МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ

НЕФЁДОВА Т.В.

"НАЦИОНАЛЬНОЕ СЧЕТОВОДСТВО"

Учебное пособие

для специальности "Статистика" (0607)

Москва, 2008 г.

1. Сведения об авторе.

Нефёдова Татьяна Васильевна, старший преподаватель.

2. Цели и задачи изучения дисциплины.

Дисциплина "Национальное счетоводство" введена в учебные планы экономических вузов в процессе реализации Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики. Этот курс ориентирован на подготовку и переподготовку специалистов, владеющих международной методологией статистики, основанной на национальном счетоводстве. Он направлен на формирование знаний в области современных международных стандартов статистической характеристики экономической деятельности и ее результатов, методологии построения и анализа системы национальных счетов (СНС), рекомендованной ООН, МВФ, МБРР, ОЭСР, Евростатом, и ее информационных возможностей. Также в процессе изучения дисциплины формируется умение расчета показателей отдельных экономических процессов и их результатов, приобретаются навыки в области направлений и приемов анализа статистической информации, интегрируемой в рамках СНС, с целью исследования функционирования и тенденций развития внутренней и национальной экономики.

Что же касается "остального мира" как особого сектора экономики, специфики составления счетов данного сектора, то этот аспект является предметом специального исследования.

Ориентированная, прежде всего, на обеспечение информацией органов государственного и межгосударственного управления в целях обоснованности принятия решений по вопросам формирования экономической политики, СНС все шире используется в странах рыночной экономики для оценки макроэкономической ситуации, которая оказывает значительное влияние на экономическую деятельность на всех уровнях хозяйствования; для характеристики процессов формирования, распределения, перераспределения и использования доходов.

Информация СНС используется на всех уровнях руководства экономической деятельностью для оценки ее результатов и эффективности; при определении целесообразности направлений ее инвестирования; при характеристике основных экономических взаимосвязей соотношений и пропорций; развития внешнеэкономических связей и международных сопоставлений.

3. Перечень основных тем и подтем.

Тема 3.1. Предмет, метод и задачи курса, его теоретические и методологические основы.

Развитие рыночной экономики в России обусловило необходимость перехода отечественной статистики на рекомендуемую ООН и другими международными организациями методологию, основанную на национальном счетоводстве.

Этим достигается единство системы статистических показателей экономической деятельности и ее результатов, теоретических и методологических основ их расчета, приемов и методов ведения учета и получения необходимой информации о состоянии и изменениях в экономике и характеристики результатов ее функционирования. Единство статистической методологии обеспечивает сопоставимость показателей всех стран, их сводимость на мировом уровне, определение места и роли национальной экономики в мировой.

Для национальной статистики всех стран единая статистическая методология способствует получению достоверной, сопоставимой информации. При этом наличие некоторых особенностей национальной статистики не нарушает общих методологических принципов.

Переход к методологии учета и статистики, принятой в международной статистической практике, обусловил изменения системы показателей, используемой для характеристики и оценки экономических процессов, а также методики их расчета. Так, изменилось само представление о сущности и границах экономической деятельности, ее результатах; введен ряд новых понятий и категорий, связанных со структурой экономики, с понятием товара и др.

Принятие новой версии СНС поставило перед отечественной статистической наукой и практикой задачу приведения методологии СНС в соответствие с международными рекомендациями.

В новом варианте методологии СНС 1993 г. (по сравнению с действующим до него варианте СНС 1968 г.) основополагающие концепции, определяющие границы экономического производства, факторы, образующие стоимость, а также содержание основных макроэкономических показателей принципиально не пересматривались. Вместе с тем СНС 1993 г. отражает результаты усилий специалистов разных стран и Статистической комиссии ООН по совершенствованию и дальнейшему развитию национального счетоводства. Уточнены определения и классификации ряда важнейших показателей, усовершенствована структура некоторых счетов, разработана методология отражения показателей национального богатства в СНС и т.п.

Общая система счетов СНС 1993 г. включает следующие классы счетов:

• стандартный набор счетов для всех секторов экономики;

• счета для отраслей экономики (счета производства и образования доходов);

• счета для отдельных видов экономических операций (например, счета операций с другими странами, счет товаров и услуг);

счета для экономики в целом, дальнейшее развитие получило исчисление макроэкономических показателей в сопоставимых ценах с целью изучения динамики физического объема.

В методологии СНС ООН 1993 г. учтены особенности экономики и состояния статистики стран с переходной экономикой, что облегчает задачу внедрения СНС в практику статистики России. Этому процессу оказывают содействие специалисты ООН, ОЭСР и других международных организаций, что говорит о важности решаемых задач и о заинтересованности в их успешном решении мирового сообщества.

Предметом курса является методология составления системы национальных счетов внутренней экономики, включающая освещение принципов и методов построения счетов, их содержания, системы показателей СНС, их взаимосвязей и методов исчисления; раскрытие роли всей системы и каждого счета в анализе экономических процессов и экономики в целом.

Последовательность составления счетов системы определяется последовательностью стадий (фаз) самого воспроизводственного цикла, последовательностью экономических процессов производства продукции и услуг и образования связанных с этим процессом доходов и валовой прибыли; первичного распределения и перераспределения доходов, их использования на конечное сбережение и потребление.

Целью СНС является взаимосвязанная количественная характеристика макроэкономических процессов и их результатов, связанных с производством материальных благ и услуг, образованием, распределением, перераспределением и использованием доходов, с международной экономической деятельностью и др., осуществляемая путем балансировки ресурсов и их использования на основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в балансовые таблицы (счета).

Объектом исследования является экономика страны и отдельных регионов, рассматриваемые в группировке по отраслям, секторам и формам собственности.

Основными задачами курса являются:

• ознакомление с основными понятиями и категориями, применяемыми в международной статистической практике при характеристике экономики;

• рассмотрение основных классификаций и группировок, применяемых в СНС, и их значения в экономическом анализе;

• освещение системы макроэкономических показателей производства продуктов и услуг, образования, распределения, перераспределения и использования доходов и др. показателей СНС; их взаимосвязей и методов расчета;

• рассмотрение методологии построения СНС и основных принципов ее разработки;

• рассмотрение возможных направлений и методов анализа СНС.

Задача статистической науки и практики в области национального счетоводства заключается в разработке и совершенствовании методологии составления отдельных счетов и всей системы в целом, методов исчисления показателей, направлений и методов анализа на основе современных математико-статистических методов, а именно:

• разработка, совершенствование и внедрение в отечественную практику статистической методологии в соответствии с рекомендациями ООН 1993 г. по СНС;

• совершенствование основных классификаций и группировок, с учетом применяемых в международной методологии при составлении национальных счетов, для наиболее полной характеристики функционирования экономики и ее результатов (по сферам деятельности, секторам экономики, отраслям и др.), исходя из их значения в экономическом анализе;

• совершенствование системы макроэкономических показателей и методологии их исчисления;

• совершенствование методологии статистической характеристики национального богатства с учетом рекомендаций ООН по новой версии СНС;

• разработка методологии переоценки стоимостных показателей СНС из действующих цен в сопоставимые;

• рассмотрение методов изучения динамики показателей СНС и факторов, определяющих их изменение;

• разработка основных направлений, приемов и методов анализа СНС;

• анализ отдельных счетов и всей системы в целом и характеристика состояния развития экономики страны (регионов), ее отраслей и секторов.

Основными направлениями анализа СНС является выявление:

• вклада отдельных отраслей, секторов экономики и различных форм собственности в достигнутые результаты;

• основных пропорций и соотношений между производством и потреблением, потреблением и накоплением, наличием ресурсов и их использованием, а также соотношений между отраслями и секторами экономики;

• влияния отдельных факторов на результаты производства продуктов и услуг, образования, распределения и использования доходов на потребление и сбережение;

• изменения национального богатства в результате труда данного года;

• взаимосвязей с зарубежными странами, их результатов и воздействия на экономику страны и др.

СНС как современный балансовый метод, применяемый в международной практике для комплексного изучения воспроизводственного процесса, является основой национального счетоводства, и каждый отдельный счет представляет собой баланс (равенство) между объемом тех или иных ресурсов и их использованием, достигаемый путем расчета балансирующей статьи. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике результатов изучаемых экономических процессов, а также используется для увязки каждого предыдущего счета с последующим.

Таким образом, на основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета (балансы), и составляемых в определенной последовательности, соответствующей фазам воспроизводственного цикла, удается получить взаимосвязанную комплексную количественную характеристику экономических процессов и их результатов.

В процессе анализа СНС для достижения его цели используется весь арсенал современных математико-статистических методов, в зависимости от целей анализа и имеющейся информации.

В национальном счетоводстве широко используется также метод классификаций и группировок, обеспечивающий всестороннюю характеристику изучаемых экономических процессов, структуру экономических показателей и экономики.

Все экономические процессы изучаются в динамике на основе построения рядов динамики и применения индексного метода. Наиболее широко при изучении стоимостных макроэкономических показателей в динамике в условиях инфляции используется индекс физического объема, предполагающий предварительную переоценку всех стоимостных показателей из действующих цен в сопоставимые.

Метод национального счетоводства, как способ ведения учета, статистической характеристики экономических процессов во взаимосвязи всех стадий воспроизводственного цикла и их результатов, включает и методы построения самих национальных счетов, применяемых в международной практике.

Теоретическую основу СНС составляют современные политэкономические концепции. Одна из них определяет содержание и границы “экономического производства”, т.е. сферы, где осуществляется создание ВВП и национального дохода, - основного вида деятельности, оцениваемого в СНС. В целом, производство – это процесс, в результате которого создаются товары и услуги, которые могут быть использованы в дальнейших производственных процессах, для конечного потребления и накопления. В СНС, как было указано выше, применяется расширенная концепция экономического производства, которая охватывает создание практически всех видов товаров и услуг, включая нематериальные услуги.

Экономическое производство может быть определено как деятельность, выполняемая под контролем институциональной единицы, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для производства других товаров и услуг. Определенными особенностями характеризуется трактовка в Системе некоторых специфических видов деятельности. Так, в границы производства включается создание товаров домашними хозяйствами (как для реализации, так и для собственного потребления), а также условно исчисленная арендная плата за жилье, занимаемое владельцами; исключается деятельность домашних хозяйств по предоставлению домашних или личных услуг членам того же домохозяйства (кроме услуг оплачиваемой наемной прислуги), а также личная деятельность, такая как еда и сон.

В новой версии СНС ООН 1993 г. экономическое производство охватывает также теневую экономику, т.е. производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения, и производство юридически незаконных товаров и услуг (наркотики). На практике, однако, большинство стран пока не готовы включать в свои расчеты такие оценки.

Теоретическую основу СНС составляют также теории факторов производства и экономического цикла. Согласно теории факторов производства Ж.-Б. Сея стоимость создается не только трудом, но и другими факторами производства (земля, капитал, предпринимательская деятельность), каждый из которых имеет право на соответствующее его вкладу вознаграждение. Эта концепция положена в основу определения структуры ВВП на стадии образования доходов.

Теория экономического цикла (воспроизводственного кругооборота) создает основу для моделирования потоков стоимости на каждой его стадии – производства товаров и услуг и образования доходов его участников, распределения и перераспределения доходов, их использования на конечное потребление и сбережение. Каждая из фаз экономического цикла характеризуется с помощью одного счета или группы счетов. В целом все счета Системы увязаны между собой и составляют модель, комплексно характеризующую экономический процесс на макроуровне.