- •Раздел I. Теоретические проблемы социологического анализа социальной сферы 4
- •Глава 1. Генезис социальной сферы общества 4
- •2.3.4. Выводы 78
- •2.4.3. Выводы 99
- •Глава 1. Генезис социальной сферы общества
- •1.1.1. Генетический исток социальной сферы
- •1.1.2. Становление социальной сферы России
- •1.1.3. Социальная сфера России в XX веке
- •1.1.4. Оптимальная модель социальной сферы современного общества
- •1.1.5. Выводы
- •Глава 2. Социальная сфера в мировой общественной мысли
- •1.2.1. Системный подход и социальные мотивы в творчестве социальных философов и социологов
- •1.2.2. Развитие "сферного подхода" в современной российской социологии
- •1.2.3. Социальная сфера как категория и объект социологического анализа
- •1.2.4. Содержание категории "социальная сфера"
- •1.2.5. Выводы
- •Глава 3. Социология социальной сферы: предметная область
- •1.3.1. Предмет социологии социальной сферы и место в структуре социологического знания
- •1.3.2. Функции социологии социальной сферы и уровни организации изучения социальных процессов
- •1.3.3. Понятийный аппарат социологии социальной сферы
- •1.3.4. Выводы
- •Раздел II. Методологические основы социологического анализа социальной сферы глава 1. Социальная сфера как структурная целостность
- •2.1.1. Структура социальной сферы
- •2.1.2.Построение эмпирической модели социальной сферы
- •2.1.3. Выводы
- •Глава 2. Социальная жизнедеятельность: функции и факторы
- •2.2.1. Функции социальной сферы
- •2.2.2. Детерминанты самодвижения социальной сферы
- •2.2.3. Выводы
- •Глава 3. Социальная сфера и социальная политика
- •2.3.1. Сущность и цели социальной политики
- •2.3.2. Социальная политика в реформируемой России
- •2.3.3. Модели и ценностные ориентации современной социальной политики в России
- •2.3.4. Выводы
- •Глава 4. Особенности методологии, методики и техники социологических исследований социальной сферы
- •2.4.1. Опыт разработки программы и проведения конкретных социологических исследований проблем социальной сферы
- •2.4.2. Социологический анализ уровня жизни населения
- •2.4.3. Выводы
- •Раздел III. Социологическое обеспечение процессов управления социальной сферой глава 1. Особенности научно-информационного обеспечения управления социальной сферой
- •3.1.1. Социальное управление как фактор повышения компенсаторных возможностей социальной сферы
- •3.1.2. Информационная система и информационные технологии в управлении социальной сферой
- •3.1.3. Информационно-аналитическая служба "Сфера"
- •3.1.4. Выводы
- •Глава 2. Мониторинговый анализ и прогнозирование процессов социального воспроизводства населения
- •3.2.1. Методологические и методические основы мониторинга социальной сферы
- •3.2.2. Семья как объект пролонгированного социологического наблюдения и анализа
- •3.2.3. Выводы
- •Глава 3. Проблемы и направления развития социологии социальной сферы как научной и учебной дисциплины
- •3.3.1. Социология социальной сферы как наука
- •3.3.2. Социология социальной сферы как учебная дисциплина
- •3.3.3. Выводы
- •Заключение
3.1.4. Выводы
Заметное снижение потенциала социальной сферы российского общества, в условиях затянувшегося экономического кризиса, требует поиска мер повышения эффективности ее функционирования и развития. Представляется, что оно обусловлено не только наличием материальных ресурсов, но и полнотой, скоординированностью, комплексностью, непротиворечивостью организационных мер в области управления социальным развитием, особенно на региональном уровне. Совершенствование управления социальной сферой, создающее условия для повышения ее компенсаторных возможностей, связано с учетом специфики социальной сферы как объекта управления (самоорганизующаяся и организуемая система одновременно, многосубъектность управления и многоуровневость организации).
Сложность организации социальной сферы обусловливает необходимость создания достаточно сложной системы управления, координации всех социальных министерств. А потребность обеспечения устойчивости и высокого качества управления - обеспечения соответствия управляющей и управляемой подсистем в функциональном, структурном и информационном отношениях.
Учитывая, что в управлении процессом социального воспроизводства действительной жизни действуют как спонтанный, так и целенаправленный механизм, можно предположить, что наиболее оптимальным управленческим механизмом в социальной сфере является производное обоих начал, направленное на стимулирование процессов ее самоорганизации.
Эффективность управления социальной сферой обеспечивается также знанием законов, принципов функционирования и развития социальной сферы, учетом внутренних источников ее изменений, объективных тенденций к саморегуляции. Все это знание входит в предметное поле социологии социальной сферы, создающей необходимую теоретическую базу управленческого процесса.
Принципиальная возможность обеспечения действенности управления социальной сферой связана с научно-информационным обеспечением этого процесса, ядро которого представлено информационной системой. Она может быть представлена определенной совокупностью объективных и субъективных показателей, отражающих эффективность социального воспроизводства населения, социальные предпочтения, нравственные ценности и установки людей, получаемые путем анализа социальной статистики и в результате опроса жителей региона, экспертов. Данные показатели группируются в четыре информационные подсистемы. Такая информационная система обеспечивает возможность взаимоувязки, идентификации, интеграции различной по характеру, источникам и методам анализа информации, добываемой по различным каналам и программам, высокое качество статистической и социологической информации. Она опирается на современную информационную технологию с компьютерной поддержкой, обеспечивающую сбор, накопление фактов и статистических данных о социальных отношениях и процессах, потенциале социальной сферы, уровне и качестве жизни различных групп населения, эффективности мер социальной защиты; хранение информации в такой форме, которая позволила бы легко и быстро находить, своевременно обновлять и предъявлять информацию по первому требованию руководителя; дифференциацию сведений о состоянии социальной сферы, с учетом информационных потребностей руководителей на различных уровнях управления; сравнение показателей текущих социальных процессов с нормативными моделями социального воспроизводства населения и с учетом динамики их трансформации в масштабе реального времени; взаимодействие Федеральной, отраслевой и региональной структур анализа процессов функционирования социальной сферы. Субъектом информатизации социальной сферы выступают государственные органы, призванные обеспечить социальную безопасность населения. Под информатизацией объекта нашего управления мы понимаем обеспечение ее информационных потребностей на основе применения информационных технологий, создания оптимальных условий для функционирования аналитических служб, разработки компьютерных и коммуникационных средств и технологий.
Результативность информационного обеспечения управления социальной сферой на любом из уровней определяется такими условиями и факторами, как уровень информационной культуры руководителя, управленческой команды, а также потенциалом информационной службы, выполняющей диагностическую, прогностическую, проективную, планирования и просветительскую функции. Особенностью деятельности такой службы являются: социоинженерный характер ее работы, повторяющийся объект исследования, доступность всего объема объективной и разносторонней информации о социальной сфере, насыщение персональными ЭВМ. Специфику методической стратегии исследовательского поиска социологических служб социальной сферы составляют опора на статистические показатели, экспертные опросы, использование мониторинга социальных проблем, жесткие требования к формированию банка данных социальной информации (обеспечение взаимоувязки, интеграции информации, полученной в базовых и дополнительных исследованиях).
Увеличивающаяся степень альтернативности и инвариантности наборов управленческих решений в социальной сфере, обусловленные реально усложняющимися социальными отношениями, ведут к необходимости создания единой сети социологических служб, построенной по иерархическому принципу и обеспечивающей комплексный подход к накоплению и последовательной кумуляции баз данных, построению единых критериев и показателей.