13. Негосударственные участники международных отношений.

Среди негосударстенных участников МО выделяют:

• Межправительственные организаци (МПО)

• Транснациональные корпорации (ТНК)

• И другие силы и движения, действующие на мировой арене.

Основные черты, определяющие международные организации:

• Политическая воля к сотрудничеству, зафиксированная в учредительных документах.

• Наличие постоянного аппарата, обеспечивающего преемственность в развитии организации.

• Автономность и компетентность принятия решений.

Международные межправительственные организация – это стабильные объединения государств, основанные на международных договорах, обладающими определенной согласованной компетенцией и постоянными органами. Первая МПО – это постоянная комиссия, осуществляющая судоходство по Рейну, основана в 1815 году на Венском союзе. С развитием промышленность к концу 19 века существовало более 10 подобных организаций, например – международная санитарная конвенция (1853), международный телеграфный союз (1865)

А вот МПО политического характера возникают после первой мировой войны. Первая – Лига нация, международная организация труда и другие.

Параллельно создаются межправительственные организация межрегионального и регионального характера в различных областях: организация экономического сотрудничества и развития (1960), Совет Европы (Европейское объединения угля и стали, 1951), Европейское экономическое сообщество (1957), Евроатом, ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли, 1960.

Самая распространенная классификация по геополитическому критерию:

1. Универсальные (ООН, Лига наций)

2. Межрегиональные (Исламская конференция)

3. Региональные (Латиноамериканская экономическая система)

4. Субрегиональные (Бенилюкс)

По сфере и направленности деятельности:

1. Общецелевые (ООН).

2. Экономические (ЕАСТ).

3. Военно-политические (НАТО).

4. Финансовые (всемирный банк, МФВ)

5. Научные (Эврика).

6. Технические.

7. Узкоспециализированные.

Международные не правительственные организации НПО. Межправительственные – это те организации, которые связаны с государствами. НПО – это не территориальные образования, члены которых не являются суверенными государствами.

НПО отвечают трем критериям:

• Международный характер состава и целей.

• Частный характер учредительства.

• Добровольны характер деятельности.

В узком смысле НПО не относятся общественно-политические движения, ТНК и организации, созданные под эгидой государства.

Брайер : НПО - структуры сотрудничества в специфических областях, объединяющие негосударственные институты и индивидов нескольких стран. Такие как религиозные организации, организации ученых, спортивные (фифа), профсоюзные МПФ, правовые (международная амнистия) и т.д.

Зорберби считает, что термин НПО включает три вида организаций или институтов:

• Силы общественного мнения. Те, которые с одной стороны не могут составить конкуренцию государству, как международным акторам, но с другой оказывают существенное воздействие на международное общественное мнение. К ним он относит интернационалы, религиозные организации, гуманитарные организации и еще политические.

• Частные транснациональные власти, т.е. организации и институты, символизирующие появление на мировой арене новых экономических неконтролируемых сил. (транснациональные предприятия, транснациональные синдикаты)

• Ассоциации государств производителей, т.е. это те организации, которые являются межправительственным по своей структуре и составу, но транснациональными по характеру деятельности (организация стран экспортеров нефти).

К НПО относят всех негосударственных участников МО, которых Розенау назвал вторым миром. Начиная с 19 века НПО прошли эволюцию. Первой подобной организацией было общество борьбы против рабства в 1823 году. В 1905 их уже было 134. В 1958 их было около 1000. В 1972 по разным подстчетам от 2190 до 2470, а концу 80-ых почти 4000. Особо интенсивным процесс создании НПО стал после появления ООН.

НПО различаются по размерам, структуре, направленности и задачам. Однако все имеют общие черты, которые отличают их как от государств, так и от МПО. В отличие от государств они не могут представлены как акторы, действующие во имя интереса власти. В отличие от МПО их учредителями являются не государства, а профессиональные, религиозные, частные организации, учреждения и т.д.

ТНК.

С середины 19 века стали играть важную роль в МП. ТНК – это такие организации, которые «подтачивают» национальный суверенитет государств в экономической сфере. Это те предприятия, учреждения, организации, целью которых является получение прибыли и которые действует через свои филиалы сразу в нескольких государствах, в то время как управления ТНК находится в одной из них.

ТНК явление достаточно противоречивое:

• С одной стороны они способствуют модернизации стран базирования, развитию их народного хозяйства, распространения ценностей и традиции экономической свободы и политического либерализма

• С другой стороны одновременно несут социальные потрясения, связанные со структурной перестройкой, интенсификацией труда, с появлением новых форм зависимости. Последствия их деятельности ведут к обострению экологических проблем.

Деятельность ТНК вызывала критику , поэтому был создан кодекс поведения ТНК, принятый на одной из сессий ООН.

В современное время имеется 26000 филиалов ТНК во всех континентах, однако непосредственно экономическая деятельность затрагивает 3 экономические зоны - США, ЕС, Япония. В настоящее время ТНК контролирует более 50 процентов мировой торговли, финансовых обменов и передач. В начале 90-ых годов торговые связи между США и остальным миров на 80 % находились в руках ТНК, но, пожалуй, самым значительным результатом в деятельности ТНК стал распад мировой социалистической ситуации. Эти процессы затронули соц. Страны еще в начале 70-ых годов.

ТНК обладают определенной автономии в сих решениях и деятельности, способны вносить изменения в международные отношения, их деятельность учитываются государствами во внешней политике, т.е. отвечают всем признакам влиятельного международного актора.

К другим участникам международных отношений относятся национально-освободительные, сепаратистские, мафиозные группировки, террористические организации и региональные и местные администрации и отдельные лица. Часть из них, такие как национально-освободительные и сепаратистские скорее являются международными субъектами, тем самым стремясь, стать акторами, с этой целью многие из них добились членства или статуса наблюдателя в авторитетных МПО. Так, например ООП (организация освобождения Палестины) стала членом лиги Арабских государств, организацией Исламских государств и движения не присоединения.

Растущая взаимозависимость таких организаций приводит к развитию функционального международного сотрудничества, участниками которого становятся предприятия, фирмы, граждане и отдельные города.