Глава 13

ПРОВАДЖЕННЯ В СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

ти певні дії або утримання від їх вчинення; встановлення наяв­ності чи відсутності компетенції тощо. В цивільно-процесуаль­ній літературі в основу класифікації позовів покладено спосіб процесуального захисту¹. Гадаємо, що такий спосіб класифіка­ції можна застосовувати й в адміністративному судочинстві. Отже, за способом процесуального захисту адміністративні по­зови поділяються на:

1) зобов'язуючі позови, які спрямовані на примусове здійс­ нення вимог позивача. У них позивач вимагає від суду зобов'язати відповідача:

а) прийняти рішення або вчинити певні дії;

б) утриматися від вчинення певних дій;

в) виконати зупинену чи невчинену дію;

г) сплатити кошти на відшкодування шкоди, завданої неза­ конним рішенням, дією або бездіяльністю відповідача.

ґ) усунути обмеження у реалізації прав, свобод та інтересів суб'єктів.

Підстава зобов'язуючого позову складається з юридичних фактів, з якими пов'язане виникнення публічно-правових відно­син і фактів, з якими пов'язане виникнення права на вимогу.

Предметом зобов'язуючого позову є матеріально-правова вимога, спрямована на поновлення порушеного права чи інте­ресів позивача.

Змістом зобов'язуючого позову є вимога позивача до суду про примус відповідача до виконання визначених у позові дій;

2) установчі позови, спрямовані на підтвердження судом на­ явності чи відсутності легітимності нормативних актів чи пов­ новажень осіб, які беруть участь у справі. У них позивач вима­ гає від суду:

а) скасування або визнання нечинним рішення відповідача повністю чи окремих його положень;

б) визнання законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів Украї­ ни, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

в) визнання законності та відповідності правовим актам ви­ щої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністра-

¹ Чорнооченко С. І. Цивільний процес України: Навч. посібник. — К.: Центр навч. літератури, 2004. — С. 126.

304

цій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів влад­них повноважень;

г) встановлення наявності чи відсутності компетенції (пов­новажень) суб'єкта владних повноважень;

ґ) встановлення легітимності результатів виборів чи всеук­раїнського референдуму Центральною виборчою комісією Ук­раїни.

Підстава установчого позову складається з юридичних фак­ті», з якими пов'язане виникнення публічно-правових відно­син та доказових фактів, на основі яких можна зробити висно-інж про наявність чи відсутність порушеного права.

Предметом установчого позову є матеріально-правова ви­мога, спрямована на недопущення порушення права та інтере­сів учасників адміністративного судочинства (позивача).

Змістом установчого позову є вимога позивача до суду про низнання наявності чи відсутності легітимності нормативних актів, а також суб'єкта владних повноважень;

3) застосовчі позови, спрямовані на примусове забезпечен­ий виконання вимог законодавства за зверненням до суду суб'єкта владних повноважень. У них позивач вимагає від суду:

а) скасування реєстрації кандидата на пост Президента Ук­ раїни;

б) дострокове припинення повноважень народного депута­ та України в разі невиконання ним вимог щодо несумісності;

в) заборону чи інші обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;

г) анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії (об'єднання громадян);

ґ) заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії (об'єднання громадян).

Підстава застосування позову складається з юридичних фактів, з якими пов'язане порушення вимог законодавства та 11 ра воприпиняючих фактів.

Предметом застосовного позову є матеріально-правова ви­мога суб'єкта владних повноважень, спрямована на припинен­ня порушеного права та зміни правовідносин.

Змістом застосовчого позову є вимога позивача до суду щодо припинення та зміни правовідносин.

Право на позов. У літературі — як в адміністративно-пра-ішиій, так і в цивільно-правовій — автори відзначають дискусій-

305