10. Основные тенденции развития полит.Системы рб

С конца 1991г. и по сегд.день:1)изменения в институциональной подсистеме:мы ввели пост президента 1994г.,мы суверенное госуд.,появился реально работающий парламент,повышение роли органов самоуправления,появ.многопартийность(у нас 15 полит.парий),происходит повышение роли СМИ в пол.жизни общества.2)изм.в нормативно-регулятивной подсистеме: 1994г. принятие конституции РБ,1996+2004 внесены изменения на референдумах,мы осущ.кодификацию законодательства,полит.партии совершенствуют свои программы,наличие этич.норм,кот. регулируют жизнь элиты.3)им.в полит.отношениях:открыая борьба за власть,полит.плюрализм,открытая деят. оппозиции .4)культурно-идеолог.подсистема:близится к заврш.смена идеологич.принципов с социалистичесих на демократич.,рост талерантности,рост полт.культуры.Особенности пол.системы РБ:1) – фрагментарнось полит.культуры(соц.группы придерж. разных взглядов),2) – отсутствия влиятельных пол.партий 3)- слабость конструктивного компонента в деят.оппозиции3) – наличие перекоса в распределении властных полномочий в сторону испол.власти

11. Полит.режим – это сис-ма методов,способов,и средств осущ.полит.власти,отражающ.уровень полит.свободы в об-ве. Тотальный р.- это такой полит.порядок,при котором гос.имеет всеоблеющую власть в об-ве. Черты тотальн.р. 1.тотальный контроль гос.над всеми сферами общ.жизни. 2.централизация верховной власти в руках диктатора и его окружения.Культ вождя.

3.в стране сущ.1 прав.партия.Партия сращена с гос. 4.в стране не регулярно пров.формальные выбоы,результаты уже известны их. 5.идеология правящей партии объявл.официальной идеологией. 6.открытое наруш.прав и свобод граждан. 7.доминирующ.методом гос.упр.явл.насилие,принуждении,террор. 8.отчуждение граждан от полит.жизни,низкий уровень полит.культ.,но при этом граждане активно выражают свое согл.с официальн.курсом партии 9.железный занавес – это когда из вне не поступает никакой инф. 10.СССР при Сталене,Германия при Гитлере,Италия – Муссолини(20в.) + нет резкого соц.расслоения в об-ве.+низкий уровень приступности. +возможность быстро мобилизировать ресурсы на достиж.конкр.цели–экономическо-невыгодный режим.

12. Полит.режим – это сис-ма методов,способов,и средств осущ.полит.власти,отражающ.уровень полит.свободы в об-ве. Автолитарный р.- в котором власть осущ.конкретным лицом или группой лиц при минимальном участии народа. 1.монополия на власть главы гос.и его ближ.окр.или партии ,при одновременном отчуждения народа от реальных очагов гос.власти. 2.отказ от тотального контроля над об-ом.Власть жестоко контр.сферу политики. 3.правящая партия сращена с гос. 4.допускается наличие др.партий и общ.движ.в том числе оппозиционных,но власть припяствует их становлению. 5проводятся выборы,но их результ.манипулируют. 5 сущ-но ограничены полит.права и своюоды граждан. 6.вед.методом управл.явл.командно-административные 7.нет террора,но сущ террор скрытый. 8.сохр.цензура (полугластность) 9.Низкий уровень полит.культ. направл.на воспит.конфоримистов. – режима. 1.Полная зависимость полит.от позиции главы гос. 2.отсутсвие у граждан возможности предотвращения полит.произвола. 3.огранич.возм.общ.интерсов. 4.нарушение прав и свобод граждан. +режима. 1.способн.обеспечить общ.порядок. 2.низкий уровень приступности. 3.стабильность об-ва. 4.при условии,если к власти приходит прогрессивно настр.элита,страна может быстро пойти по демократич.пути преобразований,несмотря на сопротивл.консервативн.сил. 5.возможн.быстро сконцентрир.усилия для достиж.конкретных целей. 6.обеспечивает.экономич.и соц.права граждан.

13. Полит.режим – это сис-ма методов,способов,и средств осущ.полит.власти,отражающ.уровень полит.свободы в об-ве. Демократический р.- режим,обеспечив.реальное народовластие ,основ.на уважении прав и свобод граждан. Признаки.1.народ участв.в формиров.и осущ.гос.власти посредством прямой (референдумы)и представительной демократии (ч/з депутотов) 2.выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти,их подочетность избирательна. 3.в об-ве регулярно провод.честные выборы. 4.полит.плюрализм- признание свободы функциониров.полит.взглядов. 5.свободная дея-ть оппозиции 6.главенство з-на в об-ве 7.разделение властей 8. Ведущие методы гос.управл. – это согласование,убеждение и компромисс 9.гластность СМИ свободны от цензуры. +режима. 1.принятие решений по большинству 2 принцип равенства 3.нравственные цели демократии ,поощр.лучшие чел.качества. 4.разделение властей -режима 1.принятие решений по большинству 2.широкая гластность в обсуждении острых вопросов может затруднять достижения согласия. 3.несовпадение полит.возможн. обладателей формальных прав и реальных ресурсов. 4.при голосовании люди нередко следуют сиеминутному настроению.

14.Госуударство – основной институт полит.си-мы об-ва,обладающий верховнойвластьюна определенной территории,осущ.управл. общ-ом и выступает как официальный представитель всего общ-ва. Гос.осущ.управление об-ом. Признаки гос.: 1.территория 2.наличеи публичной власти 3.наличте права. 4.суверинитет – верховенство и независимость гос.власти внутр.и вне страны. 5.Право на взимание налогов и сборов с населения. Ст-ра гос. 1.сис-ма представительных учереждений (законодательная власть) высш.орган зак.власти - парламент.Местные советы. 2.исполнительно-распорядительные органы(исполнительная власть) правительство – высший орган .На местах – исполкомы. 3.Судебная власть. 4.надзорно-контрольная инстанция(прокуратура) 5.Органы охраны обществ.порядка. 6.Органы гос.безопастности.(КГБ) 7.Вооруженная сила.(армия) Функции основн.направл.де-яти гос. Внутренние и внешние Внутр.1.охрана прав и свобод граждан 2.осущ.полит.власти. 3.выработка программно-стратегич.задач в развитии об-ва. 4.правовая фу-ия(принятие законов) 5.экономическая ф.(эк.ресурсов и денег) 6.налоговая политика .долгострочное планирование 7.соц.ф-ия(пенсии,степендии) 8.образовательная ф-ия 9культурно-воспитательная(создания условий для удовлетвор.культ.запросов людей) 10.экономическая функция(режим природопользовании) Внешние ф-ии 1.оборонная 2.дипломатическая 3.поддержание мирового порядка.(по предотвращению войны)

15.Форма правл.гос.(кто правит(монархия))Форма гос.устройства (где правит)Полит р.(как правит) Форма правл.гос. – организация верховной гос.власти и сис-ма ее взаимопонимания с насиллением. Монархия – форма гос.правл.при которой верховная власть принадлежит одному лицу монарху(фараон,царь) и передается по наследству.Власть не зависит от народа.Монарх не отчитв.перед народом. основные разновидности монар.1.абсолютная(всевластие)все виды властей сосредоточены в одних руках(Саудовская Аравия ) 2.Конституционная(Гос.в котором положения монарха огранич.конституцией.представ.органом.Его 2 вида 1.дуалистическое(двойственная)2 центра власти,законад.власть принадл.парламенту,монарх возглавл.,правит(Иордания,Морокко,Кувейт) 2.Парламентская – гос.в котром монарх обладает представительн.фу-иями. Республика – форма правл. При котором источником власти явл. народ,а глава глава гос.- президент явл.выборным и сменяемым. 1.выборность власти 2.зависимоть от воли избирателей. 3.срочность. Президентская республика( США и страны Латинской Америки) Президент избирается народом.Президент сам (с согласия парламента)формирует правительство. В основе лежит принцип разделения властей.Согласно данной конституции, законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному Суду. Парламентская респ.(Италия,Греция,Израиль)Президент избирается парламентом.Правительство формр.на парламентской основе .правительство несет ответственность перед парламентом. Смешанная республика(полупрезиденская)(Греция,Россия,Польша)Президент избирается парламентом.Правительство несет двойную ответственность и перед президентом и перед народом.

16. формы гос.устройства внутри территориальное устройство гос.,а таже х-р взаимодействия между центральными и региональными властями. Простое и сложное гос. Простое – унитарное простое и единое гос.не имеющее в своем составе иных гос.образований.территор.подр.на административно-территориальные единицы(области,районы,губернии) федерация - гос.устрой-во,при котором несколько гос.образований,обладающих юрид.и определ.полит.самостоятельностью образует единое союзное гос. Субъекты федерации не обладают суверенитетом ,потому что оно не имеет право самостоят.участвовать в междунар.отношениях.Не им.право объявл.войну и мир ,содерж.собственную армию,выпускать денежные знаки. Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий.Выход из конфедерации свободный.Конфедерации перерастают в федерации(США,Германия(52г),Швейцария до 48 г..2006 г. Распалась Сербия и Черногория.Союз Сирии и Египта (недолгосрочный)

17.Правовое гос.(ФРГ,Австрия,Швеция)- гос,которое дей-ет строго на основе права,соблюдает и защищает права граждан и подчиняет власть воле суверенного народа. Признаки правового гос:1. Господство з-на во всех сферах общ. жизни .Качество з-на – законы должны быть дорокачественны. 2.охрана и гарантия прав человека,охр.и гарантированность широкого круга прав и свобод граждан. 3.взаимная ответсвенность гос. и личности(гос.обязано гарантир.права и свободу) 4.организац.и функционир.гос.власти на основе принципа разделения властей.Пр.раздел.властей предолаг.разд.ф-ий:чиновник имеет право быть в одной ветви власти.Принцип контроля(законад.вл.конт.принцип баланса исполнительной власти:согласованные дей-ия 3 ветвей власти) принцип разделения властей: 1.власть вынужд.раб.эффективно(ошибка одной ветви власти сказывается на др.ветвях властей) 2.предотвращает концентрацию властей в одних руках(одни руки- тоталиризим )гарантиия защиты прав граждан.Если власть поделена,есть возможность отстоять свои права.

Гражданское об-во- совокупность межличностных отношений и самоуправляемых общ.организаций,которые функционируют в рамках правового поля гос.,но без его непосредств.вмешательства. Функционир.б\з прямого указания гос. структурные элементы гражд.об-ва. В экономике-это негос.предприятия(кооперативы,ОАО,ООО) в соц.сфере- это семьи.В сфере политики- это партии и др. общ организац. В духовной сфере-это своб.слова,совести,самостоят. независимость от гос.ст-р творч.и научн.объединений. Без гос.нет гражд.об-ва,а есть хаос и распад,и наоборот,без сильного гражд.об-ва нет демократии и правового гос.

18.Полит партия – это институт,который выражает интересы определенных соц.групп или идеологию и стремится к гос.власти для их реализации. Признаки – 1.идеология или специфич.видение мира или чел.(союз единомышления на основе какой-л.идеологии.) 2.Организация.Полит партия - это всегда устойчив.организац.,имеющая свою программу и устав. 3.Цель партии- завоевание власти.Партия стар.себе обеспеч.поддержку народа Функции:1.разработка идеологии и доктрин(на базе них формир.полит.курс.) 2.участие в борьбе за власть. 3.защита интереса крупных соц.груп на базе которых созданы партии. 4.форимрование полит.элиты. 5.полит.социализ.граждан. 6.проведение избират.компаний. 7.осуществл.контроля над властью. 8.формирование общ.мнения. Этапы становления полит партий по Веберу:1.аристократич.группировка(вт.пол.19в) в Англии на базе парлам.сформир.2 партии:1.торри (выступ.за власть короля,англичане) 2.вичи(против власти короля,) Полит.клу(18-19 в)формир.на базе прогрессивных издательств,на базе парламентс.групировок,которые отличались от аристократических группировокширокой соц.базой,крепостью идеолоич.связей.,более совершенной идеологич.ст-рой и широкими масштабами де-ти. 3.массовые полит.партии.В Англии 1861 сформир.1-я массовая партия»либеральная организация регистрации выборов»1863 в Германии 1-я массовая раб.партия рабочий союз.

19.типы полит.партий:1.по идейным основ.дея-ти а)прогматические(не опир.на полит.идеологию,а ориентир.на практическую целесообр.действий б)доктринальная(руковод.доктриной.):-идеологичекие(коммунистич.демократич.) –национальные- религиозные. 2.по хар-ру,задачам дея-ти.:а)революционные(стремящ.к радикальн.измен.существ.соц.экономич.сторя)(коммунистич.партия) б)реформисткие.(выст.за улучшение идеологии путем реформ)социал.демократич.социалистич.партии.) в) консервативные выступ. за устойчивое сохранение основн.форм общ-ой жизни. г)Реакционные – выступают за возврат к уже пройденному этапу общ.развития(коммунистич.партия большивиков.) По организационной стр-ре:1.Кадровые- партии,которые формир.вокруг группы уже известных полит деятелей,образ.полит.коммитет кадров(центральный уровень) активисты (местный уровень)по принципу сверху вниз .буржуазия финансирует.США(республиканск.,демократич.)Великобритание(либеральные,консервативн.) 2.массовые- дисциплинированные массовые организации с централизованной и иерархической стр-рой ,с уставным членством,с жестокой дисциплиной,взносами,с крепостью идеологич.связей.По программным установкам: 1.левые-отстаивают интересы трудящихся 2.правые-интересы работодателя 3.центриские – интересы народа По отношению к власти:1правящие(победили на выб. И сформир.правительство) 2.опозиционные-Партии,кторые не вошли в состав правительства. Главн.задача опоз.парт.- завоевание власти на след.выб.,они контролир.власть но соотв.распоряж.власти конституции и за-на критиковать дея-ть правительства за ошибки в работе,предл.альтернативные варианты решения проблем.Если нет оппозиции,ее нужно создавать ис-но.

20.С 91 г.в БССР было 5 полит.партий.1994 вышел з-н о полит.партиях.(500 чел для партии) 98 г.- 35 полит.партий. 99г- Дикрет презид. О перерегистрации полит.партий (1000 чел.для партии)15 полит.партий на дан.момент. Левая партия выст.с идеей коллективизма,равенства и соц.справедливости.за традицион.форму народовластия –советы за развитие гос.кооператива в экономике,за приоритетную ориентацию страны бывшего Советского союза. Белорусская партия левых – справедливый мир(лидер – Каляки) Коммунистическая партия Белоруссии (Ролубева) Белорусско-патриотическая партия Центриские партии - за приоритет интересов нации, за един.рыночную экономику,за укр.суверинитета страны.Партия Бел.соц.демокраич.(Ивушкевич) Белорусско соц.демократич.партия (Левкович) Республиканская партия труда и справедливости Бел.партия зеленые. Правая партия выст.за идея свободы,индивидуализм,за развитие частного предпринимательства,приоритет права,парламенская республика. Партия БНФ»возрождение»(Зенон Позняк) Объединенная гражданская партия (Лебедько) Либерально-демакратич.партия (Тайдукевич)свыше 30 тыс.чел.

21. Партийные сист. – это совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а так же с гос.-ом и иными институтами власти. Классифи-я: -по числу партий реально участвующ. в борьбе за власть;- уклад(историч. сложившаяся разновидность партийной сист.) Многопартийные сист: 1 уклад-многопартийной раздробленности (партий в стране много, но не одна не явл. правщей);+у избирателей больше возможностей выбора ;-неустойчив. работа правит.-ва; -неэффективная раб. парламента.2 уклад – с доминированир. партией(партий много, но одна из них настолько сильна, что явл. правящей);+стабильность пол. сист.-ы; +стабильн. работы парламента и правит.-ва; -если партия долго у власти-кач-во правления начин. падать. Двухпартийная сист.:1уклад – двухпартийный(партий много, но 2 из них настолько сильныЮ что по очереди станов. правящими, США, Англия);+стабильность политич. сист.;+эффективность работы правит-ва и парламента;-у др. партий практически нет шансов прийти к власти;-отсутствие пол. центра. 2уклад-партийный уклад 2,5 партий(партий много, 2 из них сильные но не настолько, чтобы самостоят. стать правящими и тогда каждая из них стремится вступить в коалицию с небольшой, но постоянно представленн. в парламенте партией)+стабильн. политич. сист.;+стабильн. раб. парламента и сист.;+ у др. политич. партий есть шансы прийти к власти; Однопартийная сист.:1уклад-с партией-гегемоном; +партий много, но одна из них постоянно явл. правящ. в усл. авторитарн. режима;+возможность быстро сконцентрир. ресурсы и решить какую-либо проблему; -отсутствие демократии, наруш.-е прав человека; -все остальн. партии – партии-марионетки. 2 уклад – однопартийность(в с тране одна партия, др. – запрещены законом);+ стабильность парламента и правления;-у др. партий нет никаких шансов;-наруш.-е прав человека и демократии(Куба, СССР, Китай).

22.Группы давления- организ.-я, создан. для защиты интересов и оказания давления на власть, с целью добиться от неё принятия решения, кот. соответств. интересам этой группы. Признаки:-оформленность организац. струк-ры, -автономность действий,- оказание группой эффективного давления .(обществ. движ.-е отлич. от гр. давления массовостью, широкой соц. базой, организацией и идейной аморфностью, нестабильностью состава и ориентаций, стихийностью действий). Типология (по целям):1.организ-ии, отстаивающие материальн. интересы(профсоюзы);2.гр. давления, отстаив. моральные интересы(молодёжн. оргниз., организ. ветеранов.) Ф.-ии:- разра.-ка идеологии и пол. доктрин;-защита интересов крупн. соц. гр.;- формир. пол. элиты;- пол. социализация граждан;- проведение избират. компаний;- осущ. контроля над властью;-формир. обществ. мнения. Типы воздействия: 1. воздействие на обществ. мнение, кот. влияет на власть; 2- воздействие на партии, кот. пренадлеж власть; 3.-воздейст. на тех, кто приним. политич реш-е(лоббизм осущ-ся: выступл.-е на слушаньях и комиссиях, разработка законопроектов и консультирование чиновников, воздействие на обществ. мнение, подготовка и широкое распростр. результатов обществ. мнения, организация компании, финонсир. избират. компаний, личные встречи, контакты, переговоры, прямой подкуп должностных лиц).

23. Сущность, структура и типы политич. процесса. Политич. процесс – это форма функционирования пол. системы общества, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфич. функций в сфере власти. Политический процесс – это технология осуществления власти. Сущность - политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правительства и их влияние на состояние общества. Структура: - субъект, носитель власти;- объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;- средства, методы, ресурсы, исполнители процесса. Организ.-я политич. процесса начинается с замысла, идеи, разработки плана, концепции, теории. Субъектам процесса необх. выбрать цель, обосновать ее. В соответствии с целью намечаются задачи, выбираются средства, ресурсы, методы, определяются исполнители, темпы, сроки исполнения, число участников, их состав. Исполнители должны отвечать поставленным перед ними задачам и владеть соответствующ. средствами, знаниями, навыками. В процессе осущ. различных полит. проектов формируется пол. жизнь страны, своего рода пол. быт с его обычаями, традициями, общением, связями, настроениями, ожиданиями масс, их поддержкой власти или безразличием к ней, возмущением по поводу тех или иных решений. Типология: По объектам политического воздействия политические процессы подразделяются на внешнеполитические (регулирует отношения государства с другими субъектами внешнеполитической деятельности.) и внутриполитические (содержание внутриполитич. процессов существенно различ. во многих странах, оно зависит от форм правления и форм госуд. устройства конкретных государств); эволюционные (использ. как мирные, так и не мирные средства, насилие, преобразования осущ. за сравнительно короткое время, имеют часто обвальный характер и далеко не всегда достигают тех результатов, на которые были рассчитаны) и революционные политич. процессы(легитимность властей, единые социокультурные ценности элиты и масс, этика согласия, наличие конструктивной). С т. зр. публичности осуществления правящими кругами своих властных полномочий, принятия решений выделяются открытый (интересы групп и граждан выявляются в программах партий и движений, в голосовании на выборах, через обсуждение проблем в средствах массовой информации, через контакты граждан с институтами власти, через учет общественного мнения. такая практика сложилась в демократических государствах) и скрытый (теневой) политические процессы(располагаются на высших и средних уровнях власти, речь идет о скрытых действиях госучреждений, секретных документах, приказах, существовании органов с секретными функциями (органы безопасности) и полностью законспирированных учреждений (разведка, контрразведка и т.п.). С т. зр. устойчивости политич. системы можно говорить о стабильном (на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима) и нестабильном политич. процессах (часто возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности).

24.Политическая деятельность. Политич. процесс состоит из действий. Пол. действие определяется как сознат. и добровольное вмешательство отдельного чел. или группы в отношении власти данной системы с целью приспособления ее к своим интересам, идеалам и ценностям. Деятельность соц. групп или индивидов связ. со стремлением усовершенствовать или изменить социально-эконом. и полит. порядок. Политич. действия связ. также с полит. мифами, т. е. верой в будущее, надеждой на что-то лучшее, что объясняет героическое поведение многих людей, их самопожертвование. Субъекты : классовые(классы различ. по образу и уровню жизни, доходам, престижу и другим критериям), территориальные(солидарность, осн. террит. группа – нация) и корпоративные(образ. людьми, занимающимися одинаковой или близкой деятельностью) группы. Характеристика пол. действий: - позитивное пол. действие(сделать нечто для достиж. определ. цели); - негативное (состоящее в том, чтобы "прекратить что-то делать"); - позиция воздержания не является нейтральной, поскольку всегда имеет определенные последствия; - непрепятствование событиям идти своим чередом называется абстенционизмом. Политич. действие можно характеризовать как рациональное и иррациональное(неспособности политиков увязать цели и средства, слепого отношения к действительности). Политич. действие можно рассм. как инерционное(воспроизводят принятые нормы поведения, существующую политич. систему, сохраняют ее) и творческое(перемены, новые моменты, динамику). Пол. действие может быть стихийным (случайности, несогласованности)или организованным. Виды политических действий:1 тип - революция(свержение господствующих групп, преобраз-е общества в целом, господств. классы теряют свою легитимность); - контрреволюция (политич. движение, руководимое отстраненными от власти группами, их представителями, теми, кто порвал с революцией, целью контрреволюции явл. свержение новой элиты и восстановление прежних порядков.); - бунт – результат возмущения масс действиями местных властей, перерастающего в беспорядок, погромы; 2 тип:- реформы ( ведут к общественным переменам, не подрывая основ существующего строя и власти правящего класса); 3тип: государственный переворот, путч, дворцовый переворот, военный заговор ( ведут к переменам в сфере власти, в первую очередь персональным, путем использования физического насилия). Специфич. типом пол. действий явл. популизм, кот. принято определять как деят-ть, имеющую целью обеспечить популярность в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов, апелляций к простоте и понятности предлагаемых мер.

25. Политическое участие.Политич. участие рассм. как вовлеченность членов данной общности на индивидуальной, классово-групповой, национально-этнической, религиозной или другой основе в процесс политико-властных отношений. Пол. уч. завис. от политич. режима: в демократич. обществе это участие – всеобщее, свободное, инициативное и действенное в решении вопросов, затрагивающих существенные интересы граждан; авторитарный режим (часть населения полностью или частично отстраняет от участия в политике); тоталитарное общество стремится мобилизовать массы на ритуальные действия поддержки режима. Политич. участие выражается в двух основных формах: прямой (непосредственной; имеет место в рамках небольших полит. общин, где массы на собраниях приним. решения большинством голосов, оно характерно для местного управления и самоуправления, осущ. гражданами через местные) и опосредованной (представительной, массы выбирают своих представителей для осущ. политич. власти). Чем крупнее общество, тем меньше возможностей для самоуправления. Опосредованное участие дает больше возможностей для искажения воли масс, т.к. избранные представители, депутаты могут преследовать собственные интересы, не совпадающие с интересами тех, кого они представляют). Типы полит. участия. схема политического участия: - реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящ. от политич. системы, не связанная с необходимостью участвовать в каких-либо действиях;- участие в выборах; - участие в деятельности политич. и иных организаций; - выполнение полит. функций в рамках госуд. и иных полит. институтов, в том числе в оппозиционных партиях и т.д. (профессион. политики, должностные лица, депутаты, лидеры и функционеры партий); - прямые действия (участие в митингах, демонстрациях и т.д.). Политич. протест – это вид негативн. реакции индивида (группы) на сложившуюся в обществе политич. ситуацию или конкретное действие отдельных органов гос-ва и политич. оппонентов(политич. и гражданское неповиновение, петиции, бойкоты, повреждение собственности, саботаж, убийства, похищения, террор, революции, войны). Причины неучастия в политической жизни: многие люди выключ. из политич. жизни из-за низкого уровня личного развития, образованности; группа апатичных граждан, которые не интересуются политикой, они занимаются собственными проблемами и увлечениями, профессиональной карьерой; Люди разочаровываются в политике, ибо не видят существенной разницы между политич. партиями и их программами, есть группы людей, настроенные враждебно к пол. системе и ее институтам, они заним. позицию политич. бойкота, неучастия. На ур. политич. участия влияют социальные факторы: образование, соц.-экономич. статус, возраст, пол, место жительства, профессия, доступ к политич. информации, соц.-экономич. ситуация.

26. Пол. изменения как фактор общ. развития. Тённис и парсонс(основоположники, описали разв.-е, как переход от традиц. общества к современн.) Традиц. – как аграрное, основанное на простом воспроизводстве, закрытая, замкнутая соц. стра-ра(переход из одной соц. гр. в др. очень затруднён), с низким соц. статусом гражданина, жёстким гос. контролем над обществом. Соврем. общ. – индустриальн., с открытой соц структ.-й, рациональной организацией власти и с развитым гражданским обществом. Основн.-е направления преобразов.-я общества при переходе: - формир.-е конкуренции рыночн. эк., индустриализ.-яи информатизация общ.-ва; -повыш.-е ур.-я благосостояния общ.-ва, преодоление разрыва между богатыми и бедными; -расширение участия масс в управлении обществ. делами; подконтрольность политич. власти и её ответственность перед обществом; -расширение свободы чел., рост возможности выбора и независимости от соц. традиций; -обеспечение доступного и качественного образования; -формир.-е экологического общ-ва, основанного на внедрении природосберегающих технологий. Политич. разв.-е – процесс становл.-я эффективн. политич. сист.-ы и её дальнейшего совершенствования . Критерии: - структурная дифференциация (чёткая специализация каждой организации, органов); -возрастание способности политич. сист.-ы вести общ. дела и урегулировать конфликты (инновации, мобилизация); - тенденция к равноправию (участие народов в пол. деят.-ти через выборы и т.д.). Пол. развитие связывается с наличием инструментальных возможностей для артикуляции групповых интересов, с наличием законодательн. базы, с обеспечением равенства пол. участия традиц. и новых соц. гр., усиление влияния ценностей, предполагающих интеграцию общ.-ва (возможность донести свои интерес до власти).

27. Теория пол. модернизации. Теория модерниз. –совокупность различных схем и модели анализ, описывающих и раскрывающих динамику преодоления отсталости традиц. гос.-в. Этапы разв.-я теории модерниз.: 1. 50-60гг.20ст.- модерниз. принималась и понималась как вестернизация (простое копир.-е западных устоев во всех сферах соц. жизни без учёта нац. специфики): -демократизация развивающихся стран по западному образцу(созд. представит. органа власти, партийных институтов и введение института выборов, т.е. созд. представительких органов власти); -изменение сист. ценностей (формир. индивидуалистич. ценностей).2. 70-80гг. 20ст. – пол. развитие должно происходить на базе универсальных критериев но с учётом нац. специфики. Формиро.-е либеральной и консервативной модели. Консервативн.- (Линз, Хантингтон) –для общ.-ва гл критерий для успешного разв.-я – это обществ. порядок, требуется авторитарн. режим; необх – компетентное политич. руководство, сильная гос. бюрократия, способная провести поэтапные структурные реформы. (4 варианта разв-я событий: 1.широкая либерализация (условия, когда пол. элита настроена пррогресивно), 2.частичная либерализация (незначит. перераспредел.-е власти в пользу оппозиции), 3-тупиковая либерализация(власть приглаш. оппозицию к сотрудничеству, а затем обрушивает на неё репрессии), 4.революционное развитие событий с непредсказуемыми событиями. Либеральная –(Алмонд, Даль) модерниз. общ-ва возможна при условии наличия среднего класса и достаточно высокого ур. образования населения(варианты развития будут определяться соотношением политич. активности элиты и населения); -высокая пол. активность элиты и населения; - выс. пол. активность элиты и низ. пол. активность масс – ведёт к становл. авторитарных режимов; -массы активны, элита пассивна – ведёт к нарастанию охлократических тенденций(власть толпы), что провоцир. ужесточения правления и замедления преобразования.; -низкая пол. активность населения(хаос может справоцир. или распад общества или приход 3 силы установления диктатуры). 3. 2-ая пол. 80 гг.(Абдель, Эйзенштадт) – модерниз. должна предполагать не искоренение традиционности, а развитие с использованием традиций. Развитие, при кот. именно традиция определ характер модернизац. процесса, выступ. его стабилизирующим фактором. развитие рассм., как преобразование, основанное на сохранении социокультурных традиций без навязывания чуждых(западных образцов). Критерии модернизации: в этой концепции не отказ. от традиц. критериев модернизации, но их утверждение , реализация возможны только в той мере, в кот. они не противоречат самобытности (корея, китай, тайвань).

28. Осн.е этапы преобразования трансформирующегося общества. (Адам Пшеворски) Либерализация- увеличение свободы в обществе без изменения его стр.-ры и институтов (расширение свободы слова, появление свободной деят.-ти оппозиции, появление сторонников преобразований в правящей элите). Демократизация -этап конституирования и оформления соперничества, на этом этапе должно быть достигнуто согласие между правящими кругами и демократической контрэлитой (согласие относит.-но прошлого развития общ.-ва(учитывать ошибки прошлого и не возвращаться к ним), согласие по поводу определения важнейших целей общественного развития, согласие по поводу определения правил и политич. игры, конституция, как итоговый документ принятия этих решений). Консалидация (Шмидтер)- 3 этап объединения (окончательное формирование и утверждение демократических и политич. институтов, а так же усвоение обществом демократич. норм и ценностей). Процесс демократизации в глобальном масштабе (Хантингтон, сравнивал с волнами): волна демократизации(длинная с 1828-1926гг.) – реверсивная волна (первая откатнаяс 1928- 1942гг., тотальный режим, эк. кризис в странах запада, влияние антидемократических тенденций)- вторая волна демократизации (1943-1962, на демократич. путь развития встали страны Фрг, япония, австрия) – вторичная откатная волна(1958-1975, затронула страны 3 мира, африка, лат. америка) укрепляется тотальный режим- третяя волна демократии (1974, авторитарный режим прекратили многие страны, Центр. и вост. Европа) 1980 – бархатные революции в странах Центр. и вост. Европы. Общие модели демократизации: 1.линейная демократия(великобритания – отняли законную власть), 2. циклическая модель( происх чередование демократии и авторитарн. форм правления), 3. диалектическая модель(достаточн. уровень соц.-экономич. развития страны, но ошибки в управлении, кот. допускает пол. элита приводят к упрочению авторитарных тенденций,это не длительно).

29. Понятие пол. элиты. Властвующая и пол. элита. Элита – круг лиц, которые обладают характерными для данной соц. гр. качествами, кот. отражаются наиболее ярко. В сфере пол. люди должны облад. политико-управленческими качествами . Пол. элита – это немногочисл. внутренне сплочённая соц. группа, представители кот. непосредственно участвуют в принятии и осществл. важнейших гос. решений(гос. посты и их советники). Обществом управл. правящая или властвующая элита. Состав: -пол. элита(руководители гос.-в и их советники, члены парламента, правит.-ва и лидеры пол. партий; -экономич. элита (крупные финансисты, олигархи, оказ. влияние своей экономич. мощью); -административн. элита (высокопоставленные чиновники гос. аппарата, кот. должны подготавл. и приводить в жизнь принятые властьюпол. решения); -военная элита (высшие армейские чины, чем недемократичнее гос.-во – тем влиятельнее); -идеологическая элита(ведущие деятели науки, культуры, руководители СМИ, т. зр. кот. заметно влияет на обществ. мнение.

30. Структура и ф.-ии полит. элиты. Мех.-м контроля за деятельностью пол. элиты. Стр.-ра: высшая элита(лица, кот. приним. реш.-я на центр. и регион. ур.-е), средняя элита(лица, облад. 3 признаками: -высокий профессион. статус; -выс. уровень доходов; -выс. ур. обрзования), административн. элиты(чиновники, занимающин руководящие посты в министерствах и ведомостях). Ф.-ии: -выработкаи реализ.-я гос. политики; -координация деят.-ти всех ветвей власти; -поддержание политич. стабильности общ-ва; -защита ценностей и идеалов, хар.-х для данного общества; - согласование политич. интересов различных соц. гр.; -назначение номенклатуры (гос. чиновники, кот. не избир., а назнач.); -защита корпоративного интереса тех соц. гр., на базе кот. сформир. элита. Механизм контроля деятельности: -гласность; -свобода слова, критики и отсутствие преследований за инакомыслием; -наличие сильной оппозиции; -пол. плюрализм; -свободная конкуренция потенциальных элит; -разделение властей;- открытость элиты (высокая конкурентность отбора, персональная значимость личных качеств), небольшое число формальных требований( уроженец страны, прожив.-е в стране не менее 14 лет, справка о сост. здоровья, судимость), пополнение элиты членами из различных соц. гр., открытость для постоянного , обратного влияния масс на элиту.

31.Теория элит.

Теория Моска :1858-1941. пришел к выводу, что об-во делится на многочисл. класс пассивных и не творческ. управл. и малочисл. класс активных, энергетич. креативных управляющих. Первоначал. класс управляющих сформ. из людей обладающих способностью к управл. ,а также моральными, интеллектуал, материал. превосходствами. Есть два способами форм. класса: 1-ый аристократич-это когда класс форм. из внутр. среды, засчет детей или переход лиц с нижней ступени на верхнюю. Плюсы: приемственность ценностей( стабильность). Минусы: вырождение элиты. 2ой способ демократический: элита пополняется за счет лучших представителей класса управляемых. Плюсы: приток новых сил и идей. Минус: дестабилизация об-ва.

Оптимальный вариант: один к одному( 50% аристократии. 50% демократии)

Теория Парето: итал. уч. 1848-1923 г. Он ввел термин политич. элиты.Общественность делится на два класса: класс управляющих и класс управляемых. Механизм смены элиты:

Концепция циркуляции элиты: правящая элита должна одноврем. вкл. « львов и лис» ( сейчас назыв. голубь и ястреб), львы- политики настроенные консервативно, очень преданы гос-ву, сторонники силовых методов, правление удобно когда общественность на подъеме. Лисы: хитрые, изворотливые, беспринцип. политики, как гроссмейстеры, могут просчитывать на ного шагов вперед принятые реш., найдут выход из любой ситуации. Лисы со врем. вырождаются во львов, чтобы не терять власть прибегают к силе и теряют способность предугадывать все шаги наперед. Приходит время когда остаются только львы, следовательно элита одряхлела.

К этому врем. в классе управляемых сформ. контрэлита, кот. облад. всеми признаками элиты, но не облад. властью.Контрэлита поднимает массы на восстание, свергает одряхлевшую элиту и становится правящей.Вновь правящая элита это львы и лисы. так по замкнутому кругу.

Ошибка- теорией циркуляцией элит объясняется все, даже революции.

Теория Михельса: 1876-1936г. – выдвинул концеп. «железный замок» олигархич. тенденций. По мере развития об-ва, об-во усложн. и требует все более профессионал. управл. Элита облад. большим объемом требуемых зн. и опытом управл.. Массы не облад. ни тем ни др. и поэтому не хотят контралир. элиту, поэтому об-вом будет управл. замкнутый круг, а места в элите передаются детям и ближайшим соратникам.

Управленцы оторвутся от массы и превратятся в маленькую группу олигархов-управляющих. поэтому демократия невозможна.

Ошибка-Михельс понимал демократию ословно, как участие каждого в управл., но демократия-это возможность, когда чел. захочет вкл. в политич. жизнь.

Не предусмотрел возможность контроля за деятельностью элиты, форм. открытым путем.

Гл. ошибка трех теорий: для всех теорий хар-но противопостовление элитизма и демократии или демократии у власти.

Совр. концепция ценностный подход. Представители: Бердяев и Хосе Артего- Игассет. Элита самый ценный элемент об-ва, массы заинтересованы, чтобы ими управл. ценностная элита. Элита должна форм. открытым путем.Элитарность- важное условие эффективного функционир. об-ва.

Шумпетер. Теория элитарной демократии. Утверждал, что демократия-это конкуренция между потенциаял элитами за голоса изберателей. Масса не интнрнсуется политикой, не облад. должными зн. и инфой и не умет принимать верные решения, следовательно понимая это предает элите право на руководство.

Бернхем. Технократич. теория.( менеджеры , технич. специалисты, технократы). По мере усложн. об-ва политики привлекают к консульт. менеджеров, те в свою очередь приобретают политич опыт и постепенно сосредотач. в своих руках политич. власть.

32. Понятие политич. лидерства.

В сфере политике ведущим явл. формальное лидерство- лидерство в силу занимаемого поста( должности). так же есть реальное лидерство- лидерство в силу заслуж. авторитета.

Политич лидерство- постоянное приоритетное и легетивное влияние одного или нескольких лиц на группу, организ. или об-во в целом. Политич. лидерство- длительное влияние.

Лидерство в нац. масштабе характериз. тем, что лидер должен быть популярным в массах и явл. дистанционным( на прямую с население не котактирует). явл. корпоративным( есть группы единомышленников, кот. раб. в этом направлении и лидер представляет их), многоролевое( должен выполнять роль лидера для разных субъектов, для гос.служащих и населения). Политический лидер-это авторитетный субъект политич процесса, способный объединит и повести за собой различн. социал. группы для решения проблем. Признаки политического лидера: у лидера должна быть своя политич. программа( Как у Горбачева идея перестройки), он должен бороться за реализацию своей программы, лидер остается лидером, не зависимо от потери руководящ поста, популярность. Руководитель и лидер это разные вещи( руководителя назначают, а лидером становятся).Лидер результат естественного отбора. Руководство постоянно, лидерство непостоянно. Руко-тво обладает административными полномочиями.( лукашенко- лидер).

33. теория черт политич лидера.

Теория черт политич. лидера появилась в нач. 20 в. Ученые пытались выделить какими чертами должен обладать политич лидер. амер. ученый Строгдил, объединил 124 иследования.

1ая теория- теория опрделяющая роли последователей, лидер-тот чел. кот. больше др. отвечает представлением о лидере групп.

2ая- ситуационная- лидер тот кто обладаетлидерскими качествами вовремя оказаться в нужном месте, ситуация созд. искусственно.

3я- психологическая- людей делят на нормальных( не обладают творч. способностями) и анормальных( творческие).

4ая компенсаторская. Лассоел. базируется на психологической теории фрейда.

34. Типы и функ. политич. лидера

Лассоел выделил несколько типов: 1) лидер организатор( администратор)- знает на какую должность поставить чела.2) лидер оратор( трибун) 3)лидер теоретик- сам разрабатывает свое видение мира, свою концепцию. 4) лидер смешенного типа-одноврем. совмещ в себе все три типа( ленин).

Имиджевая типология (Херман)- лидер знаменосец, лидер служитель( что группа пожелает, то он и выражает), лидер торговец( есть своя программаи он знает как правильно и выгодно ее продать), лидер пожарный( умеет принимать реш. в экстримальной ситуации, но обычные повседневные проблемы ему непосильны).

Функции лидеров: аналитическая( анализ ситуации и принятие верного политич реш), интегративная, организаторская, новаторская( инициатор обновлений), коммуникативная функция( лидер должен общаться с населением выходя в массы), гарант справедливости, законности и порядка.

35 роль выборов в политической жизни общества.

В современном мире выборы — это процедура, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании органов власти государства. С выборами связана реализация политических прав граждан.

Выборы — способ существования демократии, смены правящих элит, передача власти мирным путём через волеизъявление народа. Успешное проведение выборов и признание их результатов — важный признак демократического общества. Существуют общенациональные — президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, законодательные собрания штатов и выборы отдельных должностных лиц.

Люди выдвигают представителей, пользующихся их доверием, и добровольно передают часть своих прав. Власть, избранная самими людьми — легитимная.

Выборы — это форма контроля масс за правящими кругами. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы — возможность сменить её, привести к власти оппозицию. Выборы — эффективны только если в государстве действует избирательное право. Различают активное и пассивное избирательное право.

Избирательное право — совокупность законов, регулирующих процедуру выборов (кто может избираться, порядок выборов, подведение итогов, порядок отзыва и т.д.)

36. Виды избирательных систем

Избирательная система - это совок правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление гос представительных органов полит власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе зак-ва, кот детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны.

Существуют два основных типа изб систем:

-Мажоритарная -характер тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Различаются мажоритарные системы а) абсолютное большинство – 50 % + 1 голос; б)относительное – превышение числа голосов одного кандидата над числом голосов каждого из его соперников по отдельности.

-Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем: пропорциональная система на общегос уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах.

37.Политич. культура: сущность, структура и фкнкции.

Полит.культ.- историч. слож. относительно устойч. полит. представл., убеждения а так же обусловленные ими модели и нормы полит. поведения реализ. личностями или соц. группами. Субъектов полит. культуры принято подразд. на 1)неинституционализированные: точность. 2) институц.: государство, партия.

Структура полит. культ. не интитуциаонализированного субъекта6 1)знания о полит. 2)оценка полит. явл. 3)эмоц сторона политич. позиций (эмоции кот. чел. испыт. в сфере полит.) 4)принят. в общ. образцы плит. поведения.

Структ. полит. культуры институц. субъекта: 1)культура принят политич. решений 2)культ. электорального процесса 3)культ. восприятия и регулир. соц. полит. конфликтов (технолог разреш. полит. конфл.) 4)хоракт. взаимод. между ветвями власти, политич. партиями. 5)политич. язык (четкий, однозначный, корректный)

Функции 1) познавательня 2)интегративная(формасплочения) 3)коммуникативная(обмен информации) 4)нормативная(полит. культ. регулир. поведение граждан на основе принятых ценностей, норм и правил) 5)мобилизационная 6)регулятивная(обеспеч. воздействия граждан на полит процесс) 7)социолизация (вовлеч. в полит. жизнь,реализация через партии СМИ, школы,вузы)

38)факторы форм. полит. культуры

1) революция (качеств. скачек) 2)войны (влияние войны на полит. культуру граждан в зависимости от войны. Захватнические- резко падает уровень полит. культ. Если освобод. война- резкий ур. повыш полит культ.) 3)культ. ур. развит. общества (талибы- женщин. запр. учиться в школе, носят паражу) 4)государство (демократич. гос.- любовь к ближнему 5)обществ. организ. (политич. партии)влияют на общ. мнение. СМИ(«четвертая власть»), бизнес (свободная рыночная эконом.)формир. конкурент. отнош.) церковь( в зависимости от конфессии, ислам, католичество)

39)типы полит. культуры.

Политич. система

полит. режим(функционал. оспект полит. системы)

--политич культ. в условиях татолит. режима формир. подданнический тип. Для граждан характ. высок. полит. октивность, о вся эта активности направл. на выраж. преданности правительству

Идеологизация политич. культ.

Идеология правящей партии объявл. обязательной

Одномерное массовое сознание

Всякого рода культы:1)культ вождя(приклонение) 2)культивирование образа врага (внешний и внутр враг,борьбо с общ. врагом- сплочение нации) 3)культ борьбы до упора 4)культ будущего и упование на социал. чудо 5)нетерпимость к инакомыслию(никакого другого взгляда на мир не должно быть, решении всех проблем с помощ. силового давл., отрицание оществ. соглаш.)

--полит. культ. в усл. авторитарного реж.: канформисцкая полит. культ или культ такого соглашательства- главное не выступ. против, на собрании быть как один, след. подавл. инициативы: инициат. наказуема.

Образ врага- (культ внешнего врага, внутр. врагов нет)

остаются разл. культы, но приним. более мягкие формы.

культ начальства (поста)

культ борьбы

культ будущего и упования на светлое чудо.

политич. культ в условиях демократич. режима.

активистский культ(активное уч. в политич. жизни по собств. убежд.)

Гуманизм как орснова сациальной консалидации. преоритетная роль гражданского общества(гос-во должно служ. свему обществу) приоритетная значимость прав и свобод личностми.

талерантность к инокамыслию (нормой счит. чередование у власти различ полит партий)

в обществе преобл. установки на то что демократич. цели должны достиг. только дем. методами.

рационал, отнош. к жизни исключ. возможн. чудес (характ. черты: индивидуализм, опора на собственные силы)

40)Политическая социализация

Этапы социализации:

1)характ.некретич. усвоения основных полит. норм и ценностей.

2)личность спос. самост. переосм. информ., выроботать собств. политич. позицию и отстаивать ее (когда люди включаются в труд. деятельность)

3)этап когда чел. выходит на пенсию(на этом этапе люди постеп. отходят от полит. жизни)

Политическая социализация

Результативное вхождение человека в мир политики не может быть только спонтанной реакцией на какие-либо экстраординарные обстоятельства, но требует постепенного освоение личностью или социальной группой норм, видов, возможностей политической деятельности, принятия на себя определенной роли в политике. Такой процесс называется политической социализацией и осуществляется следующими основными путями: “во-первых, непосредственно, путем обучения (подражания) устойчивым образцам и принятым реакциям в рамках общей социализации личности; во-вторых, путем накопления, а затем сознательного сопоставления личного и общественного опыта, что позволяет сгладить, “усреднить” различия индивидуального восприятия; в-третьих, с помощью идеологических импульсов, поступающих извне и действующих в одних случаях в интересах политической системы, а в других — вразрез с ними” (Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. М., 1985. С.207).

Факторами политической социализации служат семья, школа, средства массовой информации, участие в деятельности политических организаций и политических событиях. На характер, специфику политической социализации оказывают значительное воздействие региональные и исторические особенности страны, где она осуществляется. Однако доминирование в народе или социальной группе тех или иных политических ценностей и ориентаций отнюдь не ведет к однообразию политической жизни, оставляет для человека большую возможность выбора своих политических предпочтений, способов установления отношений с политической властью. Социализация — процесс избирательный, в ходе него идет освоение норм, ценностей, ориентации, способов участия в осуществлении власти, которые в наибольшей степени соответствуют интересам, психологии, жизненному опыту участников политического процесса.

Политическая социализация осуществляется через исторический опыт. Именно через него проходит накопление ее наиболее устойчивых и действенных элементов. Средством передачи исторического опыта служат традиции — устойчивые, из поколения в поколение передающиеся формы организации политических процессов. Действие традиции находит выражение в определенных стереотипах поведения, воспроизводящихся в самых разнообразных исторических обстоятельствах.

Политическая социализация обеспечивает целесообразное сочетание тех элементов политических отношений, которые связаны с прошлым, настоящим и будущим политики. Оптимальным является

такой тип отношений человека с политической властью, когда через традиции, уроки исторического опыта он связан с прошлым; с помощью норм институтов, ценностей активно воздействует на способы реализации политической власти, а через цели, политические организации влияет на будущие политические события и процессы.

Курсивом выделена не самая нужная информация