14. Средства и стратегии участников международных отношений. Особенности силы как средства международных акторов

Средства – это пути способа и методы достижения цели. Цели средства – это диалектически взаимосвязанные категории. Специфика средств в международных акторах вытекает из особенностях МО.

Специалисты выделяют многообразие средств, но в конечном итоге сводится к следующему:

• Одни говорят о силе убеждении и обмене.

• В другом случае: сила и переговоры.

• В третьем случае убеждение, торг, угроза и насилие.

Следует отметить возрастающую роль убеждений и переговоров, как политических средств. Эти средства предполагают: Налаживание систематических постоянных связей и контактов, что ведет к росту взаимного доверия. Это способствует наличию у сторон взаимных интересов. Пример – принятая в ноябре 90-го года парижская хартия.

Категория цели средства являются соотносительными, т.е. они соответствуют не различным событиям и поведениям участников, а их различному положению друг к другу. Установление соответствия между целями и средствами отражаются категорией стратегия. Характер любой стратегии определяет:

• Существенное воздействие на кого-то или что-то.

• Средства и способы далеко идущего воздействия.

• Перспективно-динамичная ориентация цели.

Т.е. в общем виде стратегия – это долговременная линия поведения, соединяющая науку и искусство в достижении цели.

Роль стратегии того или иного актора заключается в том, чтобы дипломатическими средствами противостоять давлению боле сильных участников МО. А так же компенсировать собственные геополитические и демографические недостатки. Но все же решающим средством участников МО остается военная сила, поэтому основным направлением в дипломатической стратегии было формирование коалиций и союзов, призванных обеспечить перевес в силе над потенциальным или актуальным противником.

О силе.

С понятием силы связаны одна из центральных проблем в мировых отношениях, проблемы войны и мира, на основании которой акторы судят о возможностях друг друга, строят планы взаимодействия, строят планы и т.д.

Сила - способность международного актора навязать свою волю и тем самым повлиять на характер МО в собственных интересах.

С конца 40-ых годов выявилось два подхода:

• атрибутивный

• поведенческий, т.е. бихевиоральный .

Атрибутивный подход рассматривает силы международного актора, как нечто присущее ему изначально, как его неотъемлемое свойство (актором м.б. только государство)

Поведенческий подход связывает силу с поведением международного актора его взаимодействиями на международной арене.

Маргентау считает, что международная политика это и есть политика силы (власть, влияние и сила гос-ва). Международная политика представляет собой способность гос-ва контролировать деятельность других государств и имеет три основных источника и соответственно три основных цели:

• Стремление к выгоде.

• Опасение понести ущерб или оказаться в невыгодном положении.

• Уважение к людям и институтам.

Для реализации этого государству и нужна сила, которая включает несколько составных элементов:

• Военные ресурсы.

• Природные ресурсы.

• Промышленный потенциал.

• Геостратегические преимущества.

• Численность населения.

• Культурные характеристики.

• Национальная мораль.

• Качество дипломатии и гос. руководства.

Другой представитель реализма – Уолтс, проводит различия между силой и влиянием международных акторов. Сила – это способность актора изменить поведение других путем принуждения, а влияние – это способность изменить поведение путем убеждения.

Тем самым реалисты хотят представить силу, как исчисляемую характеристику гос-ва

2 проблемы такого понимания:

1. однородность основных элементов силы, т.е. помимо вещественных компонентов в нее включаются и такие, которые не поддаются точному измерению.

2. понимание силы государства, как его неотъемлемого свойства изолирует его от той системы международных связей, которой любые измерения силы утрачивают свой смысл.

Арон делает предметом своего анализа различия между силой и мощью, мощью и властью. Поэтому исходит из того, что феномен власти включает три элемента:

• Территорию.

• Монополию на легитимное физическое насилие и институты

• Способность влиять не только на поведения, но и на чувства другого актора. Важный фактор мощи – это мобилизация силы для эффективной внешней политики.

Арон отличает наступательную мощь и оборонительную. Наступательная – это способность наступательной единице навязать свою волю другим, а оборонительная – способность не дать навязать себе волю других.

В структуре гос. мощи Аарон выделят три основных элемента:

• Среда, т.е. пространство, занимаемое полит. единицами.

• Материалы и знания, находящиеся в их распоряжении. Численность населения и возможность превращения определенной его части в солдат.

• Способность к коллективному действию, т.е. организация армии, дисциплина бойцов, качество гражданского и военного действия, солидарность граждан перед лицом испытаний, как благополучием, так и несчастием.

Из этих трех элементов только второй может быть назван силой. Тем самым Арон является, т.к. на первое место он всё-таки ставит умение населения и власти качественно повести себя в момент конфликта.