2.23 Цели и способы объединения национальных хозяйств

Набирающая силу интернационализация экономических отношений порождает но­вые формы взаимного приспособления и объединения национальных хозяйств в единое экономическое целое. Важнейшей из таких форм стала интеграция национальных хозяйств, которая позволяет преодолеть препятствия для экономических связей, создаваемых государственными границами.

Экономическая интегра­ция - это высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни. В результате интеграции углубляется междуна­родное разделение труда, что расширяет обмен товарами, услугами, ка­питалами и рабочей силой. Повышается уровень обобществления про­изводства, а это требует целенаправленного, планомерного регулирова­ния хозяйственных процессов в масштабе межгосударственных объединений.

В различных регионах земного шара сложилось несколько интегра­ционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга и по характеру складывающихся между странами-участницами отношений, и по организационным формам, и по последствиям для национальных хозяйств и населения.

Ряд западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бель­гия, Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономи­ческое сообщество (ЕЭС). Последнее превратилось в могучую экономи­ческую группировку, превосходящую США по численности населения и 1,4 раза и обладающую сравнимым с ними хозяйственным потенциа­лом. Одновременно с расширением состава ЕЭС происходил переход от преимущественно торгового сотрудничества к интегрированию других сфер хозяйства, включая научно-техническую деятельность (организа­ция совместных исследований и разработок, создание общих программ). С завершением этого процесса интеграционное объединение стало име­новаться Европейским союзом (ЕС).

В ЕС налажен свободный обмен национальных валют и создана ев­ропейская валютная система со своим механизмом регулирования расче­тов, установления валютных курсов. Учреждена коллективная валютная единица (евро), которая стала одной из мировых валют.

В рамках ЕС образовался единый внутренний рынок, в котором на­циональные границы уже не препятствуют свободному перемещению то­варов, услуг, людей и капиталов. Жители интеграционного сообщества могут беспрепятственно жить и работать в любом из соответствующих государств, предоставляющих им одинаковые права и возможности. Предприятия могут продавать свою продукцию, не проходя, как прежде, таможенных процедур. Для управления интеграционными процессами в рамках ЕС созданы межгосударственные представительные, исполни­тельные и судебные органы с наднациональными полномочиями по при­нятию решений от ЕС в целом.

Иной характер имеют интеграционные объединения развивающихся стран. Последние заинтересованы в экономической интеграции потому, что она помогает им воспользоваться выгодами производственной спе­циализации и открывает доступ к необходимым для развития природным и другим ресурсам.

Интеграция укрепляет позиции освободившихся стран в мировом хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с более сильными парт­нерами, противостоять которым в отдельности не может ни одно из госу­дарств. Исходя из этого, страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют сотрудничество путем коллективного использования своих ресурсов. Формы и типы таких группировок многообразны: это торговые блоки, организации по созданию совместных проектов, валютные сою­зы, инвестиционные организации и товарные ассоциации.

Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенью эффективности. Их трудности отра­жают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со стороны обладающих реаль­ной экономической мощью западных государств, крупных корпораций, международных финансовых учреждений.

Что нового в современной международной торговле

Международное разделение труда делает необходимым равномерный обмен товарами и услугами между странами. Такой обмен осуществляется через специфическую форму экономических отношений — мировую торговлю, в которой участвуют физические и юридические лица, государственные учреждения.

Объем внешней торговли каждого государства определяется в нату­ральных и стоимостных показателях. При натуральном измерении под­считывается количество экспортируемых и импортируемых продуктов (тонны зерна, мяса, метры ткани и т. п.). Соответственно динамика внешнеторгового товарооборота выражается в индексах физического объема импорта и экспорта. В отличие от них стоимостные показатели отражают не только изменения в количествах благ, вывозимых и ввози­мых какой-либо страной, но и колебания цен.

Своеобразной визитной карточкой, по которой можно судить о сте­пени вхождения каждой страны и группы стран во всемирное хозяйство, являются показатели ее участия в мировом экспорте товаров,

В 1990-х гг. мировая торговля возрастала достаточно высокими тем­пами. Объем мирового экспорта увеличился с 3418 млрд долл. в 1991 г. до 5641 млрд долл. в 1997 г., или на 36%. Заметным явлением в 1990-х гг. стал быстрый рост торговли между развивающимися странами. Доля Азии (без Японии) в мировой торговле превысила долю Северной Аме­рики и продолжает возрастать.

Основное направление долговременных структурных сдвигов в меж­дународном товарообороте состоит в существенном сокращении удельного веса сырьевых продуктов и соответствующем увеличении доли готовых из­делий обрабатывающей промышленности (особенно высокотехнологич­ных). Возрастающее значение приобретают экспорт и импорт различно­го рода услуг, продукции индустрии развлечений, духовной культуры, ин­формации.

Страны ОЭСР (международной организации, объединяющей преимущественно развитые страны) выступают как основные экспортеры наукоемких това­ров, в то время как развивающиеся государства — преимущественно как их импортеры. Большинство последних превратилось в постоянных по­ставщиков сырьевых и энергетических ресурсов.

Развитие внешней торговли во многом определяется уровнем цен на мировом рынке. Мировая цена — денежное выражение интернациональ­ной стоимости единицы продаваемого на мировом рынке товара (ска­жем, тонны пшеницы). В основе мировых цен лежат средние издержки производства основных производителей определенного вида продукции.

Мировая цена формируется при осуществлении крупных сделок в цен­трах международной торговли. По отдельным видам товаров традицион­но сложились центры формирования мировых цен (например, на золото, цветные металлы — Лондонская биржа; для машин и оборудования ми­ровые цены определяются ценами сделок американских, европейских и японских фирм).

Экономически менее развитые страны, изготавливающие продукты с большими издержками производства, при продаже своих изделий по мировым ценам теряют часть национальных затрат труда. Но они полу­чают выигрыш от внешней торговли, покупая нужные им блага на миро­вом рынке по ценам более низким, чем национальные издержки. В то же время подрывается выпуск традиционных продуктов в менее развитом государстве, поскольку такие изделия оказываются неконкурентоспо­собными по сравнению с импортными.

Для современного мирового рынка характерен разрыв в динамике ми­ровых цен на изделия добывающих и обрабатывающих отраслей хозяйст­ва, а также неэквивалентный обмен, так как здесь монополизация развита в большей степени, чем во внутренней торговле. Через каналы частных фирм, контролирующих этот рынок, реализуется от 70 до 90% всех про­дуктов, экспортируемых развивающимися государствами. Обладая ры­ночной властью и используя закон цены по предложению и закон цены по спросу, монополии искусственно создают дефицит одних вещей или ограничивают спрос на другие, затоваривают рынок, чтобы сбить цены, или придерживают продукты, чтобы повысить цены. В итоге междуна­родные фирмы устанавливают выгодные им высокие цены на реализуе­мые ими продукты и относительно низкие - на закупаемые.

Национальное антимонопольное законодательство, естественно, ре­гулирует поведение фирм лишь на внутреннем рынке. Причем правовые нормы, действующие в различных странах, вступают в противоречие друг с другом. В связи с этим назрела острая необходимость в разработке ме­ждународных правил, эффективно регулирующих глобальную конкурен­цию. С 1997 г. к этому делу подключилась Всемирная торговая организа­ция. Предполагается, что международные правила будут предусматри­вать контроль за деятельностью монополий на мировых рынках и включать санкции (меры воздействия) к нарушителям антимонополь­ного законодательства.