- •1.Образование Древнерусского государства.
- •2.Реформы конца 19-начала 20 вв.»Контрреформы»
- •3.Предмет и метод иогп.
- •4.Изменения в праве в конце 19-начале 20 века.
- •5.Источники Древнерусского права.
- •6.Реформы местного управления: Земская реформа 1864 г. И Городская реформа 1870 г.
- •7.Общественный строй Древнерусского государства.9-12 вв.
- •8.Судебная реформа 1864 года.
- •9.Государственный строй Древнерусского государства.
- •10.Революция 1905-1907 гг.Изменения в государственном строе и праве.
- •11. «Русская правда» как памятник русского права.
- •12.Отмена крепостного права 1861 года.
- •13.Феодальная раздробленность русских земель: причины и последствия.
- •14.Конституция ссср 1924 года.
- •15.Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова.
- •16.Изменеия в государственном строе и праве в годы первой Мировой войны.
- •17.Новогородская и Псковская судные грамоты.
- •18.Реформы государственной системы в середине 1950-х-сер 1960-х гг.
- •19.Образование русского централизованного государства.
- •20.Оформление советского права в октябре 1917-1918 гг.Конституция 1918 года.
- •21.Общественная структура русского централизованного государства.
- •22.Февральская революция 1917 г. Политика Временного правительства.
- •23.Государственный строй русского централизованного государства.
- •24.Конституция ссср 1936 года.
- •25.Общая характеристика Судебников 1497 и 1550 годов.
- •26.Создание советских органов власти ( октябрь 1917-1918 гг)
- •27.Сословно-представительная монархия в России: правовое положение сословий.
- •28.Создание ссср. Союзные органы власти.
- •29.Государственный строй в период сословно-представительной монархии.
- •30.Развитие права в период нэп. Общая характеристика отраслевых кодексов.
- •31.Соборное уложение 1649г. Общая характеристика.
- •32.Советское государство и право в годы Гражданской войны (1918-1920 гг)
- •33.Гражданское, уголовное право и судебный процесс по Соборному уложению 1649 года.
- •34.Изменения в государственном аппарате в 1930-1941 гг.
- •35.Сословная политика Петра 1.
- •36.Основные тенденции развития советского права в 1930-е гг.
- •37.Государственные реформы Петра 1.
- •38.Правовая политика середины 1950-х середины 1960-х годов.
- •39.Развитие права в первой половине 18 века.
- •40.Эволюция государственной системы в середине 1960-х – середине 1980-х годов.
- •41.Изменения в государстве и праве России в период дворцовых переворотов.
- •42.Конституция 1993 года. Основы конституционного строя.
- •43.Социальная политика Екатерины 2.
- •44.Советское государство и право в период Великой отечественной войны и первые послевоенные годы.
- •45.Изменения в государственном управлении и в судебной системе в период правления Екатерины 2.
- •46.Изменения в праве 1960-х середине 1980-х гг.Конституция 1977 г.
- •47.Изменения в праве во второй половине 18 века. Уложенная комиссия.
- •48.Распад ссср. Причины и последствия. Рф в 1992-1993 гг.
- •49.Развитие общественных отношений в первой половине 19 века.
- •50.Измененние в государственно-политической системе в период перестройки.
- •51.Государственный строй Российской империи в первой половине 19 века.
- •52.Конституция ссср в 1936 году.
- •53.Кодивикация права в первой половине 19 века.
- •Глава IX Конституции ссср была посвящена избирательной системе ссср. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице
- •54.Советское государство в период нэп.
22.Февральская революция 1917 г. Политика Временного правительства.
К концу 1916 г. в России назрел глубокий экономический, политический и социальный кризис, который в феврале 1917 г. вылился в революцию.
18 февраля началась забастовка на Путиловском заводе; 25 февраля забастовка стала всеоб-щей; 26 февраля началось вооруженное восстание; 27 февраля значительная часть армии перешла на сторону революции.
В это же время революционные рабочие избрали Петроградский Совет, который возглавили меньшевик Н.С. Чхеидзе (1864-1926) и эсер А.Ф. Керенский (1881-1970). В Государственной Думе был создан Временный комитет во главе с М.В. Родзянко (1859-1924). Этот комитет по соглаше-нию с Исполкомом Петроградского Совета сформировал Временное правительство во главе с кня-зем Г.Е. Львовым (1861-1925). В него вошли лидер партии кадетов П.Н. Гучков (1862-1936) (воен-ный и морской министр), эсер А.Ф. Керенский (министр юстиции) и др. Большую часть министер-ских постов заняли представители партии кадетов. Император Николай II (1868-1918) под давле-нием революционных масс 2(15) марта 1917 г. отрекся от престола.
Характерной особенностью Февральской революции было образование двоевластия. С одной стороны, действовало Временное буржуазное правительство, а с другой, – Советы рабочих, сол-датских и крестьянских депутатов (в июле 1917 г. Советы свою власть уступили Временному пра-вительству).
Февральская революция, победив в Петрограде, быстро распространилась по стране.
Весной1917 г. правительство принимает ряд правовых актов, значительно расширяю-щих демократические права и свободы граждан. Происходит демократизация политической жизни страны.
В апреле принимается Положение "О регистрации товариществ. обществ и союзов", дополнившее Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации об-ществ (в регистрационных отделах окружных судов), значительно упрощенный. Еще в марте принимается постановление "О кооперативных товариществах и их союзах", возникающих без особого разрешения правительственной власти.
В апреле принимается закон "О рабочих комитетах в промышленных заведениях", ко-торые создавались на предприятиях по предложению одной десятой части рабочих в них заня-тых. Фабрично-заводские комитеты должны были рассматривать споры рабочих с предприни-мателями, представлять рабочих перед правительством, заниматься культурно-просветительской деятельностью.
Тогда же принимаются законы "О печати" и "Об учреждениях по делам печати", за-претившие административные взыскания на издания. Могла осуществляться только последую-щая цензура (в течение суток после выпуска) комиссаром по печати.
Упразднили Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров. Их функции возлагались на комиссаров Временного правительства.
После июльских событий политика правительства ужесточается. Сразу после подавле-ния вооруженного восстания принимается постановление "О наказаниях за публичные призы-вы" к убийству, разбоям, грабежу и другим тяжким преступлениям.
Чуть позже вносятся изменения в закон о печати. В специально изданном постановле-нии "О печати" устанавливается наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в средствах массовой информации.
Вместе с тем, правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер, запретив аре-сты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении (постановление "О лицах, арестованных во внесудебном порядке"). Еще в марте была отменена смертная казнь (восстановленная затем в августе для военнослужащих). В самом начале августа принимается постановление "Об условиях досрочного освобождения" заключенных.
Создание специальных органов по регулированию экономики (Экономический Совет, Главный экономический комитет, отраслевые министерства, земельные комитеты и др.), целью которых была стабилизация хозяйственной ситуации в стране, ведущей войну и охваченной революцией. Правительство делало попытки регулировать все секторы народного хозяйства (промышленность, торговлю, сельское хозяйство и финансы), для чего и был издан ряд общих и специальных правовых актов.
Военно-административные методы, введенные еще до революции, были использованы в мартовском постановлении Временного правительства "Об обеспечении снабжением госу-дарственных и общественных учреждений, путей сообщения, заводов и предприятий, рабо-тающих на нужды обороны металлами и топливом". В мае при Особом совещании по топливу будут учреждены правительственные инспекторы. Особые совещания, учрежденные еще при монархии продолжали свою деятельность. Методы снабжения, предусмотренные в постановле-нии, будут использованы позже в период "главкизма" уже Советской властью.
В начале марта принимается постановление правительства "Об учреждении общегосу-дарственного Продовольственного комитета", действующего в целях "выработки общегосу-дарственного продовольственного плана, руководящих принципов и общих мер по продоволь-ственному делу" под руководством министра земледелия." Несколько позже было издано дру-гое постановление "О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольст-венных органа", вводившее чрезвычайный режим в области хлебных заготовок. Для реализации продразверстки создавались продовольственные комитеты. Эти органы вели учет всего имею-щегося в зонах их действия хлеба, "за вычетом продовольственных нужд владельца" и разре-шали отчуждение
излишков" только при посредстве государственных органов по твердым ценам. Залог хлеба запрещался.
Губернские продовольственные комитеты определяли порядок и сроки сдачи хлеба, производили реквизиции продуктов, контролировали цены и организовывали обязательные гу-жевые перевозки. Их опыт пригодился позже продотрядам эпохи "военного коммунизма".
В начале июля 1917 г. было принято положение "О Министерстве продовольствия". Определенная ему компетенция включала: снабжение армии и населения продовольствием, со-действие производству продовольствия по согласованию с Министерством земледелия, регули-рование производства и потребления, а также покупных и продажных цен на продукты и пред-меты первой необходимости.
Экономическому подотделу Министерства поручалось изучить вопросы производства, обмена и потребления, а также "выработать основания для нормальных цен, установления такс и нормирования распределения". (Опыт работы Министерства продовольствия будет использо-ван Наркоматом продовольствия в период с 1918-1920 гг.).
В марте было принято также постановление "Об установлении принудительного поряд-ка на перевозные средства", вводившее транспортную повинность для государственных и об-щественных нужд.
Тогда же принимается постановление "Об образовании Особого временного комитета по делам о частных железных дорогах", в состав которого вошли представители Центрального военно-промышленного комитета, Земгора, Вольного экономического общества. Комитет рас-сматривал дела о передаче частных железных дорог государству.
Более масштабную деятельность предполагали осуществлять образованные в мае 1917 г. "Совет по вопросам развития производительных сил страны" и "Заготовительный коми-тет при Министерстве торговли и промышленности", положения о которых были приняты в один и тот же день.
Совет по вопросам развития производительных сил страны учреждался, так же как и другой орган, при Министерстве промышленности и торговли. Его целями были: обсуждение основных начал экономической политики и изыскания общих мер содействия развитию добы-вающей и обрабатывающей промышленности, а. также внутренней и внешней торговли.
В работе Совета участвовали представители Министерства торговли и промышленно-сти, земледелия, путей сообщения, финансов, иностранных дел, военного, морского просвеще-ния, Государственного контроля, а также ученые, кооператоры, представители земств и военно-промышленных комитетов.
Целями деятельности Заготовительного комитета при Министерстве торговли и про-мышленности стали: содействие правильному и успешному развитию промышленности путем установления единства и планомерности в деле массовых заготовок как внутри страны, так и за границей - сырья, полуфабрикатов, готовых изделий, необходимых для удовлетворения по-требностей ведомств, земских, городских и прочих организаций, а также промышленных и тор-говых организаций.
В его компетенцию входило: изучение потребностей в сырье и степени их удовлетво-ренности на внутреннем рынке, подготовка планов распределения внутренних заказов между предприятиями, выяснение нормальных цен по внутренним заказам, подготовка типовых дого-воров на заготовки, рассмотрение предложений ведомств о государственных импортных закуп-ках и заказах, разработка мер по объединению и удешевлению заграничных заказов.
Членами Заготовительного комитета являлись: представители Министерства торговли и промышленности, путей сообщения, земледелия, финансов. Государственного контроля, Цен-трального военно-промышленного комитета, Земгора, Совета рабочих депутатов. Съезда пред-ставителей промышленности и торговли, частных железных дорог.
Через две недели после принятия положений о Совете по вопросам развития произво-дительных сил страны и Заготовительном комитете было принято положение о "Экономиче-ском совете и Главном экономическом комитете при Временном правительстве", ставшим высшим координационным и планирующим органом в сфере экономики.
Для законотворческой деятельности Временного правительства важное значение имело постановление (август 1917 г.) "О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным пра-вительством постановлениями", определившее критерии для использования в новых условиях законодательства изданного в период монархии.
Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г. В марте 1917 г. было. образовано Юридическое совещание, на которое возлагались "обсуждение вопросов публичного права, возникающих в связи с установлением нового государственного строя", подготовка заключений по законопроектам, "по которым такие заключения будут при-знаны Временным правительством необходимыми".
Юридическое совещание рекомендовало правительству оставить в силе акты, принятые до революции императором в порядке ст.87 Основных законов; подчинить надзору админист-ративного суда деятельность общественных организаций (профсоюзов, земельных комитетов и советов) и сделало ряд других предложений, направленных на сохранение правовой традиции и дореволюционной юридической практики.
В положении "О судах по административным делам" (май 1917 г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комис-саров правительства на местные органы, по жалобам правительственных учреждений на зем-ские органы, по жалобам местных органов на правительственных комиссаров. Создание адми-нистративной юстиции стало одним из значительных нововведений, подготовленных в Юриди-ческом совещании.
В конце сентября - начале октября 1917 г. Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов, которые предполагалось внести на рассмотрение в Учре-дительное собрание, одним из них стал проект "Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании".
Учредительное собрание должно было избрать временного Президента республики, который становился главой государства и главой правительства. Законопроекты должны были вноситься в Учредительное собрание по распоряжению и от имени Президента, который наде-лялся законодательной инициативой. Проект создания сильной исполнительной власти не был реализован. Октябрьская революция разрушила как все эти проекты, так и действующую сис-тему власти, управления и суда.