14. Особенности возбуждения уголовных дел при злоупотреблении должностными полномочиями.

Основными поводами к возбуждению уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 285 УК РФ, являются:

1) заявление о преступлении (п.1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ);

2) явка с повинной (п. 2 ч.1 ст. 140 УПК РФ);

3) сообщение о совершенном преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч.1 ст. 140 УПК РФ).

Предварительная проверка сообщений о злоупотреблении должностными полномочиями предназначена установить: является ли лицо, предположительно совершившее данное деяние, его субъектом – должностным лицом.

Во время осуществления предварительной проверки необходимо установить правовой статус заподозренного, какими нормативными правовыми актами, а также иными правоустанавливающими документами регламентированы его права и обязанности. А также получить сведения о том, что должностное лицо формально действовало в рамках должностных полномочий, но по существу эти действия не вызывались интересами службы и потому по своему содержанию являются незаконными.

Отмечается, что в целом для решения перечисленных задач проводятся документальные проверки, исследуются документы (ст. 144 УПК РФ). Формы и методы проверки сообщений о злоупотреблении должностными полномочиями необходимо тщательно планировать с тем, чтобы, с одной стороны, собрать необходимый комплект данных, позволяющих принять законное и обоснованное решение, с другой – не создать ситуации настороженности предполагаемому преступнику. В этой связи значение имеет принятие мер по неразглашению данных предварительной проверки.

15. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 ук рф): понятие, состав и виды. Отличие от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 ук рф).

Злоупотребление полномочиями – Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (ч. 1 ст. 201 УК РФ).

Основной объект-нормальная деятельность коммерческих или иных организаций, их управленческого аппарата. Доп. объект - права и законные интересы граждан, интересы общества или государства.

Объективная сторона включает в себя действие или бездействие, общественно опасные последствия в виде существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также причинную связь между действием (бездействием) и общественно опасными последствиями.

Использование полномочий может выражаться как в действии, так и в бездействии — принятии (непринятии) решения и соответствующей его реализации в рамках правовых, а также фактических возможностей.

Состав материальный. Будет являться оконченным с момента причинения существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Существенный вред может быть причинен как собственной, так и сторонней организации. Существенный вред является оценочным понятием и выражается как в причинении имущественного ущерба (прямые убытки или упущенная выгода), так и в наступлении иных отрицательных последствий, например в виде морального вреда.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины, и преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Обязательным признаком суб. стор. цель извлечения выгод преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Субъект специальный — лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, вменяемый и достигший возраста шестнадцати лет.

Часть 2 статьи 201 УК РФ содержит квалифицирующий признак — тяжкие последствия. Тяжесть последствий носит оценочный характер и устанавливается правоприменителем с учетом всех конкретных обстоятельств дела.

Статья 201 УК РФ предусматривает два вида злоупотребления полномочиями — основной, содержащийся в положениях ч. 1, и квалифицированный — в части 2. Квалифицирующим признаком является причинение этим деянием тяжких последствий.

Отличие между этими двумя составами в субъекте преступления. Статья 201 УК РФ - субъект, лицо, выполняющее распорядительные и управленческие функции в коммерческой или иной организации не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления или муниципальным учреждении, а по ст. 285 УК РФ субъект-это должностное лицо как раз в гос. органах, органах местного самоуправления, муниципальном учреждении и Вооруженных силах.

Целью злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК) является извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Ст.285 УК использует для злоупотребления служебными полномочиями несколько иную формулировку: должна быть налицо корыстная или иная личная заинтересованность. По сути они имеют одинаковое содержание и различие определено различным правовым статусом субъектов преступлений. Суть заключается в стремлении лица получить имущественную выгоду без незаконного изъятия имущества и обращения его в свою собственность или в пользу других лиц.