Тема 10. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

4. Понятие административно-правовых форм. Их значение.

5. Виды административно-правовых форм. Правовые и неправовые формы.

6. Административно-правовые договоры: сущность, виды, сферы применения.

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 924 О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий

Савостин А.А. Административные договоры и их реализация в сфере публичного управления Административное и муниципальное право", 2008, N 1

Кожейкин С.И. Административный договор и формы государственных управленческих действий (формы управления) в теории советского административного права //Административное право и процесс, 2008, N 3

Осинцев Д.В.: О формах государственного управления // Российский юридический журнал 2010, N 1

Калганова Л.А. Особенности формирования договорных отношений между федеральным органом исполнительной власти и структурами гражданского общества // Культура: управление, экономика, право", 2007, N 1

Жданов А.Ф.: Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти // Журнал российского права, 2007, N 9

Самостоятельная работа

В соответствии с разделом 7 программы.

Произвести подбор и поиск дополнительного материала по вынесенным на обсуждение вопросам. Схематично представить основные формы реализации исполнительной власти. Схематично показать соотношение форм и методов реализации исполнительной власти. Раскрыть проблематику административного договора в сфере административно-правовых отношений. Построить схему нормативного регулирования основных форм реализации исполнительной власти.

Тема 11. Правовые акты управления

5. Понятие, основные характеристики и юридическое значение правовых актов управления как одной из форм реализации исполнительной власти.

6. Виды правовых актов управления.

7. Соотношение правовых актов управления с другими актами органов государственной власти

8. Нормативная регламентация подготовки, требования, предъявляемые к правовым актам управления.

9. Действие правовых актов управления. Отмена, приостановление правовых актов управления.

10. Административные регламенты как разновидность правовых актов управления: понятие, значение, структура, особенности разработки и утверждения.

11. Организация делопроизводства в органах исполнительной власти РФ. Организация электронного документооборота.

ЛИТЕРАТУРА. (см. список)

Источники:

Конституция РФ

Конституция РК

Федеральный закон от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ» от 23.05.96.

Закон РК «О порядке опубликования и вступления в силу законов РК и иных нормативных актов органов государственной власти РК» 1994.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 31.12.01 г. №195.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 13.08.97 г. №1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 г. N 373 О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 633 Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 Об антикоррупционной экспертизе правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679

Приказ Росархива от 23.12.2009 N 76

Указ Глав РК от 21.03.2005 № 37 О порядке направления для официального опубликования законов РК, нормативно-правовых актов Главы РК, нормативно-правовых актов Правительства РК, нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти РК, государственных органов РК, образованных Главой РК, договоров (соглашений), стороной которых выступает РК либо органы государственной власти РК.

Постановление Правительства РК от 14.04.2011 № 141 О разработке и утверждении административных регламентов.

Постановление Правительства РК от 18.08.2006 № 201 Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми

Постановление КС от 16 июня 1998 г. N 19-П

Васильев Ф.П., Яковлев В.А., Наумова Е.И. Особенности делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти России // Административное право и процесс. 2011, N 1.

Федосеева Н.Н., Заклязминская А.Н. Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс", 2010, N 5

Федосеева Н.Н/ Административные регламенты как инструмент современного государственного управления //"Информационное право", 2009, N 4

Арзамасов Ю.Г О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 5

Трегубова Е.В. Проблемы реализации актов применения запрещающих норм административного права // Административное и муниципальное право 2009, N 2

Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права", 2006, N 10

Коробкин М.В. Акты органов исполнительной власти - основа административного регламента //Административное и муниципальное право", 2011, N 1

Максимова Е.В.К вопросу о приемах юридической техники, применяемых при изложении нормативно-правовых предписаний федеральными органами исполнительной власти // Юридический мир. 2009, N 5

Грицай Г.И.Об административных регламентах органов исполнительной власти // Административное право и процесс", 2009, N 4

В процессе изучения темы студент должен сформировать представление:

Самостоятельная работа

В соответствии с разделом 7 программы.

Произвести подбор и поиск дополнительного материала по вынесенным на обсуждение вопросам. Схематично представить основные виды правовых актов управления. Построить схему нормативного регулирования основных актов государственного управления. Построить блок-схему принятия, изменения, отмены нормативных актов управления федеральных органов исполнительной власти. Схематично представить нормативную регламентацию, структуру, особенности принятия, изменения, отмены, основные виды административных регламентов.

Составить схему нормативного регулирования межведомственного электронного документооборота в органах государственного управления. Оценить перспективы реализации этих положений, выявить проблемы введения системы электронного документооборота.