6.3 Направление развития миграционного процесса

В ближайшем будущем, утверждают специалисты, из-за резкого увеличения количества пенсионеров и уменьшения доли работающего населения стоит ожидать увеличения демографической нагрузки, приходящейся на трудоспособное население. На этом фоне происходит сокращение миграции населения в Российскую Федерацию из стран – традиционных поставщиков иммигрантов.

Задача воспитания терпимости среди граждан страны к людям, относящимся к другим национальностям, – одна из основных для государства в данный период. Это поможет необходимому становлению российского гражданского общества, а также росту гражданского самосознания в то время, когда экономика России особенно остро нуждается в притоке трудоспособного населения из стран, являющихся членами Содружества Независимых Государств, что приведет к неизбежному усложнению этнического состава иммигрантов. В районах России, расположенных на границе государства, распространено явление многочисленного создания общин иммигрантов, отличающихся плотностью населения и обширностью своего влияния. Вследствие жизнедеятельности подобных общин наблюдается вытеснение коренных жителей с исторически занятых ими территорий.

Если в начале 90-х годов отмечался постоянный приток большого числа мигрантов из Латвии, Литвы, Эстонии и стран, являющихся членами Содружества Независимых Государств, то в данный момент этой тенденции не наблюдается. Напротив, происходит снижение доли мигрантов из Прибалтики, что связано с улучшением экономической ситуации в данном регионе. Однако прироста миграционного потока, как и миграционного прироста в отношении населения, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, практически не происходит.

В РФ процессы, относящиеся к миграции населения, должны стать фактором, который будет способствовать экономическому развитию, безопасности государства, устранению в нем демографических проблем. Государство должно обеспечить свободное самообустройство мигрирующего населения, всесторонне поддерживать его самостоятельность и инициативу. РФ должна заниматься регулированием миграции, чтобы гарантировать устойчивое демографическое и социально-экономическое развитие, безопасность нации, удовлетворять запросы экономики относительно трудовых ресурсов, размещать население страны по территории целесообразно, реализовывать трудовые и интеллектуальные способности мигрантов, строить гражданское общество согласно принципам демократии.[11]

7. Решение проблем демографического развития в россии и за рубежом (сравнительный анализ)

В соответствии с результатами статистико-математических расчетов и прогнозов, выскажем гипотезу, что повышение уровня производства ВВП, уровня жизни, основных показателей занятости населения и других экономических показателей способны вернуть демографическую ситуацию в России на ту стадию "демографического перехода", на которой он был прерван в начале 90-х годов с началом экономического, социального и демографического кризисов. Таким образом, перспективные задачи распадаются на две группы. Первая группа задач актуальна в настоящее время и решается на стадии выхода России из демографического кризиса и возвращения на рельсы "демографического перехода". Вторая группа задач связана с отдаленной перспективой и началом движения России вслед за странами, наиболее далеко ушедшими по траектории "демографического перехода", особенно в части снижения смертности и увеличения продолжительности жизни.

Можно сделать вывод, что повышение рождаемости и снижение смертности до уровней, близких к наблюдавшимся в конце 80-х годов, может произойти в результате роста ВВП и уровня жизни до соответствующих значений. То есть демографическая политика в широком смысле - это вся экономическая политика. Тем не менее, это не означает, что государство вправе устраниться от проведения демографической политики в узком смысле - решения конкретных проблем воспроизводства населения методами, давно апробированными во Франции и других зарубежных странах и частично применявшимися в нашей стране до 1991 года.[7]

В первую очередь необходимо усилить стимулирование рождаемости путем повышения семейных пособий в связи с рождением и воспитанием детей до уровней, сопоставимых с прожиточным минимумом. Разумеется, необходимы также специальные программы развития здравоохранения, оздоровления условий труда, борьбы с бытовым травматизмом и другие меры по борьбе со смертностью. Кроме того необходимо: обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования; доступность жилья для семей с детьми; стимулирование рождаемости – предоставление материнского (семейного) капитала, гибкость форм, запрет на пропаганду абортов, укрепление семьи, улучшение материальных условий жизни; улучшение здоровья, особенно молодежи; сокращение смертности; повышение средней продолжительности жизни; стремиться к изменению нравственных ценностей, когда приоритетом семейной жизни становится потребность не водном ребенке, а в нескольких; в любви к детям; необходимо поднимать престижность многодетной семьи. [12]

Стратегические цели миграционной политики исходят из приоритетов, которыми являются: сохранение демографического, трудового и оборонного потенциала, геополитическое равновесие, нормализация пропорций расселения, в первую очередь - заселение слабоосвоенных и приграничных территорий и др. Реализация эффективной политики в области регулирования миграции и населения, в частности, предполагает использование миграционного потенциала стран СНГ и Балтии в интересах демографического развития РФ, действенную защиту прав вынужденных переселенцев и беженцев на всей территории страны, содействие интеграции вынужденных мигрантов в российское общество.

Законодательные акты, легализующие аборт, были приняты: в Англии в 1967 г., Дании и США - в 1973 г., Швеции - в 1974 г., Франции - 1975-1979 гг., ФРГ - 1976 г. В Италии на референдумах 1974 и 1978 гг. Большинство избирателей высказались против отмены законов, разрешивших разводы и легализовавших аборт. [12,c.91]

Сформировались три уровня рождаемости:

• наиболее высокий, близкий к уровню простого воспроизводства - в США;

• относительно низкий - западноевропейский;

• сверхнизкий - Южноевропейский (наиболее ярко выражен в Италии).

Вообще, различия в отношении американцев и европейцев к религии все более увеличиваются. Так, недавние сравнительные исследования показали: в жизни 59% жителей США религия играет очень важную роль. Это намного больше, чем в Великобритании (33%), Италии (27%), германии (21%), России (14%), Франции (11%). В американском: обществе усиливаются позиции противников абортов. Если в середине 90-х гг., судя по опросам института Геллапа, определяли свою позицию как pro-life (в защиту жизни, против абортов) 33% опрошенных американцев, a pro-choice (за свободу выбора, против запрета абортов) - 56%, то в 2000 г. Эти показатели составили, соответственно, 45% и 47%.

С начала 80-х гг. Стали расходиться и тенденции рождаемости в странах западной Европы. Низким оказывается и уровень брачной рождаемости. Итальянцам по-прежнему хотелось бы, чтобы в их семьях было двое-трое детей. Рынок труда в Италии предлагает меньшие по сравнению с другими экономически развитыми странами возможности для гибкой занятости женщин. В результате молодые люди до последней возможности откладывают вступление в брак, что неблагоприятно сказывается на уровне брачной рождаемости. Поздней брачности способствуют также многовековые традиции совместного проживания родителей и детей в ряде областей Италии, дороговизна арендуемого жилья, высокий, хотя и имеющий тенденцию к снижению, уровень молодежной безработицы. Многое из вышесказанного характерно и для Испании, где рождаемость также заметно ниже западноевропейской.[12]