партия

В отличие от государства партия представляет собой сообщество людей с одинаковыми убеждениями. Она родилась в борьбе за убеждения. Чтобы победить в этой борьбе, она собрала всех людей, которые были готовы бороться за эти убеждения. Убеждения являются основой порядка, по которому живут люди внутри партии. В то время, как законы в государстве многими гражданами воспринимаются как давление, препятствие, трудности, законы партии не являются грузом, а означают волю сообщества. Отличительным признаком государства является необходимость, в партии это - «я хочу».

III. Задачи партии и государства

a) можно подумать, что партия и государство - это одно и то же. Это бывает в том случае, когда все соотечественники разделяют взгляды партии, а законы государства являются четким выражением мировоззрения. В этом случае государство представляет собой большое сообщество одинаково настроенных людей. Такое идеальное состояние встречается в истории редко. Оно возможно только в том случае, если это мировоззрение является единственной основой внутреннего поведения и полностью охватывает людей;

b) если правящая партия вообще не имеет мировоззрения, если она представляет собой исключительно искусственную организацию для достижения своей сиюминутной цели, то партия и государство опускаются до технического формирования, которое не может дать своему народу духовных ценностей и только в роли стража и полицейского государства заботится о спокойствии и порядке. Такое состояние мы имели в прошедшие десятилетия;

с) если народ еще не охвачен полностью партией и ее взглядами, партия и государство остаются разрозненными. Партия в этом случае становится орденом, в котором имеет место отбор вождей и борцов. Эти борцы несут мировоззрение в народ. Партия должна подготовить эмоциональное и волевое состояние для законодательства с тем, чтобы духовное настроение народа совпадало с фактическим законодательством государства.

Поэтому недостаточно, чтобы партия представляла собой элиту, сплоченное меньшинство. В задачи партии входит, более того, политическое воспитание и политическое сплочение германского народа. В ее задачи входит также руководство присоединенными к ней формированиями. Решая эти задачи, партия решает свою самую почетную задачу мировоззренческого завоевания германского народа и создания -«народной организации»-. Для такого народного сообщества государство является тогда техническим вспомогательным средством. Оно является инструментом для распространения мировоззрения. Партия является поэтому первичной, она все время насыщает мертвую материю жизнью и жизненной волей.

Государственный административный аппарат функционировал до войны, функционировал и после войны. И все-таки германский народ пережил черный день 9 ноября 1918 года, и все-таки он пережил страшное крушение во всех областях политической, культурной и экономической жизни в послевоенное время. От погружения в коммунистический хаос Германию мог спасти только дух, воля и готовность действовать германского освободительного движения. Только его волевые и духовные силы делают восстановление возможным. Теперь партия имеет право и обязана все время вливать свои духовные и волевые потоки в государственный аппарат.

Эту функцию партия должна сохранять и следить за тем, чтобы она не была слишком прочно связана с государственным управлением. Если она не будет этого делать, возникнет опасность ее поглощения бюрократией государства и превращения в партийную бюрократию.

Мы наблюдаем эту борьбу за новые государственные формы повсюду в мире. То бездуховное время, когда партии только представляли программу времени, а государство было мертвым механизмом, прошло. Это была эпоха материализма. В XX веке народы боролись за свою душу и за новый стиль жизни, который в силу физической необходимости должен воплотиться также в государственные формы. Мы наблюдаем эту борьбу в Италии, Венгрии и Германии, а также в других государствах.

После каждой революции бюрократия боролась за свои позиции и чаще всего побеждала. Национал-социалистическая революция сегодня уже завершила борьбу между бюрократией и партией в пользу партии. При этом некоторые арьергардные бои ничего не меняют.

По воле фюрера в Германии связь между партией и государством выглядит следующим образом: с приглашением заместителя фюрера на должность партийного министра и, конечно, благодаря фюреру в роли руководителя партии и рейхсканцлера в верхах осуществляется связь между партией и государством. В остальном руководство государством со стороны партии не должно сливаться с государством. Дальнейшая связь руководства партии с государством будет воплощена предусмотренным на будущее большим сенатом. Большой сенат - это чисто партийный институт, но который становится одновременно высшей государственной инстанцией.

Третий момент связи между партией и государством в национал-социалистической Германии заключается в кадровом объединении гауляйтеров и государственного наместника.

Государственная реформа принимает в расчет эту волю фюрера.

Следующий момент связи партии с государством проявляется в созданном положении об общинах, учреждении партийного уполномоченного в общинах, которому даны определенные права участвовать в организации общественной жизни.

Государство в любой форме всегда будет иметь что-то застывшее, партия же всегда и во все времена должна оставаться живой и подвижной. Если она хочет быть совестью народа, то она может черпать свой импульс только в своих убеждениях.

ЗАКОН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ПАРТИИ И ГОСУДАРСТВА

от 1 декабря 1933 года

Правительство рейха приняло следующий закон, который приводится ниже:

§1

(1) После победы национал-социалистической революции Национал-социалистическая немецкая рабочая партия является носительницей германской государственной идеи и неразрывно связана с государством.

(2) Она является органом общественного права. Ее устав определяет фюрер.

§2

Для обеспечения самого тесного сотрудничества партийных служб и служб SA с общественными учреждениями заместитель фюрера и начальник штаба SA становятся членами правительства рейха.

§3

(1) Члены Национал-социалистической немецкой рабочей партии и SA (включая подчиненные ей подразделения) как руководящая и движущая сила национал-социалистического государства имеют повышенные обязательства перед фюрером, народом и государством.

(2) При нарушении этих обязательств они предстают перед специальным партийным судом и судом SA.

(3) Фюрер может распространить эти предписания на членов других организаций.

§4

В качестве нарушения обязательств рассматриваются любые действия или бездействие, которые отрицательно сказываются или подвергают опасности личный состав, организацию или престиж Национал-социалистической немецкой рабочей партии, членов SA (включая подчиненные ей подразделения), в частности, любое нарушение против воспитания и порядка.

§5

Кроме обычных наказаний по службе возможны также задержание и арест.

§6

Общественные организации в рамках своей компетентности должны оказывать службам, которым поручено вершить правосудие в рамках партии и SA, служебную и правовую помощь.

§7

Закон, касающийся дисциплинарной власти по отношению к членам SA и SS от 28 апреля 1933 года (Листок государственных законов I, с. 230) потерял силу.

§8

Рейхсканцлер в качестве руководителя Национал-социалистической немецкой рабочей партии и верховного руководителя издает предписания, необходимые для проведения в жизнь этого закона и его дополнения, в частности, относительно структуры и способов осуществления правосудия в рамках партии и SA. Он определяет время вступления в силу предписаний, касающихся этих судов.

Берлин, 1 декабря 1933 г.

Рейхсканцлер Адольф Гитлер

Рейхсминистр внутренних дел Фрик

ЗАКОН

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БОРЦОВ ЗА НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДЪЕМ

от 27 февраля 1934 года

Правительство рейха приняло следующий закон, который гласит, в частности:

§1

Члены Национал-социалистической немецкой рабочей партии и Стального шлема, Союза солдат-фронтовиков и их подразделений, по заявлению о вредных для здоровья последствиях ранений, которые они получили будучи членами NSDAP, Стального шлема, Союза солдат-фронтовиков или их подразделений до 13 ноября 1933 года в связи с политической борьбой за национальный подъем от политических противников, получают обеспечение, следуя соответствующим образом предписаниям государственного закона об обеспечении, если нет в дальнейшем других предписаний. То же касается их наследников.

Предписания абзаца 1 находят соответствующее применение к бывшим членам NSDAP, Стального шлема, Союза солдат-фронтовиков и их подразделений, а также распущенных между тем национальных формирований и к их наследникам.

Заявление требует утверждения со стороны кассы для оказания помощи, главного отдела государственного комитета NSDAP; касса по оказанию помощи может подавать заявления сама.

§2

Пенсия пострадавшему составляет:

20 от 100 уплачиваемых по государственному закону об обеспечении взносов, если он не достиг 14 лет, и если у содержащего семью вследствие причинения вреда здоровью возникают особые расходы;

30 от 100 таких взносов, если он достиг 14 лет;

60 от 100 таких взносов, если он достиг 15 лет;

80 от 100 таких взносов, если он достиг 16 лет;

100 от 100 таких взносов, если он достиг 17 лет.

При применении §§ 28, 33, 36, 41 абзаца 2, §§ 4, 45, 52 и 55, абзаца 2 и 4 государственного закона об обеспечении вместо времени военной службы учитывается время получения увечья. Предписания государственного закона об обеспечении по поводу переходных денег (§22) применения не находят.

§3

Близким родственникам лиц, которые вследствие увечий согласно § 1 умерли, полагаются деньги на похороны, даже если умерший не получал пенсии.

§4

К имеющим право на обеспечение по этому закону применяются соответствующим образом предписания закона о занятости имеющих тяжелые увечья.

§5

Если за нанесение вреда здоровью (§1) предоставляется обеспечение или компенсация согласно § 18 закона о лицах, пострадавших на войне, в редакции от 22 декабря 1927 года (Государственный листок законов I с. 515) или согласно закону о пострадавших членах личного состава в редакции от 12 апреля 1927 года (Государственный листок законов I с. 103), то это обеспечение или компенсация соответствует по размеру обеспечению, предоставляемому по этому закону.

§6

Предписания § 7 закона об изменениях предписаний в области права, касающегося государственных служащих, денежного содержания и обеспечения, от 30 июня 1933 года (Листок государственных законов I с. 433), третьего распоряжения германского президента по обеспечению экономики и финансов и т.д. от 6 октября 1931 года, третья часть, глава V, раздел I § 10 и раздел II § 10 в редакции § 62 № 1 и 2 указанного закона от 30 июня 1933 года, а также четвертого распоряжения германского президента по обеспечению экономики и финансов от 8 декабря 1931 года, пятая часть, глава IV, раздел I §§ 10 и 11 (Листок государственных законов I, с. 699, 723), распоряжения по дополнению к социальным достижениям от 19 октября 1932 года, статья 4, абзац 1 (Листок государственных законов I с. 499) и распоряжения германского президента по смягчению жесткости в социальном страховании и государственном обеспечении от 18 февраля 1933 года, статья 1 (Листок государственных законов I с. 69) находят применение для предоставляемых для обеспечения взносов согласно этому закону.

Предписания § 12а, абзац 1, № 2, абзацы 2 и 3 закона о трудоустройстве и страховании по безработице находят применение для предоставляемых согласно этому закону взносов для обеспечения так, что из начислений изымается ежемесячная сумма, равная 25 рейхсмаркам.

§7

Действие сроков, указанных в §§ 33, 49, 52 и 54 государственного закона об обеспечении начинается не ранее вступления в силу этого закона.

§8

Решения, необходимые согласно этому закону в порядке производства дел, входят в компетенцию административных учреждений, указанных в § 1 закона о ведении дел по обеспечению. Против их решения в течение одного месяца после вручения документа. При вручении документа за пределами Европы в течение шести месяцев можно апеллировать к решению комиссии, образованной при главном управлении по обеспечению в Баварии.

Комиссия состоит из председателя, а также врача и еще одного члена. Рейхсминистр по вопросам труда приглашает председателей, членов и их заместителей, а именно - врачей по представлению руководителя германского объединения врачей, остальных членов - по представлению государственного комитета Национал-социалистической немецкой рабочей партии.

При делопроизводстве для комиссии действуют предписания закона о делопроизводстве при производстве дел по обеспечению - о порядке производства административных дел соответственно.

§9

Предоставленное на основании этого закона обеспечение может быть прекращено, если имеющий право на обеспечение исключен из NSDAP или Стального шлема, Союза солдат-фронтовиков, или если после его выхода стали известны факты, которые повлекли бы за собой его исключение. То же соответственно относится к членам национальных формирований, упомянутых в § 1, абзаце 2. Решение принимается рейхсминис-тром по вопросам труда и обжалованию не подлежит.

§ Ю

Так как в отдельных случаях из предписаний этого закона вытекают особые строгости, рейхсминистр по вопросам труда по взаимному соглашению с рейхсминистром финансов может предоставить компенсацию.

§11

Закон вступает в силу с 1 января 1934 года.

Если заявление на обеспечение поступило до 1 января 1935 года, то полагающееся по этому закону обеспечение предоставляется с 1 января 1934 года, если в этот день условия для предоставления обеспечения выполнены. Деньги на похороны предоставляются также, если смерть наступила до 1 января 1934 года.

§ 12

Рейхсминистр по вопросам труда по взаимному согласию с рейхсминистром финансов издает необходимые для выполнения этого закона правовые и административные предписания; он определяет, какие формирования следует считать национальными формированиями в свете § 1 абзаца 2.

Берлин, 27 декабря 1934 г.

Рейхсканцлер Адольф Гитлер

Рейхсминистр по вопросам труда Франц Гельдте

ЗАКОН

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ К ЗАКОНУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ПАРТИИ И ГОСУДАРСТВА

от 3 июля 1934 года

Правительство рейха приняло закон, который одновременно публикуется.