Глава 17

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення ви­значений ст. 256 КУпАП, на підставі його органи органами центральної виконавчої влади розробляються відповідні підза-конні акти з оформлення матеріалів про адміністративні право­порушення із затвердженням зразків процесуальних документів та з урахуванням особливостей сфери управління.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП та інших законів у про­токолі про адміністративне правопорушення зазначаються:

• дата і місце його складення;

• посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол;

• відомості про особу порушника (прізвище, ім'я та по батькові, дата і місце народження, громадянство, місце роботи і посада, місячний заробіток, кількість на утриманні осіб, фак­ тичне місце проживання на час вчинення правопорушення, чи піддавався протягом року адміністративному стягненню);

• місце, час вчинення і суть адміністративного правопору­ шення. Суть правопорушення повинна бути описана таким чи­ ном, щоб якомога точніше відповідати вимогам відповідної частини статті КУпАП, а в разі потреби — з відповідним поси­ ланням на нормативний акт, положення якого порушено, і частину статті КУпАП, іншого закону, згідно з якою настає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії;

• прізвища, адреси свідків і потерпілих у разі їх наяв­ ності;

• пояснення порушника;

• інші відомості, необхідні для вирішення справи (напри­ клад, фіксація вимірювальними приладами несанкціонованих польотів, порушень правил польотів, ведення радіообміну: тощо), відмітки про те, чи чинила опір або непокору особа, на яку складається протокол;

• якщо правопорушенням завдано матеріальну шкоду гро­ мадянинові, підприємству, організації чи установі, то в прото­ колі зазначаються прізвище, ім'я та по батькові потерпілого, адреса місця його проживання або назва підприємства, устано­ ви, організації, їх місцезнаходження, ставиться підпис потерпі­ лого або представника підприємства, установи, організації і вказується розмір завданої правопорушенням матеріальної шкоди;

• у протоколі робиться відмітка про роз'яснення порушни­ ку його прав, що передбачені ст. 268 КУпАП, та про попере-

ПРОВАДЖЕННЯ В СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

дження його про час і місце розгляду справи про адміністра­тивне правопорушення;

• якщо в протоколі відсутня відмітка про попередження порушника про час та місце розгляду справи або порушник відмовився від пояснень та підписання протоколу, посадова особа, в провадженні якої перебувають матеріали про ад­ міністративне правопорушення, повинна повідомити про це особу, стосовно якої буде розглядатися справа про адміністра­ тивне правопорушення, рекомендованим листом з повідомлен­ ням про вручення, щодо часу та місця розгляду справи;

• протокол підписується особою, яка вчинила адміністра­ тивне правопорушення, та особою, яка його склала;

• за наявності свідків, понятих і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами;

• у разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, на­ дати пояснення та підписати протокол, у ньому про це робить­ ся відповідний запис, який засвідчується підписами особи, яка склала протокол, та інших осіб, які брали участь у виявленні правопорушення.

Особа, яка вчинила правопорушення, має право надати в протоколі пояснення і зауваження щодо його змісту, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання та робити заяви і клопотання. У разі коли порушник викладає свої пояс­нення на окремому аркуші, в протоколі про це робиться від­повідна відмітка.

Посадова особа, яка розглядає протокол, виносить рішення про задоволення чи відхилення заяви або клопотання, про що робиться відповідний запис у протоколі.

У випадках коли в особи, яка вчинила адміністративне пра­вопорушення, вилучалися документи або речі, що мають зна­чення для розгляду адміністративної справи і прийняття об'єктивного рішення, у протоколі робиться відповідний запис із зазначенням того, які саме документи або речі долучаються до протоколу.

Законом не передбачено, але ми вважаємо, що у разі коли особа порушника не встановлена (порушник вчинив правопо­рушення і зник з місця його скоєння), протокол складається без зазначення у ньому відомостей про особу порушника. Якщо правопорушником завдані матеріальні збитки, протокол негай­но направляється до територіальних органів внутрішніх справ для встановлення особи правопорушника.

457