- •Тема 3. Основные заповеди культурной политики Вопросы
- •Традиции в области поддержки культуры
- •Уровни управления культурой
- •Главные задачи культурной политики и ее руководящие принципы
- •Культурное наследие
- •Музеи, библиотеки и архивы
- •Изобразительное искусство и литература
- •Исполнительское искусство, театр и музыка
- •Индустрия культуры
- •Средства массовой информации
- •Образование и профессиональная подготовка
Исполнительское искусство, театр и музыка
Эти виды искусств на 50 - 70% финансируются государством.
Дотации и субсидии должны выделяться под конкретные проекты, например, для обеспечения максимального доступа к искусству, соответствующему самым высоким требованиям.
Разумное планирование в этой области может вестись только на долгосрочной основе, т.е. на несколько лет вперед. Это сэкономит средства и обеспечит высокие стандарты деятельности.
Система выделения дотаций должна быть прозрачной и ее решения можно оспаривать. Нужно всегда иметь запасной вариант бюджета на непредвиденный случай.
Следует избегать секвестрования бюджета.
При важнейших учреждениях культуры нужно создать фонды для пожертвований, которые предоставят учреждениям стабильность и постепенно выведут их из сферы государственного финансирования. С этой целью необходимо разработать для учреждений культуры упрощенные процедуры отчетности и вначале не уменьшать их финансирование из государственного бюджета на сумму доходов от фонда. Сократите бюджетное финансирование только на одну четверть от суммы процентов, получаемых с капитала фонда. Фонд останется нетронутым на случай непредвиденных обстоятельств, а высвободившиеся средства можно направить на новые проекты.
По мере повсеместного перехода на систему фондов бюджет культуры не должен урезаться. Свободные средства можно направлять на активизацию культурной жизни.
Расходы на поддержание знаний должны уравновешиваться средствами, направляемыми на саму художественную деятельность.
По крайней мере 10% всех фондов следует резервировать на новые постановки.
Театральные коллективы и труппы должны быть независимыми от государства, даже если последнее их финансирует. Им предоставляется право самим формировать кадровую, управленческую и художественную политику.
Городские власти должны следить за тем, чтобы соотношение между постоянными труппами и коллективами, приезжающими на гастроли, было оптимальным. Культурная жизнь нуждается в разнообразии.
Следует поощрять использование актерами и музыкантами нетрадиционных сценических площадок и применять в этом случае различные нормы и правила не слишком жестко.
Приезжающим исполнителям следует предоставить наиболее благоприятный визовый режим. В мире культуры должны царить свобода и открытость. Это поможет лучше воспринимать культуру собственной страны на международном уровне.
Фестивали должны стать основным средством распространения культуры в отдаленные и отсталые районы.
Индустрия культуры
В индустрии культуры господствует малый и средний бизнес. Ни одна из компаний не доходит до размеров крупной транснациональной корпорации, но некоторые медиа-империи уже приближаются к этому.
Индустрия культуры составляет часть культурного имиджа нации «для внутреннего и внешнего употребления». Поэтому ее участников нельзя рассматривать только как производителей товаров и услуг.
Их особый статус отражается в применении к ним ал льгот и международных кодексов торговли и свободной конкуренции.
Местные власти могут помочь предприятию индустрии культуры, предоставив помещение, местные налоговые льготы и льготы в сфере занятости, поддержку по координации усилий на начальном этапе.
Правительство должно использовать все возможности, чтобы способствовать успеху собственной культурной индустрии на международном уровне, что включает в себя участие в международных форумах, выставках, ярмарках и дипломатических мероприятиях.